Новости Китая

Способ решения демографической проблемы Китая

Повышение демографии в Китае станет возможным

Реформа в Китае, а не субсидии — это способ повлиять на желание китайцев иметь больше детей – Портал PRC.TODAY.

Политика планирования семьи в Китае

Менее чем через месяц после публикации данных седьмой национальной переписи населения китайское правительство предприняло следующий шаг в смягчении политики планирования семьи. Политбюро ЦК КПК недавно созвало заседание для заслушивания доклада о политике и мерах реагирования на старение населения на период 14-й пятилетки и рассмотрения «Решения о совершенствовании политики рождаемости для содействия долгосрочному сбалансированному росту населения».

Как было признано на совещании, эта политика будет способствовать улучшению структуры населения Китая, облегчит реализацию национальной стратегии активного решения проблемы старения населения и сохранит преимущество Китая в людских ресурсах. Однако, как только рождаемость упадёт до уровня суб замещения, будет трудно повернуть вспять. Более того, Китай, в отличие от некоторых стран с высоким уровнем дохода, не может субсидировать рождение детей в больших масштабах. Тем не менее, как «развивающаяся страна на этапе перехода», Китай может активизировать усилия по реформированию в таких областях, как регистрация домашних хозяйств, земля, жильё, образование и социальное обеспечение, чтобы заложить прочную институциональную основу для долгосрочного и сбалансированного развития населения. Здесь есть проблемы, но есть и возможности.

Что касается того, насколько успешно субсидия на трёх детей будет способствовать росту рождаемости, то пока рано говорить. Отечественные демографы в целом сходятся во мнении, что политика рождаемости должна сопровождаться мерами поддержки для усиления её эффекта. Политбюро ЦК КПК также подчёркивает «координацию между политикой в области рождаемости и соответствующей экономической и социальной политикой с улучшением инструментов оценки воздействия основных экономических и социальных стратегий на население», предлагая «рассматривать брак, рождаемость, воспитание детей и образование как единое целое». Общественность с нетерпением ждёт реальной реализации этой политики.

С тех пор, как были впервые опубликованы данные седьмой переписи, предложения поступили от людей всех слоев общества, и некоторые из них довольно дальновидны. Многие выступают за субсидирование родов, образования детей и ухода за престарелыми. Китайское правительство неизбежно развернет ту или иную форму стимулирования и субсидирования в рамках своих финансовых возможностей. Но учитывая текущие и долгосрочные бюджетные ограничения государства, рассчитывать на то, что правительства всех уровней будут субсидировать семьи с большим количеством детей (как это делают некоторые государства социального обеспечения), просто нереально; даже если бы они могли, результат не обязательно соответствовал бы ожиданиям. На самом деле любая потенциальная финансовая субсидия будет намного меньше затрат на воспитание ребенка. Следует опасаться простых сравнений между Китаем и другими странами.

Читайте и другие НОВОСТИ КИТАЯ  Новости Китая о том, чем кормят спортсменов на Олимпийских играх в Китае

Однако признание фискальных ограничений не означает отсутствия эффективных мер по стимулированию рождаемости. Выход состоит в том, чтобы продвигать всестороннюю структурную реформу с учётом общей ситуации экономического и социального развития, а не только непосредственно поощрять рождение детей. Китай должен ускорить свои реформы в области регистрации домашних хозяйств, земли, жилья, образования, социального обеспечения и ориентированной на людей урбанизации. Только тогда она сможет оживить общество и раскрыть новый потенциал роста. Короче говоря, Китай должен использовать высококачественное развитие и рост добавленной стоимости для защиты от неблагоприятных последствий сокращения численности трудоспособного населения.

Решение проблемы старения населения с помощью структурных реформ может показаться немного нереалистичным, но факты говорят об обратном. Многие считают, что Китай может компенсировать нехватку рабочей силы, развивая искусственный интеллект, ускоряя урбанизацию (чтобы увеличить потребление) или распределяя государственные активы (чтобы закрыть пенсионный разрыв). Эти шаги, безусловно, были бы в правильном направлении, но насколько далеко они могут зайти, зависит от прогресса институциональной реформы. Возьмём в качестве примера урбанизацию. Из-за значительных задержек в регистрации домашних хозяйств, земельной и образовательной реформах, которые препятствуют улучшению урбанизации Китая, огромная доля городских жителей страдает от нестабильности жилья. Не имея возможности спокойно жить и работать, эти семьи могут даже столкнуться с разлукой или проблемой оставшихся детей. Это не только ослабляет потенциал внутреннего спроса на жильё и образование. Это также удерживает большую часть мигрантов от того, чтобы иметь детей вообще.

