Несмотря на то, что Россия и Китай являются соседями и имеют очень много общего, их отношения нельзя назвать простыми – Портал PRC.TODAY.
Недавнее подписание Всеобъемлющего соглашения между ЕС и Китаем об инвестициях вызвало дебаты на Западе о том, как будут развиваться отношения между ЕС и Китаем и как Россия будет вписываться в эту картину. Для ЕС? растущее присутствие обеих стран на международной арене вызывает озабоченность в связи с их характером и их вызовом либеральным нормам в международной системе. Ряд кризисов усугубил напряжённость в отношениях между ЕС и Россией, включая отравление Навального, недавнее наращивание российских сил на украинской границе и «аннексию» Крыма в 2014 году. В Стратегической перспективе, ЕС-Китай на 2019 год, ЕС признаёт сложность отношений с Китаем. И, мы видели, что страны ЕС стремятся сбалансировать озабоченность событиями в Синьцзяне, Гонконге и Южно-Китайском море с их интересом к коммерческим связям со второй по величине экономикой мира. Россия и Китай ведут переговоры о собственных двусторонних отношениях, и в последние годы они стали двойственными партнёрами. Учитывая сложные дипломатические отношения и продолжающееся расширение инициативы «Пояс и путь», европейские политики должны осознавать различия между российской и китайской политикой и мировоззрением.
Китайско-российские отношения в последние годы характеризовались активизацией экономического взаимодействия
В 2020 году, товарооборот между двумя странами составил 107 миллиардов долларов, что значительно больше, чем 58 миллиардов долларов в 2010 году. В прошлом году, Китай импортировал товаров из России на сумму 57 миллиардов долларов и экспортировал в Россию 50 миллиардов долларов, что привело к дефициту торгового баланса Китая, в размере 7 миллиардов долларов. Россия стремится привлечь китайские инвестиции на свои финансовые рынки, надеясь увеличить объём и долю торговли между российским рублем и китайским юанем, а не между американским долларом С этой целью, начиная с марта 2021 года, Россия изменила торговые часы Московской биржи с 7 утра до полуночи, чтобы стимулировать больше инвестиций с китайского рынка.
Энергия – ключевой принцип этих экономических отношений. Россия является вторым по величине поставщиком нефти в Китай после Саудовской Аравии, экспортируя 83,57 млн тонн сырой нефти в 2020 году (рост на 7,6% по сравнению с 2019 годом). В 2020 году, общая стоимость китайского импорта из России минеральных топлив, масел и продуктов перегонки, составила 33 миллиарда долларов. Россия, вероятно, будет всё более важным источником нефти для Китая в будущем, поскольку Китай стремится избежать стратегической уязвимости, которая может сопровождать его зависимость от поставок нефти на Ближний Восток. Китайский фонд Шёлкового Пути инвестировал в приобретение 10% акций нефтехимической компании Сибур, а китайские предприятия приобрели почти 30% акций российского «Ямал СПГ» – первого в стране проекта сжиженного природного газа к северу от Северного Полярного круга. Вероятно, китайско-российское взаимодействие будет развиваться и в энергетическом секторе.
С политической точки зрения, существует тенденция характеризовать российско-китайские отношения либо как ключевые двусторонние отношения, лежащие в основе внешнеполитических решений каждой из сторон, либо как рушащиеся к непоправимому упадку. Реальность находится между: в то время как правительства двух стран согласовывают определенные внешнеполитические действия и нарративы, существуют различия в мировоззрениях. Сферы дискурсивного политического сотрудничества включают членство обеих стран в Шанхайской организации сотрудничества и их критику западных военных интервенций, продвижение демократии и продвижение прав человека. Однако, притязания России на статус великой державы, отчасти проистекают из того, что она представляет собой реальную угрозу Западу, и российское правительство извлекает выгоду внутри страны из общественного восприятия внешнего противника. Это помогает объяснить её агрессивное поведение. Китай, с другой стороны, предпочитает стремиться к интеграции и признанию в качестве ответственного глобального актёра, как это видно из его сотрудничества по снижению выбросов углекислого газа, включая Дорожную карту ЕС-Китай по энергетическому сотрудничеству. По мере того как Китай усиливает своё доминирующее положение в мировой экономике, он может рассчитывать на то, что будет править страной так, как Россия не может.
