Независимо от того кто стоит во главе Соединённых Штатов Америки, стратегия в отношении Китая у США остаётся неизменной – Портал PRC.TODAY.
Продолжая политику Трампа, Байден расширяет китайский чёрный список
Президент США Джо Байден на этой неделе расширил список китайских компаний, которым запрещено получать американские инвестиции, удалив 16 фирм, ранее нацеленных администрацией Трампа, но добавив 31 новых компаний.
Байден объявил об изменениях в четверг указом, в котором говорилось, что «необходимы дополнительные шаги для решения национальной чрезвычайной ситуации», объявленной его предшественником Дональдом Трампом в ноябре, который запретил инвестиции в компании, предположительно связанные с оборонной промышленностью страны и слежкой.
Huawei Technologies Co Ltd и крупнейшие телекоммуникационные компании Китая остаются в числе 59 китайских компаний, занесённых в чёрный список, по сравнению с 44 при Трампе. Указ Байдена вносит поправки в указ уходящего президента от 12 ноября, запрещающий американским частным лицам и компаниям покупать или продавать публично торгуемые ценные бумаги в таких секторах, как аэрокосмическая промышленность, энергетика, телекоммуникации и полупроводники.
Этот шаг является последним сигналом о том, что Байден намерен сохранить более жёсткую позицию администрации Трампа по отношению к Пекину. Демократ воздержался от смягчения тарифов на китайские товары и подчеркнул необходимость того, чтобы США превзошли азиатскую страну в области исследований и технологий.
Согласно приказу, запрет направлен на устранение «угрозы, создаваемой китайским военно-промышленным комплексом», и ограничение использования за рубежом китайских технологий наблюдения для «содействия репрессиям или серьезным нарушениям прав человека».
“Физические и юридические лица в США не могут покупать или продавать ценные бумаги или связанные с ними доли участия в листинговых компаниях, начиная со второго августа” – говорится в приказе. Однако они могут продолжать торговать такими ценными бумагами до 3 июня следующего года, после чего им нужно будет полностью избавиться от фирм.
“Приказ распространяется как на граждан США, так и на неграждан, находящихся под американской юрисдикцией. Высокопоставленные чиновники администрации заявили, что Министерство финансов США будет обеспечивать соблюдение и обновлять список компаний на «скользящей основе»” – сообщает Reuters.
На пресс-конференции, состоявшейся в четверг в Пекине до официального объявления приказа, представитель МИД Китая призвал США «прекратить действия, подрывающие порядок на мировом финансовом рынке и законные права и интересы инвесторов», добавив, что Пекин примет «необходимые меры» для защиты прав и интересов китайского бизнеса.
Непрерывность, а не изменение
Когда Джо Байден занял свой пост в Белом доме в январе, все глаза были устремлены на то, изменит ли он курс администрации Трампа, которая только усилила свои ограничения на китайские компании после того, как президент США Дональд Трамп был отстранён от должности в ноябре.
Именно 12 ноября, через восемь дней после выборов в США, Трамп подписал исполнительный указ 13959 – «Об устранении угрозы от инвестиций в ценные бумаги, которые финансируют коммунистические китайские военные компании».
Этот приказ дал зубы десятилетнему чёрному списку Министерства обороны США, постановив, что американцам будет запрещено торговать акциями компании в течение 60 дней после того, как она была помещена в список.
Министерство обороны ведёт список предполагаемых «коммунистических китайских военных компаний» в соответствии с Законом о национальной обороне, ежегодным законопроектом об оборонных ассигнованиях США. В частности, версия 1999 года, принятая администрацией Клинтона, добавила требование, чтобы департамент вёл список таких компаний, работающих в США.
Список должен был публиковаться ежегодно, согласно ноябрьской юридической записке Arent Fox LLP, но департамент игнорировал это требование до прошлого года после того, как двухпартийный толчок привёл в действие это положение.
Этот заказ был усилен в середине января, всего за несколько дней до того, как Трамп покинул Белый дом, а 11 ноября было объявлено о прекращении продажи акций.
Список CMCC – это всего лишь один из четырёх основных чёрных списков, которые ведут Министерство торговли США, Министерство обороны и Федеральная комиссия по связи. Каждый список несёт в себе различные последствия, но взятые вместе, они предназначены для того, чтобы увести инвесторов, поставщиков и клиентов от компаний.
