Великобритания хочет заново наладить свои отношения с Китаем в эпоху Brexit
В феврале 2016 года, когда Борис Джонсон всё ещё был мэром Лондона, написал в газете «The Telegraph», что если Великобритания проголосует за выход из Европейского Союза, её правительство будет втянуто “в течение нескольких лет в сложный процесс переговоров по новым соглашениям” в сфере торговли и бизнеса с другими странами. Будучи премьер-министром, Джонсон только что значительно усложнил этот процесс, начав публичную борьбу с Китаем, одним из крупнейших экономических партнёров своей страны.
Отношения между Европой и Китаем испортились за последние несколько лет. Пекин и Брюссель регулярно сталкиваются с проблемами относительно Гонконга, Тайваня и нарушениями прав человека в Xinjiang. В прошлом году Европейская комиссия назвала Пекин «системным соперником» в документе «о стратегических перспективах». С Covid-19 все стало только хуже.
Великобритания в основном осталась в стороне от этой борьбы, объявив в 2015 году “новую золотую эру” в отношениях с Китаем. Но с Джонсоном во главе, Даунинг-стрит стала более агрессивной и вокальной в последнее время по крайней мере по двум вопросам: Гонконг и китайский технологический гигант Huawei. Поскольку Джонсон пытается реструктурировать китайско-британские отношения после Brexit, неясно, какие рычаги он имеет, или кто может войти в пустоту, если Китай решит сократить масштабы своих инвестиций в Великобританию.
Великобритания в основном осталась в стороне от этой борьбы, объявив в 2015 году «новую золотую эру» в отношениях с Китаем. Но с Джонсоном во главе Даунинг-стрит в последнее время стал более агрессивным и громким по крайней мере по двум вопросам: Гонконг и китайский технологический гигант Huawei. Поскольку Джонсон пытается реструктурировать китайско-британские отношения вслед за Brexit, неясно, какие у него рычаги влияния, или кто может выйти в пустоту, если Китай решит сократить масштабы своих инвестиций в Великобританию.
Британо-китайские отношения
Когда Джонсон был избран приемником Терезы Мэй на пост премьер-министра, он сказал, что его правительство будет «очень про-китайским».
Первым важным поворотным моментом стала торговая война между США и Китаем, и сопутствующее давление на Великобританию с выбором стороны. Экономически выбор очевиден. В 2018 году Вашингтон и Лондон торговали товарами на сумму £ 201,6 млрд ($ 255 млрд), а торговля с Китаем стоила 68,3 млрд фунтов. Экспорт в США составил 18,8% от общего объёма экспорта Великобритании в этом году, по сравнению с 3,6% для Китая. США были главным торговым партнёром Великобритании, а Китай был пятым.
Сначала казалось, что Великобритания была готова бросить вызов Вашингтону по крайней мере в одном вопросе: Huawei. США считают, что Huawei представляет угрозу безопасности, и пригрозили утаить разведданные от стран, которые используют оборудование компании в своих основных сетях 5G. Но несмотря на интенсивное лоббирование со стороны американских чиновников, в январе правительство Великобритании отказалось исключить Huawei по развитию своей сети.
Затем новый коронавирус начал распространяться по всему земному шару. Появились доказательства того, что, когда в Ухане были обнаружены первые случаи заболевания Covid-19, китайские официальные лица скрыли их, а затем задержали передачу информации о вирусе во Всемирную организацию здравоохранения. Пандемия пролила свет на то, насколько зависим мир от китайских заводов, которые производят до 85% из мировых запасов масок для лица. Он также ясно дал понять, что Пекин готов использовать свою экономическую мощь в качестве политического козыря: после того, как Австралия призвала провести расследование происхождения вируса, Пекин ударил по тарифам на свой ячмень и перестал покупать мясо у своих основных скотобоен.
В результате анти-китайские настроения возросли и в Великобритании, где они были уже достаточно высоки. Согласно опросу, проведенному британской внешнеполитической группой, только 18% граждан Великобритании доверяли Китаю, чтобы “действовать ответственно в мире” в мае, по сравнению с примерно 21% в январе.