Помимо расхождения в понимании того, как бросить вызов основанному на правилах мировому порядку, различные роли, которые Китай и Россия стремятся играть в будущем международной системы, ещё больше напрягают их двусторонние отношения. Россия не хочет, чтобы её рассматривали как младшего партнёра Китая, в то время как Китай часто испытывает дискомфорт, когда Россия пытается разрушить международную систему. В случае с Крымом, Китай воздержался от голосования по резолюции Совета Безопасности ООН о признании голосования за независимость недействительным, что отражает двойственную позицию по этому вопросу. Китай видит в мотивах Запада, силовую политику, и возможность играть все большую роль в Украине. Однако, Китай рассматривает поддержку и вмешательство России в Крым как нарушение невмешательства в чужую суверенную территорию. Учитывая внутренние сепаратистские движения, нельзя считать, что страна поддерживает внешнее военное вмешательство в таких случаях. Это более глубокое идеологическое расхождение, вероятно, станет более заметной проблемой с относительным упадком США, оставляя более широкие возможности для обеих стран отстаивать свою роль в реформировании и вызове международной системе.
В рамках инициативы «Пояс и путь» (BRI), Китай стремится расширить свои глобальные связи за счёт увеличения инвестиций на международном уровне. Россия, в значительной степени, неоднозначно относится к BRI на дипломатическом уровне, используя при этом коммерческие возможности, которые она предоставляет. Министр иностранных дел, Сергей Лавров пропустил Форум BRI 2020 года, что, по-видимому, было демонстрацией неодобрения этой инициативы. Тем не менее, Россия активно привлекает китайские инвестиции в финансовые рынки, энергетический сектор и транспортную инфраструктуру, а Китай стремится обеспечить экономическое присутствие в России и Евразии, с целью создания экономических связей из Азии в Европу. Три из шести «экономических коридоров» BRI преследуют эту цель: Новый Евразийский сухопутный мост призван соединить Китай с Польшей железнодорожным сообщением через Казахстан, Россию и Беларусь, Экономический коридор Китая, Монголии, России цель – построить железнодорожное и автомобильное сообщение через Россию с Эстонией и Финляндией, а Экономический коридор Китай, Центральная Азия, Западная Азия свяжет Центральную Азию с Турцией, откуда товары смогут попасть в Европу. Через Россию и Евразийский экономический союз (ЕАЭС) товары из Китая должны были бы пройти только два таможенных пункта пропуска, чтобы попасть в ряд государств Восточной Европы. В то время как Россия, также поощряет «гармонизацию» правил между BRI и ЕАЭС в области транспорта, логистики и инфраструктуры. Последнее имеет мало формальных правил на этих аренах. И, Россия, вероятно, будет испытывать дискомфорт от любой гармонизации за пределами этого пункта, поскольку она стремится сохранить свою «сферу влияния» в регионе.
Лидеры ЕС должны признать, что более тесное китайско-российское сотрудничество будет сигнализировать не о сильном партнерстве, а скорее об эскалации ранее существовавшего экономического сотрудничества и продолжении сотрудничества только в областях, представляющих общий интерес. Президент Байден назвал Китай скорее конкурентом, чем угрозой, а госсекретарь Блинкен заявил, что США не будут принуждать союзников к выбору “сша или они” между США и Китаем. Вероятно, есть некоторые области для западного сотрудничества как с Россией, так и с Китаем, такие как климат и здоровье, с Байденом, подтверждающим приверженность США Парижскому соглашению по климату и Всемирной организации здравоохранения. Эта новая позиция США будет означать, что ЕС имеет больше пространства для маневра и может быть активным в своих экономических отношениях с Китаем. Торговля между ЕС и Китаем выросла примерно на 60% с 2010 года, и у ЕС есть возможности расширить сотрудничество в области изменения климата, особенно в области возобновляемых источников энергии и зеленых технологий, а также на КС по биоразнообразию 2021 года, которую проводит Китай. Участие в Евразийском экономическом союзе даст возможность улучшить отношения как с Россией, так и с Китаем, хотя политические разногласия и экономические санкции, пока ограничивают взаимодействие России и Запада на этой арене. Те, кто обеспокоен тем, что Россия и Китай становятся альянсом или осью авторитарных противников интересов ЕС, должны помнить о многочисленных различиях между ними и искать возможности прагматически взаимодействовать с обоими государствами там, где есть вопросы, представляющие общий интерес.
Новость о сложных российско-китайских отношениях, подготовлена Порталом PRC.TODAY, по материалам корреспондента информационного агентства European Leadership Network – Клаудии Вествуд.
Если вам понравилась новость или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту новость на форуме.
Китайская инициатива «Пояс и путь» инвестирует в африканскую инфраструктуру
