В последнее время несколько западных политиков и СМИ раздули ложную версию о “переизбытке мощностей” в Китае, нацелив ее на “новые три” отрасли – новые энергетические автомобили (NEV), литиевые батареи и фотоэлектрическую продукцию. Они утверждали, что благодаря государственным субсидиям Китай экспортирует многие новые энергетические продукты по низким ценам, нанося ущерб экономике других стран.
Представление о том, что “избыточные мощности” Китая в новых энергетических секторах вредят мировому рынку, является “полным заблуждением”, заявил представитель Министерства иностранных дел Китая.
Почему риторика об “избыточных мощностях” несостоятельна? Некоторые китайские эксперты поделились своим мнением.
Экспорт равен “избыточным мощностям”?
Некоторые западные СМИ определяют “избыточные мощности” как производственные мощности, превышающие внутренний спрос, что противоречит экономическому здравому смыслу и фактам.
Если взять в качестве примера NEV, то в 2023 году мировой объем продаж NEV достиг 14,65 миллиона единиц, из которых китайский экспорт NEV составил 1,203 миллиона единиц, что составляет всего восемь процентов от мирового объема продаж.
По оценкам Международного энергетического агентства, мировой спрос на NEV может достичь 45 миллионов единиц в 2030 году. Даже если Китай сохранит ежегодные темпы роста производства на уровне 20 процентов, к 2030 году он произведет около 34 миллионов NEV, что по-прежнему ниже мирового спроса.
Таким образом, в Китае нет избыточных мощностей для производства NEV, а наоборот, есть возможности для развития китайской новой энергетической промышленности, чтобы удовлетворить спрос на мировом рынке, говорит Ян Шуйцин (Yang Shuiqing), помощник научного сотрудника Института американских исследований Китайской академии общественных наук (Institute of American Studies of the Chinese Academy of Social Sciences).
Если продукция страны превышает внутренний спрос, что называется избыточными мощностями, то международной торговли не будет, что явно противоречит теории свободной торговли и глобального разделения труда, говорит Цзинь Жуйтин (Jin Ruiting), научный сотрудник Института макроэкономических исследований Национальной комиссии по развитию и реформам.
Отнесение экспорта излишков продукции к избыточным мощностям – это отрицание теории глобального разделения труда, выдвинутой Адамом Смитом (Adam Smith) и Давидом Рикардо (David Ricardo) несколько сотен лет назад, считает Ли Давэй (Li Dawei), директор исследовательского бюро по странам с развивающейся экономикой Института внешнеэкономических исследований Китайской академии макроэкономических исследований.
Согласно этой теории, по мере развития глобализации разные страны обладают сравнительными преимуществами в производстве различных товаров или услуг. Соответственно, страны экспортируют товары, в производстве которых они имеют сравнительные преимущества, и импортируют те, в производстве которых они имеют сравнительные недостатки, тем самым максимизируя общую эффективность производства и потребления за счет международной торговли.
Эта теория стала основополагающей в области экономики, пояснил Ли.
В 2023 году США экспортируют 91,2 миллиона метрических тонн сжиженного природного газа (СПГ), что делает их крупнейшим в мире экспортером СПГ. Кроме того, США экспортируют 80 % своих чипсов, Германия – 80 % своих автомобилей, а Boeing и Airbus – большое количество пассажирских самолетов. Это и есть “избыточные мощности” по логике США?
Низкие цены означают демпинг?
Китайский экспорт продукции “новой тройки” обеспечил мировых потребителей высококачественными товарами, удовлетворяющими спрос на мировом рынке. Тем не менее, некоторые западные политики закрывают на это глаза и обвиняют Китай в “демпинге” новых энергетических продуктов на мировые рынки.
Что такое “демпинг”?
Демпинг означает экспорт продукции по цене ниже себестоимости, говорит Яо Цзиньюань (Yao Jingyuan), специальный научный сотрудник Канцелярии советников Государственного совета и бывший главный экономист Национального бюро статистики.
Тем не менее, отрасли “новой тройки” Китая являются прибыльными, что говорит о том, что эти товары не продаются по цене ниже нормальной стоимости таких товаров, отметил Яо.
