Саммит ЕС-Китай: что на самом деле произошло?
ЕС и Китай отложили горячо ожидаемый саммит, обвиняя COVID-19. Но в условиях спада инфекций, возобновления экономики и обстрела Китая из-за его давления на Гонконг – является ли пандемия реальной причиной?
Предполагалось, что это станет геополитическим событием предстоящего пребывания Германии на посту председателя Европейского Союза, первого в истории саммита между президентом Китая и лидерами всех 27 стран-членов ЕС, организованного в сентябре самой Ангелой Меркель в немецком городе Лейпциге.
Цель: не менее, чем перестройка отношений между ЕС и Китаем на новое десятилетие, с лучшей сделкой для европейских компаний, инвестирующих в Китай, и более тесное сотрудничество по вопросам изменения климата, стоящее на повестке дня.
А теперь всё понятно
В кратком вечернем заявлении пресс-секретаря Меркель объявлено, что все стороны согласились, что «в свете общей пандемической ситуации встреча не может состояться в запланированные сроки, но должна быть перенесена». Никакой новой даты не было упомянуто.
Это объявление вызвало слухи о том, что здесь было больше, чем казалось на первый взгляд.
В конце концов, многие страны ЕС стремительно сокращают свои ограничения COVID-19, снижая количество смертей и инфекций и оказывая огромное давление, чтобы оживить экономику. Даже летний туризм будет возможен во многих частях ЕС. Разумеется, если у вас есть три месяца для подготовки, такой важный саммит мог бы благополучно состояться в Германии – которая сравнительно неплохо справилась с пандемией?
В то же время геополитическая напряжённость между Китаем и Западом растёт.
Всего неделю назад Пекин попытался ужесточить контроль над бывшей британской колонией Гонконг, приняв новый закон «о национальной безопасности», который рассматривается как потенциальный источник свободы для свободы на территории. Главный дипломат ЕС выразил «серьезную озабоченность», и подчеркнул необходимость Европы в более «энергичном» подходе к Пекину. И есть призывы к конкретным действиям. Глава делегации Европейского парламента по Китаю Reinhard Butikofer сказал DW – «Так же как и в Великобритании, мы должны защищать тех гонконгских демократов, которые в этом нуждаются – давая защиту там, где это необходимо».
Этот шаг Китая также добавил к углубляющемуся кризису в отношениях между Пекином и Вашингтоном, который привёл к тому, что президент США Дональд Трамп и китайские дипломаты занялись игрой по обвинению во вспышке коронавируса. По мнению некоторых наблюдателей, обе стороны даже находятся на грани новой холодной войны.
Тактика проволочек
В целом, это были едва ли благоприятные обстоятельства для саммита между ЕС и Китаем. Тем не менее, посол Германии в Европейском Союзе раздвоился в онлайн-конференции, заявив, что отсрочка была «исключительно связана с COVID».
Reinhard Butikofer говорит, что это ещё не все. «К сентябрю не было никаких ожиданий о прогрессе по основным вопросам инвестиций и климата. Саммит без содержания мог легко превратиться в конфуз». Говорят, что видеоконференция между двумя сторонами всё ещё продолжается, как и попытка добиться прогресса.
Но эта задержка приносит много дополнительных преимуществ, особенно с учетом самой большой политической даты в календаре 2020 года: выборы в США в ноябре. Многие европейские лидеры спокойно болеют за победу Джо Байдена, более традиционного «транс-атлантика», чем Трамп, который был откровенно враждебен Европейскому Союзу.
Проведение саммита ЕС-Китай всего за несколько недели до выборов в США было бы рискованно для Трампа, используя его для политической подушки безопасности, обвиняя Европу в заигрывании с его противниками в Пекине – тем более, что Ангел Меркель отклонила его приглашение на встречу G7 в июле в Вашингтоне, округ Колумбия.
Заглядывая в будущее, победитель выборов окажет значительное влияние на расчёты ЕС, поскольку он калибрует отношения с Пекином. «Если Трамп будет переизбран, я думаю, что в Европе будет соблазн хеджировать и держать Китай близко» – говорит Noah Barkin из Немецкого фонда Маршалла. «Возможно, будет намного удобнее противодействовать Китаю, когда он знает, что у него есть союзник в Вашингтоне».
Может ли Европа согласиться?
Но ЕС столкнется с трудностями, связанными с Китаем, кто бы ни победил в Белом доме – не в последнюю очередь потому, что Пекин глубоко проникнув в Европу.
За семь лет, прошедших с момента прихода к власти Xi Jinping, Китай развил глобальные амбиции, оказывая всё большее влияние на Европу. Третий по величине член ЕС, Италия, присоединился к его гигантскому инфраструктурному проекту «Пояс и дорога», соблазнившись перспективой в миллиарды инвестиций для своей экономики. Другие более мелкие страны также строят выгодные связи с Китаем либо через «Пояс и дороги», либо через его «17+1», объединяясь с государствами Центральной и Восточной Европы.
«Это способ для Пекина убедиться, что Европа разделена» – говорит Nadege Rolland, ветеран Министерства обороны Франции, которая сейчас работает в американском Национальном бюро азиатских исследований. «Эти экономические возможности, которые Китай ставит на стол, могут быть весьма жизненно важными. Это огромный рычаг, который имеет Пекин в отношении решений этих стран».
Это усложняет провозглашенную цель ЕС занять более «твёрдую» позицию в отношении Китая. И не только нехватка денег может помешать. «Германия является более проблемным партнёром, чем Берлин стремится признать», – говорит член Европарламента Reinhard Butikofer, член партии Зелёных. «Зависимость Германии от экспорта в Китай значительно больше, чем у наших соседей».
«Умиротворение не окупается»
Это те реалии, с которыми сталкивается ЕС: они оказались в центре возможной новой холодной войны между трудной Америкой и вторгающимся Китаем, манипулирующими его собственными внутренними разногласиями и, в довершение всего, глобальной пандемией. В свете всего этого вряд ли стоит удивляться переносу потенциально весьма спорного саммита.
Но, как отмечает Noah Barkin, в конечном итоге избежать этих проблем не удастся. «Мы должны выйти за рамки некоторых из этих событий. Я думаю, что в следующем году ЕС придется сесть и серьезно задуматься о своей стратегии в отношении Китая».
Reinhard Butikofer говорит, что когда придёт время, Германия должна выйти за рамки своих экономических интересов. «Они не могут прийти за счёт наших общих ценностей. Умиротворение не окупается».
Новости о Китае по материалам m.dw.com
