(Asia Times) – Китай обновляет жизненно важное постановление, регулирующее правила кибербезопасности, которое, по мнению аналитиков, фактически запретит китайским технологическим компаниям проводить листинг акции в Соединенных Штатах и на других зарубежных рынках.
Этот шаг последовал за его спорным расследованием предполагаемых утечек данных вездесущим китайским приложением carpooling и ride-hailing Didi Chuxing в начале июля.
Недавно влиятельная Администрация Китая по киберпространству (CAC) опубликовала пересмотренный проект, направленный на расширение сферы действия Указа о пересмотре кибербезопасности.
Регулирующий орган вставил несколько универсальных положений, чтобы дать регулирующим органам больше полномочий тщательно проверять, обременять и накладывать вето на зарубежные планы IPO.
Регулятор отрицает, что эти изменения связаны с его действиями против Didi, чья бизнес-модель и база данных были помещены под микроскоп национальной безопасности вскоре после того, как Didi дебютировал на Нью-йоркской бирже в конце июня.
Государственные специалисты по кибербезопасности просматривают банки данных компании, чтобы определить масштаб любого нарушения, связанного с данными, и штрафы, которые будут применены на фоне слухов о том, что китайская компания проигнорировала предупреждение Пекина и передала воспринимаемые как конфиденциальные данные американским регуляторам для одобрения своего IPO.
Агентство Синьхуа цитирует представителя CAC, заявившего, что постановление должно быть обновлено, чтобы подготовиться к вступлению в силу китайского Закона о безопасности данных, который вступит в силу с 1 сентября.
Государственное информационное агентство заявило, что Постановление о пересмотре кибербезопасности будет служить подробным руководством по реализации закона, поскольку новый закон только в общих чертах излагает принципы и наказания.
Ключевые поправки к постановлению включают в себя юридические обязанности обработчиков данных отчитываться перед CAC перед продажей акций за рубежом и расширение круга ведения «совместного контрольного органа», созданного в соответствии с постановлением, включающего представителей Китайской Комиссии по регулированию ценных бумаг (CSRC).
В резюме поправки, рассмотренной Asia Times, отмечалось, что любые китайские технологические компании с более чем миллионом пользователей должны подавать заявки и проходить проверку и одобрение кибербезопасности и данных под руководством CAC, прежде чем публиковаться на любой иностранной фондовой бирже, а CSRC уполномочен тщательно изучать планы IPO и давать рекомендации.
Результаты такого анализа будут основываться на оценке рисков кражи, утечки, сбора, эксплуатации или незаконной передачи иностранным организациям основных данных и личной информации путём продажи акций. Также будет взвешен потенциал попадания критически важной информационной инфраструктуры и основных данных в руки внешних противников Пекина.
Аналитики из полуофициального Китайского института информационной безопасности считают, что такие оценки рисков будут «откровенно жёсткими и громоздкими», а чиновники будут строго следовать правилам и руководящим принципам при взвешивании заявок.
Цзо Сяодун, заместитель директора института, сообщил во время вебинара на прошлой неделе, что, кроме государственного регулятора ценных бумаг, в состав комиссии, созванной CAC, войдут представители примерно десяти других государственных органов, включая центральный банк, Национальную комиссию по развитию и реформам, а также министерства и ведомства, ответственные за информационные технологии, общественную безопасность, национальную безопасность, финансы, торговлю, регулирование рынка, радио и телевидение и защиту государственной тайны. Каждый член будет иметь право начать расследование и наложить вето на заявления.
Запрет на IPO в США
Цзо высказал мнение, что шансы на то, что китайским технологическим компаниям будет позволено войти в список в США в обозримом будущем, невелики почти до нуля теперь, когда техническая война между Пекином и Вашингтоном продолжает усиливаться при администрации Байдена.
«Пекин дал де-факто запрет на IPO в США, и с учётом того, что Пекин поставил дополнительные регуляторные барьеры на пути к NYSE и Nasdaq, большинство китайских технологических компаний могут отказаться от своих планов и не будут утруждать себя подачей заявки в первую очередь, поскольку, когда дело доходит до безопасности данных и надзора, Пекин очень эффективно донёс своё послание с помощью дела Didi: не отправляйте свои данные за границу и не продавайте акции дома» – сказал Цзо.
Предыдущие отчеты предполагают, что различные китайские технические подразделения планировали перечислить их в США.
Xiaohongshu, он же Little Red Book, очень популярная краудсорсинговая платформа для просмотра и обмена информацией в Китае с более чем 350 миллионами зарегистрированных пользователей, затормозила свой запланированный листинг в США в этом месяце.
Шанхайский претендент на Yelp в качестве одной из причин приостановки назвал «изменение нормативного климата». Ximalaya, платформа аудиоконтента, и LinkDoc, китайский медицинский технологический стартап, который связывает пациентов с медицинским экспортом, также, как сообщается, отозвали свои планы по IPO в США. Обе компании считают Tencent и Alibaba своими сторонниками.
China Business News недавно сообщила, что почти все китайские технологические компании, чья база пользователей превысила порог в один миллион пользователей, изучают поправку и новый закон о безопасности данных, чтобы обеспечить полное соответствие, как только новое законодательство вступит в силу.
Для Xiaohongshu и других, листинг вместо этого в Шанхае и Шэньчжэне будет проще, но их оценка и доступ к иностранному капиталу неизбежно пострадают, по мнению наблюдателей. По их словам, Гонконг выигрывает, так как китайские технологические компании не поощряются к размещению в США.
Финансовый секретарь города Пол Чан сказал на онлайн-форуме на прошлой неделе, в котором приняли участие китайские предприниматели, что Гонконг имеет «все атрибуты» Нью-Йорка, но китайские компании, которые перечислены в городе, вряд-ли будут «сметены внезапными шоками регулирования» или столкнутся с проблемами безопасности данных.
Он сказал, что такие вопросы будут «меньше беспокоить» территорию, которая была частью Китая после его передачи в 1997 году.
Но пока нет чётких указаний от CAC или его «совместного проверяющего органа» о том, как будут обрабатываться данные и кибербезопасность для китайских технологических компаний, которые делают крюк из США в Гонконг, финансовый центр под сюзеренитетом Пекина. Но который формулирует свою собственную финансовую, экономическую и информационную политику, независимую от материковой части.
Новость «Пересмотренный в Китае закон о данных де-факто запретил IPO в США» подготовлена Порталом PRC.TODAY по материалам корреспондента информационного агентства Asia Times – Френка Чена.
Если вам понравилась новость или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту новость на форуме.
Китай: китайские врачи предупреждают о росте количества новорожденных с врожденными дефектами
