Новости КитаяЭкономика Китая

Китай сегодня: борьба со скрытым долгом местных органов власти

Бюджетное мастерство - ключ к управлению долгом

Китай сегодня. Укрепление бюджетного управления и усиление ответственности за любые отклонения станут ключом к устранению рисков, связанных со скрытым долгом местных органов власти Китая, считает старший эксперт по государственным финансам.

«Оптимизация управления государственными бюджетами и отражение в отчетности всех доходов, полученных за счет государственных кредитов, позволит «погасить огонь в кипящем котле», что означает решение проблемы скрытого долга местных органов власти», – сказал Ян Чжиюн (Yang Zhiyong), директор Центра исследований государственных финансов и налогообложения, который входит в состав Китайской академии общественных наук, ведущего аналитического центра.

В эксклюзивном интервью China Daily Ян отметил, что для достижения этой цели необходимо усилить подотчетность.

«Лимиты заимствований должны соблюдаться. В случае каких-либо отклонений следует привлекать к ответственности отдельных лиц, а не возлагать на них коллективную вину».

В связи с тем, что спад на рынке недвижимости Китая негативно сказывается на доходах от продажи земли местными органами власти, риски задолженности местных органов власти, в том числе скрытой задолженности, которая официально не регистрируется и не раскрывается, оказались в центре внимания.

Согласно докладу, представленному министром финансов Лань Фоанем (Lan Fo’an) ранее в этом месяце, к концу 2023 года государственная задолженность составит 70,77 триллиона юаней (9,98 триллиона долларов), что соответствует 56,1 % годового ВВП страны. Из этой суммы 30,03 триллиона юаней приходится на казначейские облигации и 40,74 триллиона юаней – на долговые обязательства местных органов власти.

Между тем, Китай не опубликовал официальных оценок скрытого государственного долга, который обычно принимает форму долга, привлеченного местными финансовыми компаниями, или организациями, созданными местными органами власти для финансирования общественной инфраструктуры и других проектов.

Читайте и другие НОВОСТИ КИТАЯ  Китайский автопроизводитель Zeekr расширяет льготы при покупке автомобилей, охватывая все три модели

Лу Цзивэй (Lou Jiwei), бывший министр финансов, в своей прошлогодней статье отметил, что, по оценкам рыночных источников, баланс скрытого долга местных органов власти в стране составляет от 30 до 50 триллионов юаней.

«Если говорить об общем объеме долга местных органов власти, то я не вижу в нем серьезной проблемы, независимо от того, какой показатель или измеритель используется», – сказал Ян.

Тем не менее, он добавил, что крайне важно обращать внимание на ситуацию с рисками в определенных регионах.

«Не обязательно проблемы возникают в регионах с высоким уровнем заимствований. Некоторые регионы занимают меньше, но если их финансовые возможности слабы, мы должны убедиться, что их трудности не повлияют на всю систему», – сказал Ян.

Китай сегодня: решение проблем со скрытым долгом КНР

В краткосрочной перспективе, по словам Яна, есть предложения по выпуску дополнительных казначейских облигаций, чтобы обменять часть непогашенного долга местных органов власти и их финансовых механизмов для решения их ближайших финансовых проблем.

Однако более важной задачей является предотвращение повторного возникновения скрытых долгов или создание долгосрочных механизмов предотвращения и снижения рисков, связанных со скрытыми долгами. Для этого необходимо, чтобы все доходы, полученные от долговых обязательств, привлеченных с помощью государственных кредитов, были учтены при управлении бюджетом.

Читайте и другие НОВОСТИ КИТАЯ  Burning Rock Biotech подает заявку на IPO в США

В резолюции, принятой в июле на третьем пленуме ЦК КПК 20-го созыва, говорится, что все доходы, полученные в результате осуществления административной власти, государственного кредита, а также государственные ресурсы и активы должны быть переданы под бюджетное управление.

Ян отметил, что также важно снизить долговые риски местных органов власти путем увеличения налоговых поступлений, особенно за счет увеличения доли, которую местные органы власти могут получить от фискальных доходов, которые они делят с центральным правительством, таких как налог на добавленную стоимость, корпоративный подоходный налог и индивидуальный подоходный налог.

Ян добавил, что не воспринимает призыв резолюции к улучшению налоговой системы в секторе недвижимости как признак того, что страна вскоре будет взимать налог на недвижимость – потенциальный источник доходов местных органов власти.

«Необходимо всесторонне рассмотреть вопрос о том, какое налоговое бремя может нести сектор недвижимости в дальнейшем», – сказал он.

В интервью агентству Синьхуа в прошлом месяце Пань Гуншэн (Pan Gongsheng), управляющий Народного банка Китая, центрального банка страны, сказал, что количество финансовых механизмов местных органов власти и уровень непогашенной задолженности последовательно снижаются, что ведет к постоянному снижению рисков.

Новость Китая “Китай сегодня: борьба со скрытым долгом местных органов власти” подготовлена Порталом PRC.TODAY по материалам сайта China Daily.

Если вам понравилась новость или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту новость в нашем Telegram-канале 

https://t.me/PRC_TODAY
Мы в Telegram

посмотрите другие новости Китая на prc.today

Доходы государственного бюджета Китая снизились на 2,7% в январе-апреле

Поделиться:

Похожие статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Back to top button