Ли Давэй (Li Dawei) считает, что снижение цен на китайский экспорт можно объяснить технологическими инновациями и преимуществами экономии на масштабе.
Экспортные цены китайской “новой тройки” растут, что свидетельствует о том, что цена продажи этих товаров на мировых рынках выше их нормальной стоимости, что делает обвинения в “демпинге” необоснованными, добавил он.
По данным Bloomberg, в секторе электромобилей уровень использования мощностей большинства ведущих китайских автоэкспортеров считается нормальным; соотношение экспорта и производства гораздо ниже, чем у других стран-производителей автомобилей, таких как Германия, Япония и Республика Корея; китайские компании не демпингуют на мировых рынках, поскольку экспортные цены на эти автомобили отражают законы рынка.
Более низкие цены на китайский экспорт объясняются огромным спросом на рынке, постоянными технологическими инновациями и отлаженной системой поставок, что позволяет Китаю поставлять доступные и качественные товары мировым потребителям, считает Лю Ин (Liu Ying), научный сотрудник и директор отдела кооперативных исследований Института финансовых исследований Чоньян (Chongyang Institute for Financial Studies) при Китайском университете Ренмин (Renmin University of China).
Китайская теория “избыточных мощностей”. Субсидии только для Запада?
Некоторые западные СМИ указывают пальцем на налоговые льготы и значительные субсидии китайского правительства для китайских NEV. Тем не менее, подобная критика иронично обнажает двойные стандарты, принятые некоторыми западными странами в их подходе к торговым вопросам с Китаем.
На ранней стадии развития NEV-индустрии китайское правительство предоставляло частичные налоговые льготы и субсидии начинающим производителям. Однако с 2016 года Китай постепенно отменяет субсидии для NEV. 31 декабря 2022 года Китай официально отменил государственные субсидии в размере 4 800 юаней ($662) для подключаемых гибридов и 12 600 юаней ($1 739) для чистых электромобилей.
И наоборот, западные страны, включая США, Великобританию и Францию, уже проводят активную политику субсидирования NEV. Например, правительство США предоставило около 369 миллиардов долларов в виде налоговых льгот и субсидий для отраслей чистой энергетики, включая индустрию NEV, в соответствии с Законом о снижении инфляции 2022 года. Несколько европейских стран также широко применяют меры по субсидированию NEV-индустрии, начиная от корпоративных налоговых льгот и заканчивая снижением налога на покупку.
Ян Шуйцин (Yang Shuiqing) отметил, что государственные субсидии предоставляются не только в Китае. Во Франции потребители, приобретающие электромобили, могут получить субсидию в размере 4 000 евро, а малообеспеченные семьи – 7 000 евро. Германия проводит политику субсидирования индустрии NEV с 2016 года. Потребители могут получить субсидию до 4 000 евро на покупку NEV, а также освобождение от налога на транспортные средства.
Ли Даокуй (Li Daokui), директор Института китайской экономической практики и мышления при Университете Цинхуа, сказал: “Любая страна, которая хочет развивать важную отрасль, начинает с государственных субсидий. Это фундаментальное правило современного национального промышленного развития”.
Конкурентоспособность Китая в производстве новых энергетических транспортных средств, литиевых батарей и фотоэлектрической продукции – это не результат государственных субсидий, а результат непрерывных технологических инноваций, хорошо налаженной системы производства и поставок, а также относительно высокой производительности труда.
По словам Цзинь Жуйтина (Jin Ruiting), развитие китайской индустрии новой энергетики стабилизирует мировую систему спроса и предложения, будь то верхнее, среднее или нижнее звено промышленной цепи “новой тройки”, лучшие партнеры могут быть найдены в Китае.
Китайский экспорт продукции новой энергетики не только принесет пользу самому Китаю, но и придаст дополнительный импульс восстановлению и росту мировой экономики, добавил Цзинь.
Новость Китая “Китайская теория “избыточных мощностей”: ошибки” подготовлена Порталом PRC.TODAY по материалам сайта China Daily.
Если вам понравилась новость или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту новость в нашем Telegram-канале
NEV в Китае продолжит развиваться при поддержке правительства
