В течение трёх лет торговая война президента Трампа с Китаем обостряла отношения между крупнейшими экономиками мира. Теперь торговый договор, подписанный двумя странами в январе, представляется наиболее прочной частью отношений США и Китая.
Напряжённость между Соединенными Штатами и Китаем разгорается из-за коронавируса, который администрация Трампа обвиняет в неспособности Китая контролировать, а также в обвинениях в шпионаже, краже интеллектуальной собственности и нарушениях прав человека. Американские официальные лица во вторник распорядились закрыть консульство Китая в Хьюстоне, заявив, что тамошние дипломаты оказали помощь в экономическом шпионаже, что побудило Китай распорядиться закрыть американское консульство в Chengdu.
2. Американские санкции
Ранее на этой неделе администрация Трампа добавила ещё 11 китайских компаний в правительственный список, запрещающий им покупать американские технологии и другие продукты, ссылаясь на нарушения прав человека в отношении преимущественно мусульманских этнических меньшинств в регионе Xinjiang на крайнем западе Китая. Обе страны также сталкиваются с угрозой безопасности Китая в Гонконге, его глобальными амбициями в области 5G и его территориальными претензиями в Южно-Китайском море.
Но в отличие от предыдущих моментов обострения напряжённости между Соединенными Штатами и Китаем, г-н Трамп не угрожал наложить дополнительные тарифы на китайские товары или предпринять другие шаги, чтобы наказать компании, которые экспортируют свою продукцию в Америку. И ни одна из сторон не угрожает разорвать первоначальную торговую сделку, подписанную в январе, на завершение которой потребовались годы мучительных переговоров.
3. Торговля, давно самая спорная часть отношений США-Китай, вдруг становится областью удивительной стабильности
Причины больше связаны с политикой, чем с дипломатией. И администрация Трампа, и китайские лидеры инвестировали время и политический капитал в заключение первоначальной торговой сделки, что устранило барьеры для иностранных компаний, ведущих бизнес в Китае, и усилило защиту интеллектуальной собственности страны. Сделка также потребовала от Китая закупки дополнительных 200 миллиардов долларов американских товаров к концу следующего года, включая некоторые сельскохозяйственные товары, такие как соевые бобы, свинина и кукуруза, из фермерских штатов, которые имеют решающее значение для шансов на переизбрание г-на Трампа.
4. США и Китай осознают большие потери от потери торговых отношений
По мере того, как напряжённость в отношениях между двумя странами вновь возрастает, обе стороны, похоже, полагают, что от разрыва соглашения они могут потерять больше, чем выиграли бы.
«По иронии судьбы, торговля стала областью сотрудничества или стабильности» – сказал Michael Pillsbury, эксперт по Китаю из Института Хадсона, который консультирует администрацию Трампа.
В некотором смысле, подписание востребованной торговой сделки в январе проложило путь для администрации Трампа, чтобы оказать давление на Китай на других фронтах. В стремлении заключить торговую сделку администрация Трампа долго откладывала различные меры для решения других спорных вопросов, связанных с Китаем.
Какая бы болезненная ни была торговая война для компаний по обе стороны Тихого океана, она обеспечила странный источник стабильности для отношений США и Китая, сосредоточив конфликт между странами на чисто экономических вопросах. Поскольку торговля больше не является источником трений, напряжённость переходит в дипломатию, безопасность и технологии – проблемы, которые более спорны и сложнее решать.
5. Технологический разрыв между Америкой и КНР
Технологический разрыв между Соединенными Штатами и Китаем, который осуществляет цензуру своего интернета с помощью так называемого Большого межсетевого экрана, становится всё больше. Китай рассматривает вопрос о расширении контроля над интернетом в Гонконге, в то время как администрация Трампа взвешивает потенциальные действия против китайских социальных сетей, таких как TikTok и WeChat в Tencent.
Соединенные Штаты оказывают давление на другие страны, чтобы запретить оборудование Huawei, которое они считают угрозой наблюдения и национальной безопасности, беспроводным сетям по всему миру. В том числе в Великобритании, которая недавно запретила деятельность китайского телекоммуникационного гиганта. В четверг исследователи в области кибер-безопасности показали, что популярный дрон китайского производства собирает большие объёмы личной информации, которую может использовать Пекин.
6. Геополитическая напряжённость
Растёт и геополитическая напряжённость. Столкновения между китайским и индийскими войсками над их спорной границей в Гималаях привели к гибели людей. Американские официальные лица усилили свою критику действий Китая в Южно-Китайском море, назвав «абсолютно незаконными» притязания Китая на спорные воды. В апреле Соединенные Штаты отправили два военных корабля в спорные воды возле Малайзии в качестве демонстрации силы после того, как китайское правительственное судно в течение нескольких дней тянуло корабль малайзийской государственной нефтяной компании.
