Начиная с 1978 года, когда Китай начал серию политических и экономических реформ, известных как реформа и открытие, он достиг быстрого экономического роста и неуклонно улучшал общий потенциал сельскохозяйственного производства. Более 850 миллионов человек были избавлены от нищеты.
Китай стал первой развивающейся страной, достигшей цели 1 в области развития, изложенной в Декларации ООН – по сокращению масштабов бедности к 2015 году в 2 раза. Сегодня менее 1% населения Китая пребывает за чертой бедности. Ожидается, что 2020 год ознаменует достижение Китаем цели полного искоренения абсолютной бедности в стране. Это важная веха. Китай станет первой страной, достигшей цели устойчивого развития (SDG) 1 – покончить с бедностью – на 10 лет опередив глобальную цель.
Это выдающееся достижение, если учесть, что в 1980-х годах ВВП Китая составлял лишь одну треть от ВВП стран Африки к югу от Сахары. Ни одной другой стране не удавалось вывести такое большое количество людей из нищеты за такой короткий промежуток времени – всего за два поколения.
Сокращая абсолютное число людей, живущих за чертой бедности, Китай не только вносит свой вклад в глобальные усилия по сокращению масштабов нищеты, но и подает пример другим развивающимся странам.
Что примечательно и часто упускается из виду – так это то, что сокращение масштабов нищеты было достигнуто не только за счёт повышения уровня доходов населения, но и сопровождалось улучшением всех аспектов человеческого развития. Например, увеличилась ожидаемая продолжительность жизни и улучшился доступ к образованию, а показатели недоедания снизились.
Процесс сокращения масштабов бедности
Выход 850 миллионов человек из-за черты бедности связан с целым рядом факторов: экономическими и политическими реформами, много-секторальным и комплексным подходом к развитию и точным целевым назначением. И наконец, что, возможно, более важно, последовательное сосредоточение усилий на сокращении масштабов бедности, которое начинается с долгосрочного видения и политической приверженности и воплощается в промежуточных результатах, адекватном распределении ресурсов и чёткой системе ответственности и подотчётности.
Важно также отметить мобилизацию и вовлечение почти всех слоев китайского общества в процесс сокращения масштабов бедности.
IFAD сопровождал правительство Китая в этом путешествии. В 2020 году исполняется 40 лет сотрудничеству IFAD и Китая. IFAD был первым международным финансовым учреждением, предоставившим кредит Китаю в 1981 году. С тех пор IFAD работает в самых отдаленных и бедных районах, оказывая поддержку правительству в его усилиях по сокращению масштабов нищеты, увеличивая доходы и продовольственную безопасность примерно 20 миллионов сельских жителей, половина из которых – женщины.
Я посетил финансируемый IFAD проект сокращения бедности в горном районе Liupan на северо-западе китайской провинции Qinghai в 2017 году, через несколько месяцев после того, как был избран президентом IFAD. Я был впечатлен тем, как этот проект помог увеличить доходы бедных фермеров, лучше связав их с рынками и обеспечив дополнительные средства к существованию для сельских женщин.
Я хотел бы особо отметить правительственную стратегию возрождения сельских районов, которая направлена на модернизацию сельского хозяйства и сельских районов, укрепление сельскохозяйственной промышленности, улучшение условий жизни в сельской местности и окружающей среды, а также повышение доходов фермеров, ставя развитие сельских районов в центр будущего Китая.
В связи с этим я считаю, что IFAD может и впредь сопровождать Китай в его усилиях по оживлению сельских районов и обеспечению более экологически устойчивого развития в целях создания более процветающего и справедливого общества.
Успехи Китая в искоренении нищеты дают ценные уроки и опыт, которыми можно поделиться с другими странами, стремящимися сократить и в конечном счете ликвидировать бедность. Я считаю, что самый важный урок, которым Китай может поделиться с остальным миром, заключается в опыте искоренения бедности – это не утопия: это может быть достигнуто.
Я хотел бы особо отметить вклад Китая в недавние пополнения бюджета в качестве одного из главных доноров IFAD, а также твёрдую приверженность дальнейшему укреплению стратегического партнёрства с IFAD в контексте искоренения крайней бедности в Китае и во всем мире и, в конечном счете, в достижении SDG.
Повышение производительности труда
Китай активно продвигает свой опыт сокращения масштабов бедности через международное сотрудничество и двустороннее и многостороннее взаимодействие. В качестве примера такого сотрудничества Китай и IFAD учредили в феврале 2018 года Фонд Китай-IFAD South-South и трёхстороннее сотрудничество (SSTC) с дополнительным взносом Китая в размере 10 млн. долл. США. Фонд преследует всеобъемлющую цель обмена и мобилизации знаний, технологий и ресурсов для ускорения сокращения масштабов нищеты, повышения производительности труда в сельских районах, содействия преобразованию сельских районов и поощрения инвестиций между южными странами. С момента своего создания фонд одобрил 15 грантовых проектов на общую сумму 6,7 миллиона долларов. Эти субсидии оказывают решительную поддержку развитию сельского хозяйства и сельских районов развивающихся стран Африки, Азии и Латинской Америки.
Китай и IFAD разделяют общую цель построения мира, свободного от нищеты и голода, и мы считаем, что SSTC обеспечивает инновационные решения проблем развития, таких как сокращение масштабов нищеты.
Gilbert F. Houngbo является президентом Международного фонда сельскохозяйственного развития (IFAD).
Автор: Gilbert F. Houngbo
Новости о Китае по материалам en.people.cn
Китай становится ведущим реформатором в улучшении бизнес-среды
