Портал PRC.TODAY продолжает знакомить вас с внешнеэкономической деятельностью Китая
Исламабад может отказаться платить китайским банкам миллиарды долларов по контрактам на производство электроэнергии «бери или плати», которые воспринимаются как обременительные.
Долговые проблемы Пакистана
Долговые проблемы Пакистана обостряются по мере того, как обязательства по финансируемым Китаем энергетическим проектам, созданным в рамках Китайско-Пакистанского экономического коридора (CPEC), превышают 31 миллиард долларов, а Пекин отказывается реструктурировать 3 миллиарда долларов обязательств, которые Исламабад возможно не выплатит.
Долговая нагрузка, которая в основном приходится на строительство независимых энергопроизводителей (IPP) по договорам «бери или плати», по данным отчётов и отраслевых аналитиков, существенно превышает $19 млрд.
Пакистан обязан выплатить энергетическим компаниям $5,9 млрд только за оплату мощности take-or-pay в течение следующих четырёх лет к 2025 году. Это повлечёт за собой более высокую оплату, чем при нынешних нормах потребления электроэнергии.
Деньги причитаются, несмотря на то, что многие заводы фактически не производят электроэнергию из-за избыточных мощностей и неспособности пакистанских энергетических властей развивать национальную сеть и связанные с ней системы доставки для полного удовлетворения массового спроса.
Их контракты, воспринимаемые теперь как обременительные условия, были заключены в то время, когда Пакистан столкнулся с острой нехваткой электроэнергии.
Фаррух Салим, исламабадский политолог, экономист, финансовый аналитик и бывший представитель правительства по вопросам экономики и энергетики, сказал, что «круговой долг» (термин, который он использует для общего профиля долга энергетического сектора) – вырос с 7,2 миллиарда долларов в 2018 году до 15,8 миллиарда долларов в 2021 году.
«Круговой долг, по прогнозам, достигнет 26,3 миллиарда долларов к 2025 году. Платёж за мощность также вырос с $4,4 млрд до $5,9 млрд и в ближайшие пару лет увеличится до $9,8 млрд» – заявил он. По его словам, долги сейчас эквивалентны 11% валового внутреннего продукта (ВВП).
Пакистан уже вошёл в то, что некоторые аналитики считают «опасной зоной» суверенного долга с совокупными обязательствами и долгами в размере 294 миллиардов долларов, что составляет 109% ВВП по состоянию на 30 декабря 2020 года.
Правительство должно около 158,9 миллиарда долларов внутренним кредиторам, из которых предприятия государственного сектора должны около 15,1 миллиарда долларов.
Внешняя задолженность также возросла до $ 115,7 млрд., в том числе $ 11,3 миллиарда – Парижскому клубу, $ 33,1 миллиард – многосторонним донорам, $ 7,4 миллиард – Международному валютному фонду и 12 миллиардов долларов – международным облигациям.
Данные Пакистанского статистического бюро, опубликованные в этом месяце, показали, что дефицит торгового баланса страны за 10 месяцев 2020-21 годов вырос двузначно до 19,6 миллиарда долларов с 17,4 миллиарда долларов за соответствующий период прошлого года.
Экономические эксперты прогнозируют, что отношение долга к ВВП может удвоиться до 220% ВВП к концу 2023 года, если долги продолжат расти на текущем уровне.то совпадет с окончанием пятилетнего срока премьер-министра Имрана Хана, раздувающего долги.
Рост бюджетного дефицита
Между тем, бюджетный дефицит увеличился до 3,6% ВВП, или 10,8 млрд долларов, за первые девять месяцев текущего финансового года, несмотря на резкое сокращение расходов на развитие и статические расходы на оборону.
На фоне этой ужасной задолженности, правительство Хана в прошлом году тщетно пыталось пересмотреть условия соглашений о закупке электроэнергии с китайскими АЭС в попытке сэкономить правительству 5,2 миллиарда долларов на расходах на электроэнергию, в течение следующих 10-12 лет.
Просьба о пересмотре условий последовала за расследованием, возглавляемым бывшим председателем Комиссии по безопасности и биржам Пакистана (SECP), которое выявило широко распространенную халатность в энергетическом секторе.
Шестнадцать IPP инвестировали около 60 миллиардов рупий и заработали более 400 миллиардов рупий прибыли за период от двух до четырёх лет.
В том же отчёте был зафиксирован убыток государства в размере 26,1 млрд долларов США от энергетического сектора за последние 13 лет из-за завышенной отчётности по накладным расходам и операционным расходам, в том числе по расходу топлива, банковским сборам и расходам на производство электроэнергии, используемым для расчёта государственных субсидий.
