Новости об основном положении отчета о работе правительства Китая
Примечание: каковы экономические и политические цели, поставленные Китаем во время его ежегодных политических встреч, известных как «Две сессии»? Как насчёт её постпандемической безопасности и приоритетов внешней политики? В этом эпизоде «Проверки реальности» с Wang Guan, в котором он разбивает годовой отчёт правительства Китая о работе премьер-министра Li Keqiang’s.
На ежегодных политических встречах Китая, известных как «Две сессии», Китай устанавливает приоритеты социальной, экономической политики и политики безопасности в правительственном отчёте о работе. Что в этом году? И куда направляется вторая по величине экономика в мире? Мы будем разговаривать с экспертами, но сначала некоторые основные моменты этого годового отчета.
Впервые в мире Китай не поставил цель роста ВВП. Премьер-министр Китая Li Keqiang’s назвал глобальную пандемию и торгово-экономическую неопределенность причинами, по которым Китай не поставил себе цель.
На самом деле, Китай уже довольно давно перестал устанавливать жёсткие численные цели. С 2016 по 2019 год он планировал рост ВВП в диапазоне, а не на фиксированную цифру.
Меры принятые из-за COVID-19
Но в этом году COVID-19 всё усложнил. Китай принял решительные меры по блокированию городов и закрытию экономики, чтобы сдержать распространение вируса.
Вот что сказал китайский премьер по поводу компромисса между ростом экономики и спасением жизней.
«Наш успех обошёлся огромной ценой. В первом квартале этого года в экономике наблюдался отрицательный рост, а повседневная жизнь и работа сильно пострадали. Однако жизнь людей бесценна. Это цена, которую мы должны заплатить, и цена стоит этих трат.»
Но есть планы относительно рабочих мест, которые, по мнению Китая, сейчас является её главным приоритетом.
Девять миллионов – это количество новых рабочих мест в городах, которые будут созданы к концу 2020 года. Чтобы это произошло, Китай заявляет, что будет в значительной степени полагаться на «более активную налогово-бюджетную политику», государственные расходы вырастут на 1 трлн юаней, увеличив отношение дефицита к ВВП до 3,6 процента, что является самым высоким показателем за последние десятилетия.
Кроме того, будет выпущена специальная казначейская облигация на 1 триллион юаней.
Финансирование пойдет непосредственно в провинции и города, которые преодолевают экономические последствия, вызванные карантинными мерами, ограничивающими распространение коронавируса. Между тем, также будет сокращено на 500 миллиардов юаней налоги и сборы, в первую очередь предназначенные для малых и средних предприятий.
Откуда все эти деньги?
Китай заявляет, что он приказал органам власти на всех уровнях сократить ненужные расходы, например, на новые офисные здания, на целых 50 процентов. Китай заявляет, что для иностранных инвесторов будет гораздо более короткий «отрицательный список», в результате чего китайские сектора будут открыты для иностранных инвестиций. Между тем будет составлен негативный список для трансграничной торговли услугами.
Еще одно число, которое пестрит в заголовках – это оборонный бюджет Китая. Он растёт, но более медленными темпами с 2014 года. Фактически, увеличение на 6,6 процента в этом году является самым медленным за последние два десятилетия. Сравните оборонный бюджет Китая в 178 миллиардов долларов США с военным бюджетом Америки на 2019 год в 680 миллиардов долларов США.
Теперь, как понять цели и приоритеты, установленные в годовом отчёте за этот год. Могут ли они быть достигнуты? Yao Yang, директор Китайского центра экономических исследований при Пекинском университете, поделился своими взглядами.
Wang Guan: Что вы думаете о том, что не было никакого целевого показателя ВВП на этот год?
Yao Yang: Это было своего рода сюрпризом. Все ожидали, что должен был быть запланирован роста ВВП. Обычно отчёт о работе правительства делал это, но в этом году н
подобного не произошло. Я думаю, что было несколько этому причин. Одна из причин была высказана самим премьер-министром Китая Li Keqiang’s. Он сказал, что в этом году много неопределенностей. Я думаю, что правительство также хотело бы оставить место для реализации других важных инициатив.
Я думаю, что есть два таких направления: одна заключается в том, чтобы правительство помогло безработным и малообеспеченным людям, которые нуждаются в деньгах. Таким образом, правительство может выделить немного денег, чтобы помочь действительно бедным людям, вместо того, чтобы стимулировать экономику.
Вторым соображением, вероятно, является план правительства по искоренению абсолютной бедности к концу этого года. Это была цель, поставленная президентом Китая Xi Jinping. В этом году Китай должен выполнить этот план. Это также требует определенных ресурсов. Без планов роста правительство может потратить больше денег для достижения этих двух целей.
Wang Guan: Какие сообщения должны услышать иностранные компании с точки зрения дальнейшей открытости Китая из этого правительственного отчёта о работе?
Yao Yang: в отчёте о работе за этот год есть привлекательное предложение, которое, я надеюсь, могут получить иностранные компании. То есть Китай собирается резко сократить негативный список, в том числе в сфере услуг. Мы все знаем, что сфера услуг строго регулируется не только в Китае, но и в других странах. Сектор услуг, вероятно, является последним сектором для Китая, для открытия. Таким образом, если Китай действительно сократит отрицательный список в этом секторе, то иностранные компании в сфере услуг могут войти в Китай.
И это поможет не только иностранным, но и китайским компаниям. И мы знаем, что существует довольно большой разрыв между производительностью китайских сервисных компаний и производительностью сервисных компаний в Соединенных Штатах, так что это будет полезным для всех.
Еще одна проблема – законопроект о Гонконге
Wang Huiyao, президент Центра Китая и глобализации, поделился своими взглядами.
Wang Guan: Говоря о Гонконге, проект закона о Гонконге, касающийся национальной безопасности Китая, обсуждается и потенциально принимается. Опять же, некоторые западные СМИ заявили, что это означает смерть институтов правопорядка в Гонконге. Ты согласен?
Wang Huiyao: К сожалению, небольшая группа людей в Гонконге стремится к независимости Гонконга, что, на мой взгляд, действительно смешно, потому что никто никогда не говорил, что Гонконг не является частью Китая. Так что это действительно не имеет смысла. Гонконг и материковая часть Китая настолько переплетены, и район Большого залива – это действительно большая надежда на будущее для Гонконга. У молодежи Гонконга есть возможности в районе Большого залива: поселиться там, открыть бизнес, купить квартиру или даже создать там семью. Я вижу отличную интеграцию там.
Каким-то образом хаос и бунт в Гонконге не могут продолжаться. Поэтому правительство должно что-то делать, а законодательный орган должен принимать некоторые решения. Вот красная линия. Вы не можете пройти мимо. Вот национальное единство, и вот средства к существованию Гонконга, которые мы поддерживали. Мы должны учитывать интересы 7 миллионов жителей Гонконга.
Мы не можем поставить под угрозу Гонконг. Мы не можем убить курицу, несущую золотые яйца. Я думаю, что новая политика в отношении Гонконга действительно отвечает интересам Гонконга, выгоде Гонконга и процветанию, миру и стабильности в Гонконге.
Поэтому я думаю, что если это стабилизируется, мы увидим, как туристы полетят обратно в Гонконг. Мы увидим, как они будут тратить деньги в Гонконге и как Гонконг станет самым важным мостом, соединяющим материковую часть Китая и внешний мир. Я думаю, что все люди на материке и в Гонконге хотят видеть непрерывное процветание и стабильность в Гонконге.
Новости о Китае по материалам news.cgtn.com