Чёрные списки изменили судьбу некоторых крупнейших китайских фирм с тех пор, как они стали главной темой политики Трампа.
Huawei Technologies CoтLtd., возможно, самая известная фирма-мишень, теперь с головой погружается в автомобильную промышленность после того, как санкции прекратили ей поставки пользовательских чипов с тайваньского литейного завода TSMC. Huawei была вынуждена продать свой бюджетный смартфон марки Honor в конце прошлого года.
Это привело к тому, что Xiaomi, которая никогда не была в торговом чёрном списке и выиграла судебное дело, чтобы удалить себя из списка CMCC в этом году, резко выросла, захватив долю рынка Huawei.
Кто есть кто
Около 28 компаний фигурируют как в новом списке — известном как Список компаний китайского военно-промышленного комплекса, не входящих в SDN, или Список NS-CMIC, так и в предыдущем списке, поддерживаемом Министерством обороны США.
Они включают в себя три основных китайских оператора беспроводной связи — China Unicom (Hong Kong) Ltd., China Mobile Ltd и China Telecom Corp Ltd — а также две компании, связанные с телекоммуникационным гигантом Huawei Technologies Ltd.
К ним также относятся гонконгский chipmaker Semiconductor Manufacturing International Corp., технологическая фирма наблюдения Hangzhou Hikvision Digital Technology Co Ltd., государственный энергетический гигант China National Offshore Oil Corp (CNOOC), Panda Electronics Group Co Ltd и China State Shipbuilding Corp Ltd.
Новые дополнения к списку включают Aerosun Corp., которая производит авиационное и другое оборудование; Costar Group, которая производит оптические элементы и фоторезисторы; Fujian Torch Electron Technology Co Ltd., которая производит высокотехнологичные электронные компоненты; и Jiangxi Hongdu Aviation Industry Co Ltd., которая производит авиационную продукцию.
Компании, исключенные из списка – Advanced Micro Devices (Shanghai) Co Ltd., Beijing Zhongguancun Development Investment Center, China Construction Technology Consulting Co Ltd., China International Engineering Consulting Corp., China National Aviation Holding Corp Ltd., China National Chemical Engineering Co Ltd., China State Construction Group Ltd., China Three Gorges Corp., Commercial Aircraft Corp of China Ltd., Global Tone Communication Technology Co Ltd., Gowin Semiconductor Corp., Grand China Air Co Ltd., Sinochem Group Co Ltd., Xiaomi Corp., Luokung Technology Corp и Dawning Information Industry Co Ltd.
Байден расширяет репрессии против китайских высокотехнологичных фирм, но судебные иски готовятся бросить вызов Вашингтону
В своем последнем шаге, который не был неожиданным в соответствии с целью администрации Джо Байдена «конкурировать» с Китаем, правительство США усилило свои репрессии против растущего высокотехнологичного сектора Китая, включив всё больше фирм в инвестиционный чёрный список. “Хотя администрация Байдена намерена принять ещё больше мер, чтобы сдержать Китай в обостряющемся соперничестве, это не помешает будущему продвижению Китая к превращению в технологическую державу” – считают эксперты.
Байден подписал в четверг исполнительный указ, вносящий поправки в запрет на американские инвестиции в китайские компании, блокирующий 59 китайских компаний с предполагаемыми связями с китайской военной или разведывательной промышленностью, включая Huawei, China General Nuclear Power Corp и три крупнейшие телекоммуникационные компании страны.
Согласно новому порядку, который первоначально был введён при прежней администрации Трампа, американским инвесторам будет запрещено покупать или продавать публично торгуемые ценные бумаги этих компаний. Запрет вступит в силу 2 августа, и у инвесторов будет один год, чтобы избавиться от него.
Газета Global Times обнаружила, что в новом чёрном списке администрация Байдена оставила 26 из 44 компаний, которые первоначально были санкционированы в эпоху Трампа, но добавила 33 новых компании и организации, доведя общее число до 59.
Этот шаг показывает, что Байден будет не только поддерживать, но и расширять политику ограничения роста китайских фирм, проводимую во время пребывания на посту своего предшественника. В то время как одной из его нынешних целей является поиск более всеобъемлющей и углубленной стратегии «конкуренции» с Китаем, особенно в секторе высоких технологий, поскольку большинство санкционированных фирм представляют технологическую и всеобъемлющую мощь Китая, сообщили эксперты Global Times.
