Система социального кредита в Китае
Социальная кредитная система Китая, база данных, предназначенная для мониторинга индивидуального, корпоративного и правительственного поведения, была развернута в связи со вспышкой коронавируса (COVID-19).
Система социального кредитования предназначена для использования больших данных, чтобы гарантировать, что отдельные лица и организации следуют закону, отслеживая и оценивая соблюдение каждым субъектом законов, нормативных актов и других директив. Следуя руководящим принципам, впервые выпущенным в 2014 году, правительственные планировщики стремились реализовать амбициозную инициативу на национальном уровне к концу этого года.
Коронавирус, однако, нарушил бизнес, как обычно, в Китае, и тем самым нарушил стандартные правила системы социального кредита. Например, предприятия, которые должны были временно закрыться, могут быть освобождены от последствий пропущенных платежей по займам, что в обычных обстоятельствах приведёт к наказанию за социальные кредиты.
Перед лицом этой ситуации китайское правительство ввело специальные положения, чтобы изменить стандарты системы социального кредита. Как и прежде, система социального кредита использует комбинацию вознаграждений и наказаний для воздействия на поведение отдельных лиц и организаций, но теперь она адаптирована к обстоятельствам вспышки коронавируса.
Льготы по социальному кредиту
Китайское правительство установило некоторые условия для людей и предприятий, которые пострадали от коронавируса. Они в основном состоят из исключений в отношении наказаний, которые могут быть наложены в обычных обстоятельствах, при условии, что неблагоприятное поведение было вызвано вспышкой коронавируса.
Например, бюро по кадрам и социальному обеспечению и налоговое управление получили полномочия воздерживаться от вычета социального кредитного рейтинга фирм, которые не платят, соответственно, социальное страхование или налоги из-за коронавируса.
Аналогичным образом, физические и юридические лица, которые временно потеряли свой источник дохода и не могут погасить платежи по кредиту, могут изменить свои договоренности о выплате без штрафных санкций. Другие акты «ненадежного поведения», такие, как задержки в поставках, подписание контракта и отчетность, также могут быть освобождены от штрафов.
В дополнение к исключениям, правительство предлагает стимулы для некоторых фирм, чтобы помочь сдерживать коронавирус. Например, многие органы местного самоуправления наладили ускоренные процессы восстановления кредита для компаний, считающиеся ненадежными и которые участвуют в продуктах и услугах, связанных с профилактикой эпидемий и борьбой с ними.
Кроме того, в Шанхае частные лица и фирмы, участвующие в исследованиях и разработках продуктов и услуг, которые могут применяться для предотвращения эпидемий и борьбы с ними, могут внести свой вклад в свою кредитную историю и получить преференциальный режим для финансирования проектов. В Yinchuan те, кто делает подобные взносы, будут помещены в «красный список», предлагающий преференциальный режим для людей, которым можно доверять. Аналогичным образом, в Rongcheng пожертвования в поддержку усилий по борьбе с эпидемией могут улучшить кредитные рейтинги.
Новые обязательства
Поправки к системе социального кредитования включают не только льготы и стимулы, но и новые обязательства для физических и юридических лиц.
Например, правительства Пекина и Шанхая требуют, чтобы предприятия воздерживались от повышения цен при продаже медицинских изделий. Фирмы, которые завышают цену за такие продукты, будут наказаны в рамках системы социального кредитования. То же самое относится и к продаже контрафактной медицинской продукции или продуктов, которые не соответствуют нормативным стандартам.
Правительство также интегрировало систему социального кредитования в свою стратегию карантина и борьбы с распространением вируса. Лицам, которые скрывают свои поездки или историю болезни – и, следовательно, их потенциальное воздействие коронавируса – могут быть вычтены их личные социальные кредитные баллы или внесены в чёрный список. Некоторые города также включают такие виды поведения, как распространение слухов и накопление кредитов в качестве нарушений социальных кредитов.
Учитывая, что коронавирус предположительно поступил с животноводческого рынка, правительство сделало потребление животных, представляющих риск для здоровья, наказуемым в рамках системы социального кредита. Например, как люди, которые едят, так и рестораны, обслуживающие животных, таких как собаки, змеи и черепахи в Shenzhen, подвергаются штрафам и социальным кредитам.
Помимо этих мер, специфичных для коронавируса, деловые операторы должны принять к сведению другие временные правовые и нормативные меры, которые были приняты во время вспышки, поскольку их нарушение в большинстве случаев будет иметь последствия для социального кредита. Например, трудовые контракты сотрудников были автоматически продлены в результате коронавируса; нарушение этой меры может привести к трудовым спорам и штрафам за социальный кредит.
Ослабление обязательств
Вспышка коронавируса вызвала массовые сбои в бизнесе, что заставило правительство изменить стандартные процедуры системы социального кредитования.
По большей части, китайское правительство приняло примирительный подход, отказываясь от наказания фирм, пострадавших от вспышки. В некоторых случаях местные органы власти предлагают стимулы для поощрения отдельных лиц и фирм к участию в усилиях по борьбе с эпидемией.
Однако предприятиям следует учитывать, что они всё ещё подвергаются наказаниям за социальные кредиты во время вспышки коронавируса. Исключения применяются только к случаям, когда основной причиной были сбои в бизнесе из-за вспышки, и это не означает, что компании имеют зеленый свет, чтобы отказаться от своих обязательств. В некоторых областях правительство ввело новые меры, которым должны соответствовать фирмы.
Хотя стандартные рабочие процедуры системы социального кредитования были изменены со вспышкой, основополагающая логика остается той же: люди, и предприятия получают вознаграждение за хорошее поведение и наказываются за плохое поведение.
новости о Китае по материалам china-briefing.com
Китайская экономика сокращает темпы роста впервые за последние десятилетия
