Частный сектор остается одной из ключевых движущих сил экономического роста Китая, и его устойчивое развитие напрямую связано с общей стратегией страны по достижению высококачественного экономического роста. С 20 мая 2025 года в стране действует новый закон о развитии частного сектора, призванный системно укрепить правовую базу, расширить доступ к финансированию и создать равные условия для конкуренции. Этот закон стал важным шагом в углублении реформы рыночной экономики на основе правового государства и демонстрирует решимость властей поддерживать частные предприятия как стратегически значимый элемент национальной экономики.
Закон направлен на преодоление существующих барьеров, с которыми сталкиваются частные компании, включая ограниченный доступ к финансированию, административные препятствия и неравные условия при участии в государственных закупках. Его реализация призвана существенно улучшить правовую среду для частных предприятий, обеспечив им более стабильные и предсказуемые условия ведения бизнеса. Особое внимание уделено усилению правовой защиты, включая личные права, имущественные права и право на автономное управление бизнесом. Закон закрепляет такие инструменты, как система проверки на справедливую конкуренцию, единый перечень запрещенных видов деятельности (негативный список) и обязательное соблюдение законодательных норм, что способствует равной защите всех участников рынка.
Одним из ключевых нововведений стал механизм прямого взаимодействия между государственными органами и частными компаниями. Закон предусматривает создание регулярных и эффективных каналов коммуникации, позволяющих властям оперативно выявлять проблемы бизнеса и предлагать целевые решения. Это особенно важно в условиях нестабильной внешней конъюнктуры, когда оперативная поддержка может стать решающим фактором для выживания и роста предприятий.
Частный сектор: финансовая поддержка и доступ к ресурсам
Значительная часть закона посвящена решению финансовых проблем частного сектора. Закон обязывает финансовые учреждения разрабатывать и предлагать продукты, адаптированные под потребности частных компаний, включая малые и средние предприятия. Уже реализуются пилотные программы, такие как создание инвестиционных фондов на основе активов финансовых компаний, запуск частных венчурных фондов и предоставление кредитов на слияния и поглощения для технологических компаний. Эти меры расширяют спектр доступных финансовых инструментов и снижают зависимость от традиционных банковских кредитов.
Особое внимание уделено соответствию условий кредитования реальным потребностям бизнеса. Улучшается доступность и удобство финансовых услуг за счёт адаптации сроков и объёмов кредитов под циклы деятельности частных предприятий. Это позволяет снизить финансовую нагрузку и повысить устойчивость компаний, особенно в периоды экономической неопределённости.
Закон также активно стимулирует технологическое развитие частного сектора. Он поддерживает участие частных компаний в ключевых научно-исследовательских программах и поручает им выполнение важнейших национальных технологических задач. Это способствует более глубокой интеграции частного сектора в национальную инновационную систему и укрепляет их научно-технический потенциал. Законодательно закреплены правила распределения доходов от инноваций, что обеспечивает защиту результатов интеллектуальной деятельности и гарантирует разумное вознаграждение за вклад в научный и технологический прогресс. Такой подход стимулирует частные компании к активным инвестициям в НИОКР и к созданию новых качественных производственных сил.
Частный сектор получает расширенный доступ к стратегическим отраслям, включая перспективные направления, такие как возобновляемая энергетика, биотехнологии, искусственный интеллект и передовое производство. Закон способствует свободному входу на рынок и справедливой конкуренции, поощряя частные инвестиции в перспективные отрасли. Он также активно содействует участию частных компаний в государственных тендерах, устраняя административные барьеры и обеспечивая равные права для всех участников.
Для ускорения модернизации частных предприятий закон призывает к формированию современных корпоративных систем. Он направляет компании на совершенствование структур управления, внедрение прозрачных механизмов контроля, соблюдение законности в деятельности и усиление профилактики рисков. Также подчёркивается важность выполнения социальных обязательств, что в конечном итоге повышает общую конкурентоспособность и репутацию частных компаний на рынке.