Даунинг-стрит также стала более агрессивной в отношении Китая. Джонсон, как сообщается, разрабатывает планы по полному исключению Huawei из британской сети 5G к 2023 году. А правительство пытается ускорить разработку законопроекта, который ужесточит контроль над китайскими корпоративными поглощениями, после того как в апреле британская разведка предупредила законодателей, что им необходимо ограничить китайское влияние на стратегические отрасли промышленности.
“То, что мы видели – это потрясение от самоуспокоения” – говорит Керри Браун, директор китайского института Lau в Королевском колледже в Лондоне.
Ещё один важный поворотный момент наступил в середине апреля, когда Пекин ввёл новый закон «О безопасности в Гонконге», ограничивающий независимость города. Отделившись от ЕС, который просто выступил с заявлением – Великобритания объявила, что она создаст путь к гражданству для почти 3 миллионов имеющих право на получение гражданства граждан Гонконга. Которые родились до того, как Великобритания передала город Китаю в 1997 году. Пресс-секретарь МИД Китая пригрозил “контрмерами“.
Некоторые в Великобритании также считают непонятным этот шаг своего правительства. Браун, который не смягчает своих слов, квалифицировал решение Джонсона “раздавать паспорта, как конфетти в Гонконге“, как “глупую, жестикулирующую политику для публики“.
Новости о будущих отношениях Великобритании и Китая
Когда Джонсон агитировал за Brexit, он продемонстрировал своим сторонникам видение “истинно глобальной Британии“, которая зависит от способности страны углубить свои финансовые связи с Пекином. Теперь, говорит Thomas des Garets Geddes, младший аналитик института китаеведения Mercator, “перспектива предстоящего китайско-британского соглашения о свободной торговле уже кажется довольно отдаленной.”
В прошлом году Великобритания была вторым по величине получателем китайских ПИИ по объёму. Китай также представляет собой крупнейший в мире потребительский рынок, а средний класс, как ожидается, вырастет до 550 миллионов человек к 2022 году, по данным McKinsey.
Это очень трудная дыра для заполнения. Ранее Джонсон выразил заинтересованность в углублении экономических связей с членами Содружества, представляющего собой группу из 54 стран, в основном бывших британских колоний. Но Браун утверждает “что на самом деле маловероятным является то, что Содружество будет когерентным и сплоченным рынком.” Попытки Великобритании заложить основу для двустороннего торгового соглашения с Индией, крупнейшей экономикой Содружества, в прошлом зашли в тупик.
Питер Лу, эксперт по слияниям и поглощениям, который возглавляет китайскую практику Baker McKenzie в Лондоне, представляет китайских инвесторов, желающих купить или инвестировать в европейские компании. Он говорит, что недавние события в британо-китайских отношениях заставили его клиентов задуматься. «Для ключевого лица очень трудно инвестировать в страну, которая не дружелюбна, потому что вера – очень важный фактор в китайской культуре, и они не могут оправдать вложение больших денег во враждебные страны.» – как он объяснил
Некоторые утверждают, что новообретенный агрессивный характер Даунинг-Стрит – это не более чем отвлечение внимания от внутренних проблем Джонсона из-за его широко критикуемой работы с пандемией и склонным к скандалам старшим советником Dominic Cummings. Но Geddes говорит, что «растущая агрессия по отношению к Китаю, возникающая в политическом спектре Великобритании, очень реальна и вряд-ли ли исчезнет в ближайшее время».
Это, утверждает Браун, является стратегической ошибкой. “Опасность заключается в том, что мы сейчас дискутируем о Гонконге и обо всех других проблемах, загоняя себя в угол” – говорит он. “Если экономика так плоха, как это выглядит, то через несколько месяцев Великобритания не может позволить себе выбирать” с кем ей вести бизнес.
Новости о Китае по материалам qz.com
