В мире происходят великие изменения, невиданные за столетие: изменения в глобальном балансе сил, традиционные угрозы безопасности со стороны геополитической конкуренции и такие нетрадиционные угрозы безопасности, как распространение пандемии, которые сходятся как никогда раньше. Добавьте к этому быстрый прогресс, принесенный технологической революцией, которая изменила образ жизни и производства, и споры между глобализацией и деглобализацией, которые ускорили корректировку самого значения этих терминов.
Отношения между основными странами часто бывают напряжёнными и чувствительными, поскольку неопределённость и нестабильность становятся заметными, а порочная стратегическая конкуренция, в которой соперники погружаются в игры с нулевой суммой, становится реальной угрозой миру и стабильности во всём мире. Важное прагматическое значение имеет то, как устранить ошибочные суждения, создать минимальное стратегическое взаимное доверие и предотвратить скатывание крупных стран к всеобщей конфронтации.
Мы должны быть особенно обеспокоены нынешним китайско-американским, а также китайско-индийские отношения, которые сейчас находятся в глубокой воде.
Китай-США отношения – самые важные двусторонние в мире. Поскольку обе страны являются постоянными членами Совета Безопасности ООН, а их совокупный ВВП составляет 40% мировой экономики, они очень влиятельны. Ход отношений имеет решающее значение для формирования нового мирового порядка.
В течение большей части последних четырёх десятилетий Китай-США. дипломатические отношения, сотрудничество и конкуренция сосуществовали при доминирующей роли сотрудничества и «стратегического взаимодействия». Стратегия США и Китая претерпела фундаментальные изменения за последние несколько лет: в отчёте о стратегии национальной безопасности администрации Трампа Китай назван главным стратегическим конкурентом Соединенных Штатов.
Окно для диалога снова открылось после избрания президента США Джо Байдена. Но правительство Байдена в значительной степени продолжило политику жёсткой стратегической конкуренции своего непосредственного предшественника. Политика, направленная на всестороннее подавление Китая, такая как Закон о стратегической конкуренции 2021 года и Закон о бесконечных границах, основанная на двухпартийном консенсусе, постепенно обретает форму.
Администрация Байдена считает Китай своим самым жёстким конкурентом. Составление рейтинга официальные лица США заявили, что эпоха взаимодействия с Китаем подошла к концу, и определили урегулирование отношений как крупнейшее геополитическое испытание 20-го века. Стратегическое соперничество США с Китаем значительно продвинулось вперёд, главным образом в трёх аспектах: экономическое и технологическое разделение, геополитическое и военное сдерживание и идеологическая демонизация.
И Китай, и Индия с населением около 1,4 миллиарда человек являются крупнейшими развивающимися странами и странами с формирующейся рыночной экономикой. Китайско-индийские отношения оказывают важное влияние на мир и развитие в Азии, и каждый из них занимает важное место во внешних отношениях друг друга. В последние годы, когда внутренняя и внешняя среда Индии изменилась, на основе её собственных стратегических соображений и под влиянием сдерживания Китая США, её политика в отношении Китая претерпела значительные метаморфозы.
Китайско-индийские отношения серьёзно ухудшились, и двусторонние конфликты нарастают в Южной Азии и в районах Индийского океана. Разногласия между двумя странами в отношении инициативы «Один пояс, один путь» и по поводу участия Индии в Группе ядерных поставщиков накапливались, а пограничные разногласия, такие как противостояние Доклам и конфликт в долине Галван, наносили постоянный удар по двусторонним связям. Напряженность продолжает нарастать.
Китайско-индийские отношения не находятся на одном уровне, но действительно взаимосвязаны. Треугольник Китай-США-Индия требует тщательного изучения на общем фоне обострения глобальной геополитической конкуренции и игр, а также меняющейся международной структуры власти. То, что США и Индия объединились против Китая – от четырёхъядерного альянса США, Японии, Индии и Австралии до Т12, в которую входит Индия – это не результат внезапного импульса, а хорошо продуманный политический выбор, основанный на индивидуальные стратегические потребности. Конечно, существовали серьёзные неверные суждения о курсе развития Китая и его внешней политике, но в основном их совпадающие стратегические цели привели к квази-союзническим отношениям, в которых каждый использует преимущества друг друга для своей выгоды. Невозможно по-настоящему понять суть американо-индийских отношений и их общей стратегии против Китая, не увидев этого.
Китай всегда считал, что и сотрудничество, и конкуренция нормальны в межгосударственных отношениях. Конкуренция между крупными странами неизбежна, но в то же время есть широкие возможности для сотрудничества, пока конкуренция будет доброжелательной, мирной и не опустится до соревнования с нулевой суммой и не попадет в так называемую ловушку Фукидида.
В условиях глобального роста традиционных и нетрадиционных угроз ни одна страна не может оставаться благополучной в одиночку. Крупные страны всегда разделяют общий интерес в том, чтобы мир оставался в целом мирным, а экономика –устойчивой. С этой точки зрения, несмотря на рост конкуренции между Китаем и США, а также между Китаем и Индией, пространство для сотрудничества всё ещё существует. Тем не менее, США и Индия могут не разделять этот образ мышления. Довольно много людей в двух странах, в том числе на более высоких уровнях, не рассматривают двусторонние или трёхсторонние связи с точки зрения взаимовыгодного или беспроигрышного варианта, а, скорее, с точки зрения оппозиции и даже конфронтации. В результате они испытывают глубокое подозрение и тревогу по поводу прогресса Китая.