Несмотря на принятие закона, Китай продолжает сталкиваться с рядом вызовов в обеспечении устойчивого развития частного сектора. Среди них — недостаточно развитые механизмы рыночной конкуренции, необходимость совершенствования регулирования, незавершенность правовой инфраструктуры и слабые внутренние системы управления в некоторых частных компаниях. Эти факторы ограничивают возможности для технологических прорывов, модернизации производства, роста экспорта, повышения международной конкурентоспособности, а также сказываются на уровне занятости и поступлениях в бюджет.
Для преодоления этих барьеров требуется согласованные действия со стороны государства, судебной системы, финансовых институтов, отраслевых объединений и самих предприятий. Фискальная политика должна быть направлена на усиление поддержки частного сектора. Все участники рынка должны иметь равные права при участии в государственных закупках и тендерах. Необходимо увеличить долю средств, выделяемых из сверхдлинных специальных государственных облигаций и центрального бюджета, на поддержку передового машиностроения, энергосбережение и снижение выбросов углерода — отраслей, где частные компании демонстрируют высокую конкурентоспособность.
Экспортно ориентированным частным предприятиям требуется целевая поддержка: субсидии на тарифы и логистику, улучшение системы возврата экспортных налогов и упрощение процедур возврата. Монетарная политика должна быть более точной: применение таких инструментов, как снижение процентных ставок, понижение нормы обязательных резервов, рефинансирование и переучёт, позволит обеспечить малым и средним предприятиям доступ к недорогой ликвидности и снизит их финансовые издержки.
Важно координировать монетарную и фискальную политику, чтобы стимулировать финансовые учреждения к более активной поддержке частного сектора через налоговые льготы и бюджетные стимулы. Государство должно способствовать расширению частными компаниями сфер инвестиций и потребления. В инвестиционной сфере — за счет поддержки проектов, соответствующих стратегическим приоритетам, включая субсидии по процентным ставкам, налоговые льготы и выделение средств через отраслевые фонды развития. Также важно снижать пороги участия в крупных инфраструктурных проектах, например, в строительстве аэропортов, и разрешать совместные заявки частных строительных компаний с крупными государственными предприятиями.
В секторе потребления государство должно поддерживать частный капитал в строительстве и реконструкции торговых центров, а также в инвестициях в проекты культурного туризма. Это способствует комплексному развитию торговли, туризма, культуры и развлечений. Особое внимание необходимо уделить международной экспансии частных компаний. Создание центров юридической поддержки поможет снизить риски при выходе на зарубежные рынки, предоставляя консультации по вопросам международного права и соблюдения норм. Укрепление двустороннего и многостороннего экономического сотрудничества, а также заключение соглашений о защите инвестиций обеспечат правовую безопасность для зарубежных активов.
Государство может также ввести налоговые льготы и субсидии для частных компаний, внедряющих современные системы корпоративного управления. Это будет стимулировать переход к прозрачным и устойчивым моделям управления. Кроме того, необходимо укреплять многоуровневую систему финансовых услуг, включая создание механизмов распределения рисков между банками, государством и гарантийными организациями, что повысит готовность кредиторов выдавать займы. Банкам следует оказывать профессиональные консультации и финансирование для сделок M&A, включая выдачу специализированных кредитов.
Регулярные встречи между властями и бизнесом помогут оперативно информировать компании о новых мерах поддержки и решать возникающие проблемы. Дальнейшая оптимизация правовой среды и усиление судебной защиты от монополий и недобросовестной конкуренции обеспечат справедливые условия для всех участников рынка.
Новый закон — это не просто набор норм, а сигнал доверия к частному бизнесу. Если его положения будут последовательно реализовываться, это может стать катализатором нового витка роста. А как вы считаете, хватит ли этих мер, чтобы частный сектор уверенно вышел на новый уровень? Напишите свое мнение в комментариях.
Новость Китая “Частный сектор в фокусе: меры поддержки, финансы и доступ к госзакупкам” подготовлена Порталом PRC.TODAY.
Если вам понравилась новость или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту новость в нашем Telegram-канале
Новый закон Китая укрепит частный сектор и глобальные цепочки поставок