Некоторые из вновь добавленных фирм в чёрный список включают дочерние компании или филиалы крупных компаний, перечисленных в предыдущем списке. Например, были добавлены некоторые компании, связанные с Авиационной промышленностью Китая, и две финансовые компании Huawei.
Цай Каймин, старший партнёр пекинской юридической фирмы Dentons, сообщил в пятницу газете Global Times, что во время президентства Трампа обсуждался вопрос о том, следует ли добавить в список связанных или подчинённых лиц, но теперь Байден сделал это официально.
«Это самый радикальный исполнительный приказ, направленный против китайских технических организаций с тех пор, как Байден вступил в должность, хотя ранее были некоторые санкции» – сказал в пятницу Global Times профессор Института международных отношений Китайского университета иностранных дел Ли Хайдун.
“Этот шаг, политической операции в ущерб экономическим интересам, имеет сильное «символическое» значение” – сказал Ли. «Это как показать позицию США по отношению к своим союзникам».
Однако более широкий запрет, несомненно, “поднимет камень только для того, чтобы в конце концов бросить его на собственные ноги» для правительства США, потому что это приведёт к большим потерям для американских фирм и инвесторов, которые тесно сотрудничают с организациями из списка” – отметил Ли. Добавив, что намерение США ударить по китайской экономике и фирмам с помощью такой тактики окажется мечтой и не нарушит технологический прогресс Китая на мировой арене.
Кроме Xiaomi, китайского производителя смартфонов, выигравшего в мае иск в американском суде против Пентагона, две другие китайские фирмы – Luokung Technology Corp и Gowin Semiconductor Corp, также отсутствовали в изменённом списке, на что Цай ответил: «вероятно, это связано с их иском против правительства США».
Luokung, китайский поставщик картографического и облачного программного обеспечения, подал в суд на правительство США в начале марта. 5 мая компания, котирующаяся на бирже NASDAQ, получила временное решение американского суда о приостановлении запрета.
«Учитывая победу Xiaomi, американское правительство намеренно исключило две другие компании из списка» – сказал он, предполагая при этом, что китайские фирмы должны научиться искать правовую защиту.
Как сообщают американские СМИ со ссылкой на анонимного американского чиновника, к инвестиционному запрету будет добавлено ещё больше китайских фирм, и список фирм будет обновляться на постоянной основе.
С точки зрения китайского бизнеса, последствия будут ограниченными на самом деле. Хэ Вэйвэнь, бывший советник по экономическим и коммерческим вопросам генерального консульства Китая в Сан-Франциско и Нью-Йорке, заявил газете Global Times – основным ограничением запрета на инвестиции является то, что американские инвесторы не могут напрямую инвестировать в эти китайские фирмы. Между тем китайские фирмы, котирующиеся на бирже, не могут публично привлекать средства на американском рынке.
«Однако, судя по публичным данным, прямые инвестиции США в Китай составляют всего 2 процента иностранных инвестиций Китая, то есть около 2,6 миллиарда долларов, так что влияние незначительно» – сказал он. Добавив, что влияние запрета на косвенные инвестиции нуждается в дальнейшем наблюдении.
Представитель Fujian Torch Electron Technology Co, китайского производителя и продавца высокотехнологичных электронных компонентов, который был включён в список в последнем раунде, заявил в пятницу газете Global Times, что ему наплевать на политику США в отношении Китая и он внимательно следит за своим собственным развитием.
В ответ на настойчивый шаг Байдена, официальный представитель Министерства иностранных дел Китая Ван Вэньбинь заявил в пятницу, что Китай примет необходимые меры для защиты законных прав и интересов китайских компаний и твёрдо поддерживает их в защите своих собственных прав в соответствии с законом, а также призвал США уважать рыночные законы и принципы и отозвать запретительный список инвестиций.
Новости о том, что Америка расширяет чёрный список для китайских компаний, подготовлена Порталом PRC.TODAY по материалам информационных агентств Caixin и Global Times.
Если вам понравилась новость или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту новость на форуме.
Для экономических отношений между Китаем и США необходимо больше хороших новостей