Основные беды сегодня для Китая и США. Китайско-индийские отношения, с одной стороны, являются недостаточной основой базового взаимного доверия. Обе стороны не могут по-настоящему понять стратегические цели друг друга, или другая сторона не желает верить китайской стратегии мирного развития. С другой стороны, их стратегические цели действительно различаются, а интересы противоречат друг другу. Последнее является объективным фактом и имеет долгую историю, в то время как первое проистекает из отсутствия глубокого и откровенного общения настолько, что стратегическая подозрительность привела к стратегическому соперничеству или идентификации другой стороны как основного стратегического соперника.
Способы урегулировать конфликт между Китаем и Индией
Конечно, есть способ выйти из тупика. Но всё сводится к тому, хотят ли стороны избавиться от этого и как. Вот несколько предложений:
Восстановите минимальное стратегическое взаимное доверие, то есть признание различий в стратегических ориентациях и различных разногласий. Откажитесь от порочного стратегического соперничества, игр с нулевой суммой и найдите время, и место для сотрудничества посредством диалога и переговоров.
Ведите серьёзный прагматичный диалог и переговоры, основанные на взаимном уважении. Сотрудничайте в отдельных областях, представляющих общий интерес, таких как изменение климата, кибербезопасность и борьба с пандемиями. И предпринять шаги по укреплению доверия посредством сотрудничества, прокладывая путь к восстановлению стратегического взаимного доверия.
Взаимное уважение означает, прежде всего, что обе страны беспристрастно относятся к другой стороне. Они уважают пути развития друг друга, политический, экономический и культурный выбор и институциональные механизмы, а также уважают основные интересы друг друга, национальное достоинство и права на развитие. В разногласиях нет ничего необычного, и суть заключается в том, чтобы обсуждать решения на равных.
И Китаю, и Индии следует исходить из основного суждения, согласно которому возможности развития не представляют угрозы. Они должны правильно анализировать цели друг друга с позитивным, открытым и всеобъемлющим мышлением, а также уважать и заботиться об основных интересах и значительных проблемах друг друга.
Китай, США и Индия должны смотреть на конкуренцию с объективной прагматической точки зрения. Конкуренция между Китаем и США, а также между Китаем и Индией неоспорима: это нормальное состояние международных отношений. Ключевым моментом является то, что в двусторонних отношениях они должны стремиться гарантировать, что такие конкурентные отношения будут добрыми, а не злонамеренными в действительности. Мягкая конкуренция полезна для всех сторон, а также для развития и прогресса всего мира. Напротив, злонамеренная конкуренция приведет только к взаимному ущербу и нанесёт ущерб интересам международного сообщества. Совершенно необходимо сотрудничество между такими крупными странами, как Китай и США, и обе стороны должны приложить все усилия, чтобы предотвратить сценарий игры с нулевой суммой.
Наконец, как ни крути отношения между Китаем и США ухудшаются. Всегда необходимо налаживать диалог и своевременное общение. После инаугурации Байдена лидеры двух стран разговаривали по телефону, что вполне уместно в канун китайского Нового года. Затем на Аляске состоялась встреча на высшем уровне, после которой состоялись переговоры торговых представителей. Всё это хорошие дела. Только когда обе стороны правильно понимают потребности и намерения друг друга, они могут избежать конфронтации и оставаться открытыми для возможностей сотрудничества.
То же самое и в китайско-индийских отношениях. Из-за двойного воздействия политической среды и пандемии двусторонние обмены между правительственными и неправительственными организациями, от экономических и торговых до контактов между людьми были серьёзно сорваны, и поэтому существует настоятельная необходимость восстановления диалога и общения. Учитывая, что пограничные споры могут сплавлять националистические чувства в любой момент в обеих странах, оба правительства должны придерживаться принципа «без крушения, без конфронтации, без потери контроля» и должным образом урегулировать пограничные споры в двусторонних отношениях. Это создаст политическую среду, способствующую восстановлению общения и диалога.
Только инклюзивность может способствовать сосуществованию. Только когда страны сотрудничают, они могут вместе победить. Только открытость может способствовать развитию. А процветание возможно только в мире. Только при подлинном взаимном уважении, более тесном взаимодействии и общении Китай-США могут китайско-индийские отношения улучшаются, и их развитие пойдёт неуклонно и далеко.
Новость «Пора положить конец войне на границах Китая и Индии» подготовлена Порталом PRC.TODAY по материалам корреспондента информационного агентства Caixin – Хэ Яфэй, выдающегося профессора Академии Яньчин Пекинского университета, директора Исследовательского центра глобального управления Университета Жэньминь и сопредседателя консультативного совета Центра Китая и глобализации. Он также является бывшим заместителем министра иностранных дел Китая и заместителем директора Управления по иностранным делам Китая Государственного совета.
Если вам понравилась новость или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту новость на форуме.
Китайский велопрокатный оператор Hello Inc прощается на данный момент с IPO в Нью-Йорке
