- Для поддержания своей полупроводниковой промышленности, Китай развернул широкий спектр благоприятных реформ для индустрии интегральных схем (ИС или IC) и программного обеспечения (ПО) – налоговые льготы, благоприятное финансирование, защита интеллектуальной собственности, поддержка R&D, импорт и экспорт, развитие специалистов и т.д.
- Что касается налоговых льгот, то производители ИС, будут пользоваться наиболее существенными корпоративными налоговыми льготами, в то время как предприятия по проектированию IC, оборудованию, материалам, упаковке, тестированию, а также разработчики ПО также получат налоговые льготы и сокращения.
- Китай удваивает свои усилия по стимулированию отечественной индустрии «ПО» из-за обострения технологической конфронтации с США, которая затронула широкий спектр сегментов – от доступа к чипам, построения сетей 5G, приложений для социальных сетей и регулирования интернета. Пекин рассматривает технологический сектор как стратегический, и ожидается, что в ближайшие годы государственная поддержка будет увеличиваться.
4 августа 2020 года Государственный совет Китая обнародовал политику содействия качественному развитию индустрии интегральных схем и программного обеспечения (Guo Fa [2020] No.8).
В документе излагается широкий спектр реформ по поддержке развития ИС и индустрии ПО, распространяющейся на все компании, зарегистрированные в Китае, независимо от национальности.
КНР проводит политику поддержки этих двух секторов с 2000 года, которая обновляется каждые десять лет – это уже второе такое обновление с момента их внедрения.
По сравнению с политикой, введенной в 2000 и 2011 годах, новая, является более щедрой и широкой, и включает в себя ряд налоговых льгот, упрощенную внутреннюю процедуру листинга, финансовую поддержку со стороны государственных фондов, улучшенную защиту прав интеллектуальной собственности (ПиС), а также политику поощрения соответствующих исследований, торговли, образования, применения на рынке и международного сотрудничества.
Льготная налоговая политика для производителей интегральных микросхем и программных предприятий
Корпоративный подоходный налог (CIT).
Льготный CIT для стимулируемых предприятий и проектов по производству ИС.
В соответствии с новой политикой квалифицированные производители IC или проекты, использующие линейку ИС шириной не более 28 нанометров (Нм) и работающие более 15 лет, будут освобождены от CIT на целых 10 лет.
Для поощряемых предприятий по производству IC или проектов с шириной линии интегральных схем не более 65 Нм и сроком эксплуатации более 15 лет они могут пользоваться освобождением от налога на прибыль в течение первых пяти лет и половинным налоговым вычетом в размере 25% налога на доход (то есть 12,5%) в последующие пять лет.
Для поощряемых производителей ИС или проектов с шириной линии не более 130 Нм и сроком эксплуатации более 10 лет они могут пользоваться освобождением от налогов в течение первых двух лет и снижением налоговой ставки в два раза (то есть на 12,5 %) в последующие три года.
Кроме того, если поощряемое производители IC, использующее линейку интегральных схем шириной не более 130 Нм, несёт убыток в налоговом году, то предприятию разрешается переносить его на последующие годы при условии, что перенесенный не превышает десять лет (примечание: для обычных предприятий он не может превышать пяти лет).
Указанные налоговые льготы рассчитываются начиная с первого года получения прибыли для предприятия ИС или первого года сбора доходов от бизнеса для проекта IC.
Перечень поощряемых предприятий или проектов по производству ИС будет составлен Национальной комиссией по развитию и реформам (NDRC) и Министерством промышленности и информационных технологий (MIIT) совместно с другими соответствующими органами.
Согласно сообщению газеты South China Morning Post, в настоящее время только два полупроводниковых литейных завода – Semiconductor Manufacturing International Corporation (SMIC) и Шанхайская Hua Hong Semiconductor Ltd – производят чипы с использованием 28-нм тех-поцесса и, как ожидается, извлекут наибольшую выгоду из новой политики. Другие генерируют большую часть своего дохода от продукции на 55 нм и выше, к которым могут относиться такие компании, как Unic Memory, SK Hynix Semiconductor China Ltd., и Hangzhou Silan Microelectronics Co LTD. Многие зарегистрированные полупроводниковые компании были прибыльны более 10 лет, поэтому они не могут воспользоваться налоговыми льготами, но их недавно созданные дочерние компании могут это сделать.
