Пандемия коронавируса угрожает разрушить развивающиеся страны и обнажить неравенство цифрового разрыва: диагностика, основанная на искусственном интеллекте (AI), умная работа и электронное обучение, немыслимы в большинстве стран. Но есть Китай: в государственных средствах массовой информации недавно появилась диагностическая система COVID-19 с поддержкой AI, разработанная двумя китайскими компаниями и которая используется в больницах Эквадора — всего лишь один из нескольких китайских проектов в области цифрового здравоохранения.
Китай стремится представить себя в качестве глобальной державы, которая может помочь развивающимся странам преодолеть цифровой разрыв. В то время как многие западные наблюдатели подчёркивают шпионскую и надзорную опасность китайского Цифрового шелкового пути (DSR), китайское правительство подчеркивает неудовлетворенные потребности в цифровой связи на глобальном юге — от онлайн-образования в Замбии до «умного здравоохранения» в Саудовской Аравии. Будучи крупнейшим в мире донором развития, Европа должна обратить на это внимание.
Это не только 5G и камеры наблюдения
Большая часть европейских дебатов о цифровой стороне Китайской инициативы «Пояс и дорога» (BRI) была узко сфокусирована на роли Huawei в континентальных сетях 5G и продажах оборудования для наблюдения в Китае. Значение китайского цифрового толчка для сотрудничества в целях развития редко упоминается, хотя развивающиеся страны были в центре внимания китайских информационных и коммуникационных (ICT) групп, расширяющихся за рубежом с конца 1990-х годов.
Например, компания Huawei и её конкурент ZTE, опираясь на правительственные займы Китая в размере порядка миллиардов евро, создали большую часть цифровой инфраструктуры в Африке. В 2015 и 2017 годах, после того, как было объявлено о DSR, финансирование инфраструктуры ICT в Китае на континенте превзошло совокупные средства правительств африканских стран, многосторонних агентств и стран G7. Китайские волоконно-оптические кабели также увеличили цифровую связь в не имеющей выхода к морю Центральной Азии.
Помимо базового аппаратного обеспечения, китайские фирмы расширились до внедрения проектов электронного управления, интеллектуального образования и цифрового здравоохранения. Например, Африканский союз в 2017 году запустил «Умный кабинет мониторинга здоровья» с использованием технологии ZTE. А китайские платформы электронной коммерции и финтех-технологии являются ещё одной ключевой частью DSR, особенно в Юго-Восточной Азии, обладающей цифровыми знаниями.
Продвижение цифровой разработки с китайскими характеристиками
Акцент на развитие характерен для внешнеполитического подхода Китая к развивающимся странам. Создание глобальной информационной сети с Китаем в его центре в то же время вполне естественно служит расширению рынка технологических компаний, а также экономическим и дипломатическим целям Пекина. Финансируя цифровую связь в недостаточно обслуживаемых регионах, китайское правительство также позиционирует Китай в качестве ведущего игрока в области цифрового развития, способного продвигать амбициозные цели Организации Объединенных Наций в области устойчивого развития (SDGs).
Желание Китая влиять на нормы глобального управления и бросать вызов западным дискурсам также влечёт за собой продвижение DSR как самостоятельной концепции развития. Несколько агентств ООН сейчас используют этот термин, свидетельствующий о влиянии Китая. Центр ООН по упрощению процедур торговли и электронным деловым операциям (UN/CEFACT) изучает вопрос о том, как стандарты трансграничной электронной торговли могут поддерживать DSR, а Пекин и Международный союз электросвязи (ITU) стремятся расширить возможности соединения по BRI. Генеральный секретарь ITU Zhao Houlin говорит, что BRI «признает эту важнейшую роль, которую играют ICT, в качестве основы для развития».
Даже Департамент международного развития Великобритании заказал исследование о том, как DSR может помочь в достижении SDG. Он высоко оценил потенциал DSR стимулировать рост в сельской местности, поддерживать МСП, сокращать неравенство и расширять участие демократии. И в нём говорится, что китайские цифровые продукты и услуги и инвестиции в ICT удовлетворяют местные нужды лучше, чем западные альтернативы — два автора доклада связаны с аналитическим центром при Госсовете Китая.
Европа должна активизировать свою игру цифрового развития
Цифровая трансформация стимулирует развитие. Китай видит свою расцветающей цифровой экономики как история успеха, которой можно поделиться с другими — усилия по улучшению глобального широкополосного доступа часто обрамленных как естественное расширение китайского внутреннего опыта. ЕС и его государства-члены также стремятся использовать свои цифровые технологии на благо международного развития. Существует стратегия цифровых технологий ЕС и многие национальные инициативы, но общий масштаб финансирования Европы отстаёт от амбиций Китая — и цифровая связь только кратко упоминается в Стратегии соединения ЕС.
Существуют принципиальные различия между подходами ЕС и Китая. С одной стороны, видение Пекина в отношении глобального кибер-управления может нормализовать авторитарный подход к цифровому развитию и предотвратить расширение прав и возможностей граждан и инновации. В то же время, готовясь к запуску более амбициозной Стратегии глобального цифрового сотрудничества в 2021 году, ЕС мог бы кое-что узнать у китайских технологических компаний относительно развития местных инноваций и быстрого предоставления доступной инфраструктуры ИКТ — совместные усилия с Японией являются хорошим началом. Но ключевым фактором будет обеспечение достаточного финансирования и мобилизация того, что европейские технологические фирмы могут предложить в мире после COVID-19.
Как вы считаете – цифровой шелковый путь – действительно проблема для развития или наоборот, шелковый путь – это возможность восстановления после COVID-19? Напишите ваше мнение в комментариях!
Автор: Rebecca Arcesati
По материалам: merics.org
Китай задает курс на восстановление экономики после пандемии
