Министерство финансов и Государственное налоговое управление КНР в пятницу опубликовали проект закона о местном дополнительном налоге для общественного обсуждения. Инициатива предлагает установить налоговую ставку в диапазоне от 11 до 13 процентов, сохраняя при этом общую налоговую нагрузку на бизнес стабильной.
Согласно проекту закона, три существующих источника налоговых поступлений — налог на обслуживание и строительство городов, образовательный сбор и местный образовательный сбор — будут объединены в один. Налогоплательщиками выступают юридические и физические лица, уплачивающие внутренний налог на добавленную стоимость (НДС) и налог на потребление (акциз), при этом налоговая база формируется именно из суммы этих двух levy. При этом НДС и налог на потребление, связанные с импортом, исключаются из расчетов.
Ставки и фискальная автономия: новый местный налог в Китае
Законопроект предлагает плавающую налоговую ставку в размере 11–13 процентов. Местные провинциальные правительства смогут самостоятельно выбирать конкретную ставку в рамках этого коридора, при условии ее утверждения постоянными комитетами провинциальных собраний народных представителей и прохождения процедуры регистрации в центральных органах.
Подобная реформа сохраняет общую налоговую нагрузку на экономику, но при этом предоставляет регионам гораздо большую фискальную автономию для решения местных задач. Это важный шаг в рамках децентрализации бюджетных отношений и укрепления финансовой базы местных правительств, которые сталкиваются с необходимостью финансирования социальной и инфраструктурной повестки.
Оценка доходов и мнение экспертов
Ло Чжихэн (Luo Zhiheng), главный экономист Yuekai Securities, отметил, что масштабная реформа значительно упрощает процесс налогового администрирования и формализует два бывших административных сбора в полноценные законодательные налоговые нормы.
По оценкам эксперта, ежегодные доходы бюджета в рамках нового законопроекта составят от примерно 943,8 млрд юаней (около 11 трлн рублей) при ставке 11 процентов до 1,12 трлн юаней (более 13 трлн рублей) при максимальной ставке в 13 процентов. При этом Госсовет КНР сохранит за собой право предоставлять налоговые скидки или полное освобождение от уплаты для специальных отраслей, уязвимых групп населения и в целях реагирования на чрезвычайные ситуации.
Объединение разрозненных сборов в единый местный налог наглядно демонстрирует стремление Пекина сделать налоговую систему более прозрачной, предсказуемой и удобной для администрирования. Предоставление провинциям права самостоятельно выбирать ставку в заданном коридоре позволяет гибко учитывать экономические особенности каждого региона, не создавая при этом дополнительной нагрузки на бизнес. А как вы считаете, способна ли такая децентрализация налоговых ставок стимулировать регионы к созданию более благоприятного бизнес-климата, или она неизбежно приведет к налоговой конкуренции между провинциями? Поделитесь своим мнением в комментариях.
Новость Китая “Местный налог в Китае: провинции получат большую фискальную автономию” подготовлена Порталом PRC.TODAY.
Если вам понравилась новость или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту новость в нашем Telegram-канале
Возврат налогов в Гуанчжоу бьет рекорды по количеству обработанных заявок