Льготный CIT для других поощряемых предприятий
Для поощряемых предприятий, занимающихся проектированием, оборудованием, материалами, упаковкой и тестированием ИС, а также предприятиями ПО – они имеют возможность воспользоваться освобождением от налогов в течение первых 2-х лет и двойным уменьшением налоговой ставки (12,5%) в течение следующих трёх лет, начиная с первого года получения дохода предприятия.
Квалификация поощряемых предприятий по проектированию IC, оборудованию, материалам, упаковке и испытаниям будет составляться MIIT совместно с другими соответствующими органами.
Преференциальный CIT для ключевых поощряемых производителей IC и ПО
Ключевые предприятия «ИС» и «ПО» могут пользоваться освобождением от уплаты налогов в течение первых пяти лет и сниженной 10-процентной ставкой CIT в последующие годы, начиная с первого года получения прибыли предприятием.
Перечень ключевых поощряемых производителей «IC и ПО» будет составлен NDRC, MIIT совместно с другими соответствующими органами.
Налог на добавленную стоимость (НДС)
Предприятия «ИС и ПО» на данный момент будут продолжать пользоваться нынешним льготным режимом НДС.
Импортные тарифы
В указанный период квалифицированные предприятия пользуются освобождением от пошлин на определенные виды продукции:
Категория А: производящие логические схемы
Производители IC, изготавливающие логические схемы с тех-процессом не более 65 нанометров, производящие накопителей и с шириной линии не более 0,25 мкм и в специальных процессах (включая шаблон маски и кремниевую пластину не менее 8 дюймов) – все будут освобождены от пошлин при ввозе собственного производственного сырья, расходных и специальных строительных материалов, используемых в дезактивационной камере, запасных частей к производственному оборудованию ИС и вспомогательных систем.
Категория В: совместные предприятия по производству, упаковке и испытанию IC
Такие производители, с тех-процессом 0,5 мкм – все они будут освобождены от пошлин на ввоз самостоятельного производственного сырья и расходных материалов.
Категория С: ключевые производители IC и ПО, а также категории А, импортирующие оборудование, запчасти и технологии самостоятельного использования
Попадающие в данную группу будут освобождены от пошлин на импорт оборудования, технологий (включая ПО), аксессуаров и запасных частей, поставляемых вместе с оборудованием, в соответствии с контрактом, кроме товаров, перечисленных в соответствующем списке товаров, не подлежащих беспошлинному ввозу.
Детали этой преференциальной политики разрабатываются Министерством финансов (MOF), Главным таможенным управлением (GAC) совместно с другими соответствующими органами. А перечень квалифицированных предприятий и каталог продукции, освобожденной от тарифов, составляются NDRC, MIIT совместно с другими соответствующими органами.
Импортный НДС
В указанный период крупным проектам IC разрешается уплачивать импортный НДС в рассрочку за ввоз нового оборудования для самостоятельного использования.
Детали этой преференциальной политики должны быть сформулированы MOF и GAC совместно с другими соответствующими органами.
Благоприятная финансовая политика
Правительство будет поддерживать соответствующие требованиям компании ИС и ПО для перечисления и сбора денег в стране и за рубежом, помогать квалифицированным компаниям включаться в китайский совет по научно-техническим инновациям (STAR market) и роста рынка предприятий (gem), а также ускорять процесс рассмотрения внутреннего листинга.
Помимо фондового финансирования, им также будет предложено использовать инструменты долгового финансирования и выпускать корпоративные облигации, краткосрочные финансовые векселя и среднесрочные акции. Эта политика также призывает использовать государственные или местные государственные фонды для поддержки развития отраслей IC и ПО.