Американские официальные лица говорят, что поведение Китая в последние месяцы становится всё более провокационным, что побуждает к более жёстким действиям не только со стороны Соединенных Штатов, но и Австралии, Великобритании, Индии и других стран. Забывая тем временем о своих так называемых «миротворческих» действиях в других странах. Некоторые общественные деятели в Китае обвинили усиливающуюся напряженность в отношении демократов и республиканцев в Соединенных Штатах, которые стремятся выглядеть жёстче по отношению к Китаю перед всеобщими выборами в ноябре.
7. США рискуют развязать войну
Jia Qingguo профессор Школы международных исследований Пекинского университета, заявил в онлайн-конференции, организованной Фондом национальной прессы в четверг, что Соединенные Штаты и Китай ещё не вступили в новую холодную войну, но они движутся в этом направлении с «Ускорение скорости, благодаря администрации Трампа».
«Если нынешний импульс сохранится, я думаю, что две страны, скорее всего, окажутся в холодной войне и, возможно, даже в горячей» – сказал г-н Jia.
Правительство Китая пытается отделить торговые вопросы от других трений в двусторонних отношениях, хотя это оказалось более трудным, поскольку две страны начинают закрывать консульства друг друга.
«Для сравнения, торговля, на мой взгляд, является более стабильной и более спокойной» – сказал He Weiwen, бывший сотрудник министерства торговли Китая, а теперь старший научный сотрудник некоммерческой исследовательской группы «Центр Китая и глобализации» в Пекине. Но он сказал, что есть причины для беспокойства в будущем.
8. Для торговли нужны спокойные и стабильные отношения
«Я весьма обеспокоен предстоящими торговыми отношениями, потому что нам нужна спокойная и стабильная политическая обстановка» – сказал г-н Hr, который также является членом исполнительного совета Китайской ассоциации международной торговли.
Китайские официальные лица и эксперты утверждают, что недавние трудности в двусторонних отношениях между Вашингтоном и Пекином вызваны администрацией Трампа, а не правительством Китая, которое пыталось решать различные проблемы в отношениях в отдельности, а не связывать их вместе для получения рычагов.
9. Китай делает всё возможное для нормализации отношений
«Китай приложил все усилия, чтобы наладить отношения с США» – сказал Tu Xinquan, декан Китайского института исследований Всемирной торговой организации в Университете международного бизнеса и экономики в Пекине.
«Хотя признаётся, что между двумя странами существуют проблемы, Китай никогда не планировал всеобъемлющей общегосударственной стратегии против США» – сказал он.
Пока торговое перемирие сохраняется, это может оказаться мимолётным, если г-н Трамп решит, что Пекин не выполняет свою сторону соглашения. Соглашение оставило тарифы на более чем 360 миллиардов долларов китайских товаров и привело к разрядке, которая предотвратила дальнейшее повышение тарифов с обеих сторон.
10. Президент Трамп преследует свои цели
Но президент рассматривает тарифы как один из своих самых эффективных и надёжных инструментов, мощную дубину против иностранных государств, которая не требует одобрения Конгресса. А Китай, похоже, сильно отстаёт от закупок американских товаров, которые он обязался совершить в рамках торговой сделки, отчасти в результате пандемии.
Аналитики давно считают эти планы нереальными в реалиях нынешнего времени. Но г-н Трамп считает, что эти покупки имеют решающее значение для сокращения торгового дефицита США и повышения благосостояния фермеров и предприятий и, следовательно, его перспектив на переизбрание.
«Президент неоднократно говорил, что если они не сделают покупки, я прекращу сделку» – сказал г-н Pillsbury.
По мере того как Китай избавляется от коронавируса, его закупки американских продуктов, похоже, растут. Данные Главного таможенного управления Китая показывают, что импорт страны из Соединенных Штатов вырос на 15,1 процента в июне по сравнению с тем же месяцем прошлого года, если рассчитывать в валюте Китая, юанях, по сравнению с 5,2-процентным увеличением экспорта Китая в США.
Этим летом импорт сельскохозяйственной продукции из Соединенных Штатов был особенно сильным, и в этом месяце две из трех крупнейших китайских закупок американского зерна когда-либо происходили.
В четверг г-н Трамп указал на рекордные закупки кукурузы, сделанные Китаем. Но он добавил: «торговая сделка для меня теперь значит меньше, чем когда я её заключил».
«Вы можете это понять? Это значит для меня гораздо меньше» – сказал президент.
На данный момент г-н Трамп и его торговые советники в основном защищают усилия Китая по выполнению торговой сделки, заявляя, что Китай предпринимает решительные шаги, чтобы открыть свои сельскохозяйственные рынки и финансовую систему.
«Я не думаю, что это уходит» – сказал Jamieson L. Greer, бывший начальник штаба торгового представителя США, который сейчас является партнёром в юридической фирме King & Spalding, о первоначальной торговой сделке. «Это действительно нужно китайцам, и у администрации есть все основания его сохранить».
Если вам понравилась статья или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту статью на форуме.
Китай выпускает потребительские купоны для ускорения восстановления розничной торговли