Реформы Китая

Учитывая сложившиеся обстоятельства, необходимо предпринять решительные усилия по углублению реформы. Что касается, например, системы регистрации домашних хозяйств, то порог для оседания в большом городе должен быть значительно снижен. В настоящее время малые и средние города имеют относительно слабые требования к расселению, но крупные и мегаполисы остаются строгими, придерживаясь узких каналов, таких как система регистрации домашних хозяйств на основе точек. Первое, что здесь нужно сделать – это преодолеть иллюзию, что мегаполисы переполнены перенаселенностью. И второе – это распределение государственных ресурсов в соответствии с фактической численностью постоянного населения. Затем следует скоординированно принять дополнительные меры по улучшению управления городскими землями и углублению земельной реформы в сельских районах, приведя предложение земли и жилья в соответствие с направлением миграции. Кроме того, необходимо обеспечить равный и всеобщий доступ к обязательному образованию путём увеличения объёма средств, выделяемых на школьное обучение детей-мигрантов.

Читайте и другие НОВОСТИ КИТАЯ  Безумие Китая по поводу услуг в стиле ChatGPT полностью продемонстрировано на выставке AI

В связи со все более серьёзным старением населения совершенствование систем пенсионного обеспечения и социального обеспечения становится всё более актуальным на самом деле. Совещание Политбюро определило ряд областей, в которых необходимо усовершенствовать соответствующие политические системы и институциональные рамки, например, национальное общее планирование базового страхования пенсионеров, многоуровневую систему пенсионного обеспечения, например, институциональную основу для долгосрочного медицинского страхования, системы оказания услуг пожилым людям и оказания медицинской помощи, координируемые через общинные учреждения на дому — наряду с общим развитием «стареющих отраслей». Один из вопросов, заслуживающих внимания, заключается в том, что, с точки зрения институтов, вызывает серьёзную долгосрочную нехватку (как количественную, так и качественную) в пенсионном фонде. Нынешний уровень пенсионного фонда далеко не достаточен для удовлетворения растущего спроса. И как только мы узнаем, что является причиной дефицита, тогда нам нужно найти способы его устранения.

Важность экономических и социальных систем в борьбе со старением населения легко прослеживается и в других странах. Страны с различными системами приняли различную политику для борьбы со снижением рождаемости и старением населения — и с различными последствиями. Япония представляет собой классический пример старения населения при снижении рождаемости, что способствовало её так называемым «потерянным 20 годам» экономической стагнации. Однако благодаря тщательно продуманным институциональным механизмам старение Японии не привело к тому спаду, который предсказывали многие. Он по-прежнему занимает лидирующие позиции во многих высокотехнологичных областях, а его ВВП на душу населения остаётся в мировых топ-рейтингах. Напротив, страны, столкнувшиеся с потенциальным сокращением численности населения, которые пытались стимулировать рождаемость, но не поспевали за институциональными изменениями, сейчас переживают экономическую депрессию, а перспективы их жителей по обеспечению средств к существованию мрачны. Контраст довольно резкий на самом деле.

Роды, в конечном счете, это выбор граждан. Рожать ли и сколько иметь детей – это решения, достигаемые путём рационального индивидуального рассмотрения. То, что правительство может и должно сделать – это создать надлежащие институциональные механизмы, сделать «пирог больше» (в результате чего получатся большие куски), исправить неравенство доходов, добиться равных возможностей и способствовать общему процветанию. Только при таких обстоятельствах супруги захотят иметь детей.

Новость о способе решения демографической проблемы Китая, подготовлена Порталом PRC.TODAY по материалам информационного агентства Caixin.

Если вам понравилась новость или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту новость на форуме.ютуб китай сегодня prc.today

посмотрите другие новости Китая на prc.today

Новости Китая: цифровой юань, блокчейн и криптовалюта

Из-за беспокойства американские элиты стремятся вбить клин в китайско-российские отношения

 

Поделиться:

Похожие статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Back to top button