Местные органы власти должны помогать компаниям IC и программного обеспечения получать коммерческие кредиты с помощью различных средств, таких как интеллектуальная собственность, акционерный капитал и финансирование залога дебиторской задолженности, а также расширять услуги по гарантированию финансирования для небольших компаний.
Финансовые институты должны усилить свою средне и долгосрочную кредитную поддержку и запустить инновационные кредитные продукты для компаний, занимающихся ИС и ПО.
Поддержка R&D
В поддержку научно-исследовательских и опытно-конструкторских проектов в области IC и программных технологий политика определяет направление развития полупроводников с акцентом на высоко-качественные чипы, оборудование, ключевые материалы и инструменты проектирования интегральных схем, которые являются областями, где китайская технология относительно отстала. Эта политика призывает правительства всех уровней поддержать эти приоритеты.
Поддержка импорта и экспорта
В течение определенного срока ключевые предприятия по проектированию «ИС и ПО» могут пройти таможенные формальности по временному ввозу товаров для оборудования самостоятельного использования (в том числе опытно-конструкторского и испытательного оборудования), аппаратно-программной среды, прототипа и комплектующих изделий.
Другие политики поддержки
В дополнение к вышеуказанным мерам политика также призывает к созданию дисциплин IC первого уровня, стимулированию университетов к сотрудничеству с предприятиями в области развития специалистов, усилению защиты ПиС для исключительных прав на разработку макетов ИС и авторских прав на ПО, стандартизации IC и рыночного порядка ПО, а также углублению глобального сотрудничества в области R&D и цепочки поставок.
Почему эти стимулы важны сейчас
Несмотря на недавнее ухудшение технических отношений между США и Китаем, китайские лидеры уже сделали свои умы, чтобы продолжить государством стратегии для укрепления IC и ПО отрасли – как видно из амбициозных планов «Сделано в Китае 2025», директивным органам была поставлена стратегическая цель производить 40% всех полупроводников, используемых КНР к 2020 до 70% к 2025 году. Однако в настоящее время этот процент составляет лишь около 15%.
С угрозой прекращения администрацией президента США Дональда Трампа поставок чипов американского производства в Китай и расширением торговой войны военные действия в области технологий, включая 5G и интернет-стратегический ответ Китая будет основан на укреплении внутреннего потенциала знаний, производства и инноваций.
Недавние события вновь всплыли очень реальные опасения по поводу технологической развязки – в мае этого года Вашингтон ввёл новое правило, ограничивающее Huawei от покупки микросхем у тайваньской полупроводниковой производственной компании (TSMC); в июне Министерство торговли США добавило 33 китайские компании и учреждения в свой список организаций, где обратные пункты будут сталкиваться с экспортным контролем американских товаров; а в последнее время приложения для социальных сетей, связанные с Китаем, такие как TikTok и WeChat, сталкиваются с запретами или строгим надзором. Неудивительно, что КНР удваивает свою политическую поддержку, чтобы сделать более самостоятельными отечественные высокотехнологичные отрасли.
В первой половине 2020 года Китай произвёл более 100 миллиардов микросхем, что на 16,4% больше, чем в прошлом году, благодаря грандиозному строительству в стране 5G, сказал Wen Ku, глава MIIT. Однако страна всё ещё не имеет возможности производить самые передовые чипы – нынешний современный процесс 7 нм может быть изготовлен только зарубежными литейными заводами, такими как TSMC и Samsung Electronics, и, возможно, будет изготовлен американским гигантом Intel примерно через 12 месяцев.
Китай по-прежнему нуждается в иностранном капитале и технологиях в области ИС и ПО, которые чётко включены в Национальный каталог отраслей, поощряемых иностранными инвестициями.
Таким образом, Китай как крупнейший в мире рынок полупроводникового оборудования остается привлекательным для иностранных инвесторов. Следует также отметить, что китайские компании поощряются к сотрудничеству с зарубежными научно-исследовательскими институтами и иностранными компаниями и могут создавать научно-исследовательские центры в Китае.
Если вам понравилась статья или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту статью на форуме.