Комитет заявил, что производители электроэнергии накопили более 26 миллиардов долларов долгов, взятых у банков для создания энергоблоков в рамках CPEC, и субсидий для оплаты соглашений о закупке электроэнергии, достигнутых с IPP.
В отчёте сообщалось, что около 16 IPP, включая семь китайских, получили «неожиданную» прибыль за период от двух до четырёх лет. Хотя в их соглашениях говорилось, что они могут получать прибыль в размере 12-15% от своих инвестиций, некоторые из них получали прибыль в размере 70-90%, согласно отчёту.
По сообщениям СМИ, Пекин отказался сдвинуться с места по просьбе Исламабада и пересмотреть соглашения о покупке электроэнергии, заявив, что любое облегчение долгового бремени потребует от китайских банков внесения изменений в условия предоставления кредитов.
“Банки, в том числе Китайский банк развития и Экспортно-импортный банк Китая, не были готовы пересмотреть ни один из пунктов соглашения, достигнутого ранее с правительством” – заявил Пекин в ответ на просьбу пересмотреть условия.
Эта неумолимая линия, по мнению аналитиков, соответствует «стратегии переосмысления» Пекином своей инициативы «Пояса и пути» стоимостью 1 триллион долларов. Пекин находится под давлением внутри страны из-за финансовых убыточных проектов этой схемы и в то же время политизированной критики того, что связанные с ней кредиты создают «долговые ловушки» для государств-получателей.
Пакистанский сенатор Техрик-э-Инсаф (PTI) и промышленник Науман Вазир сказали: «Во-первых, тариф, установленный Национальным органом регулирования электроэнергетики (NEPRA) в то время, когда разрешалось производство электроэнергии в частном секторе, был очень высоким на самом деле».
«Затем IPP представили ошибочные декларации относительно капитала, финансовых активов и операционных расходов компании, что стало очевидным, когда балансовые отчёты IPP были обнародованы» – заявил он, ссылаясь на доказательства, которые появились на свет, когда следственный комитет по энергетическому сектору Пакистана обнародовал свои выводы в прошлом году.
«Большинство китайских IPP имели срок окупаемости инвестиций от двух до четырёх лет и приносили прибыль в 10-20 раз большую, чем их инвестиции. Эти компании должны быть привлечены к ответственности за представление неверных документов в NEPRA вместо того, чтобы просить Пекин о реструктуризации взносов, подлежащих уплате этим IPP» – заявил Вазир.
Правительственные источники утверждают, что общий платёж за мощность взлетит до 9,8 миллиарда долларов к 2023 году, причём китайские компании получат половину этой суммы, несмотря на то, что не производят никакой энергии.
Те же источники утверждают, что Исламабад планирует вновь обратиться к Пекину с просьбой перенести платежи за мощность в размере 3 миллиардов долларов из-за китайских АЭС, участвующих в энергетических проектах CPEC.
Пакистанские официальные лица утверждают, что правительство будет добиваться 12-летнего продления платежей за мощность IPP, чтобы отсрочить повышение местных тарифов на электроэнергию для потребителей, которые в противном случае будут необходимы для оплаты счёта китайским компаниям.
«Посол Китая в Пакистане был проинформирован об этом предложении, которое теперь будет обсуждаться на самом высоком уровне в Пекине» – заявил в прошлом месяце местным СМИ специальный помощник премьер-министра по энергетике и нефти Табиш Гохар.
Гохар сказал, что Пакистану потребуется «единовременный фонд рефинансирования долга CPEC» в размере 3 миллиардов долларов, чтобы выплатить китайским компаниям платежи за мощность.
«Мы не хотим смущать нашего друга, но дело в том, что половина платежей за мощность IPP пойдёт на китайские энергетические проекты» – сказал он.
Салим сказал, что круговые долги раздулись до нынешнего уровня из-за разницы между стоимостью производства энергии и способностью взыскивать эту сумму с потребителей.
«Стоимость генерации в Пакистане почти на 50% выше, чем в других странах региона, и причина в том, что здесь мы также складываем потери передачи и распределения в стоимость генерации» – добавил он.
Салим утверждал, что 25% всей произведенной электроэнергии воруется, а 10% выставляется счёт, но не оплачивается. Кроме того, он сказал, что однобокие соглашения о покупке электроэнергии с IPP добавили целых 15% к общим затратам на производство электроэнергии.
Новость о том, что Пакистан просит Китай о списании долга за электроэнергию, подготовлена Порталом PRC.TODAY по материалам информационного агентства Asia Times.
Если вам понравилась новость или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту новость на форуме.
Депутаты ВСНП предлагают активизировать технологические инновации
Восприятие китайской инициативы «Один пояс, один путь» и инвестиций в Шри-Ланке
