В ближайшее время в Китае будут расставляться приоритеты на ближайшее будущее – Портал PRC.TODAY.
(Global Times) – В то время как тысячи ведущих законодателей и политических советников Китая готовятся собраться в Пекине в конце этой недели на ежегодные две сессии, им поручено рассмотреть и обсудить различные политические приоритеты и широкие планы развития, призванные ещё больше поднять страну к новым вехам в ближайшие 15 лет: к современной социалистической державе с ведущей мировой национальной мощью и глобальным влиянием.
Ежегодные законодательные и политические консультативные сессии обычно являются окном в политическую повестку дня и различные цели экономического и социального развития на год. Но сейчас, когда страна переходит к новому пятилетнему плану и более долгосрочному видению развития, встреча в этом году также даст чёткое направление и план того, куда движется вторая по величине экономика мира после десятилетий быстрого роста и растущих внутренних и внешних рисков. Это будет следовать приоритету, установленному в 2020 году, когда Китай впервые за последние десятилетия не поставил перед собой конкретной цели.
Одним из наиболее обсуждаемых пунктов повестки дня является официальный целевой показатель роста ВВП Китая. Но в соответствии со смещением акцента страны в сторону качества, а не количества и отражением растущей неопределенности конкретный численный целевой показатель ВВП в этом году может быть не обнародован на двух сессиях. И, вместо этого сделать больший акцент на рабочих местах, потребительских ценах, фискальной и денежно-кредитной политике, а также на неприятии риска, считают некоторые аналитики.
Вместе с тем другие участники отметили, что некоторые виды роста, такие как диапазон или нижний предел роста в размере 6 процентов, могут быть приняты для улучшения координации политики и обеспечения руководства, а долгосрочная цель – стать страной со средним уровнем дохода к 2035 году может означать среднегодовой рост примерно на 5 процентов в течение следующих 15 лет.
Цель роста
Целевые показатели роста и другие приоритеты политики будут содержаться в отчёте о работе китайского правительства, который будет представлен на первом заседании Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП), высшего законодательного органа, запланированное на пятницу. Депутаты ВСНП и члены Национального комитета Китайской Народной политической консультативной конференции, откроют свою ежегодную сессию в четверг, затем обсудят и рассмотрят доклад, прежде чем принять его в конце заседания.
Ожидается, что в докладе, который будет представлен премьер-министром Ли Кэцяном, будет множество целей социально-экономического развития, обычно включающие рост ВВП, уровень инфляции, создание новых рабочих мест, безработицу и дефицит бюджета. Остаётся неясным, будет ли в докладе обнародован целевой показатель роста ВВП, но некоторые экономисты и институты заявили, что конкретный числовой показатель вряд-ли будет обнародован, учитывая смещение акцента в приоритетах политики и растущую неопределенность.
«Существуют различные точки зрения на установление целевого показателя роста ВВП, но более вероятно, что целевой показатель не будет выпущен» – сказал во вторник газете Global Times Гуань Тао, главный глобальный экономист BOC International (Китай) и бывший высокопоставленный чиновник Государственного управления иностранной валютой. Добавив, что установление конкретного целевого показателя повысит нагрузку на скорость, в то время как страна стремится к высокому качеству.
Столкнувшись с неопределенностью, вызванной пандемией COVID-19, Китай пропустил установление целевого показателя численного роста ВВП в 2020 году. Кроме того, в последние несколько лет на фоне внешних рисков страна принимает целевой диапазон вместо конкретного.
По словам Су Цзяня, директора Национального Центра экономических исследований Пекинского университета, поскольку китайская экономика значительно восстановилась после пандемии в 2020 году с ростом на 2,3 процента – единственным расширением среди крупных экономик, и восстановление, как ожидается, будет продолжать набирать темпы. Поэтому нет необходимости устанавливать цель.
«Поскольку рост будет очень высоким в этом году, нет необходимости ставить такую цель» – сказал Су в интервью газете Global Times во вторник. Добавив, что в центре внимания макроэкономической политики находится защита рабочих мест и предотвращение рисков.
Экономисты и институты предсказали, что китайская экономика может вырасти более чем на 8 процентов в 2021 году из-за низкой базы в 2020 году и дальнейшего импульса восстановления.
Тем не менее, некоторые говорят, что для достижения страной долгосрочных целей в области развития необходима определенная цель. Ян Вэйминь, член 13-го Национального комитета CPPCC и известный экономист, сказал, что «с точки зрения достижения цели модернизации страны в будущем всё ещё необходимо установить целевой показатель темпов роста в этом году», сообщает China News Services. Ян не сказал, какую цель должен поставить Китай.
Standard Chartered заявила, что Китай может принять минимальный уровень роста в размере 6 процентов на 2021 год, согласно исследовательской записке, опубликованной во вторник в Global Times.
«Независимо от того, будет ли этот номер обнародован публично или нет, у правительства, безусловно, есть цели для координации различных политик, включая инвестиции, долги и дефицит» – заявил во вторник газете Global Times заместитель директора пекинской Ассоциации экономических операций Тянь Юнь. Но общая тенденция заключается в том, что акцент будет смещен в сторону областей, непосредственно связанных с жизнеобеспечением людей, с рабочими местами, потребительскими ценами и другими вопросами, привлекающими большое внимание.
В соответствии с традицией, Китай, вероятно, установит конкретные цели для этих областей на двух сессиях, заявили аналитики. В прошлом году Китай установил целевой показатель по созданию новых рабочих мест на уровне 9 миллионов, росту ИПЦ на уровне 3,5 процента и коэффициенту дефицита на уровне около 3,6 процента – все целевые показатели были выполнены, сообщил народный банк Китая во вторник. Аналитики говорят, что эти цели, вероятно, будут ещё больше улучшены в этом году, учитывая лучшие экономические условия.
Смелые цели
Хотя цели и приоритетные направления политики на 2021 год находятся в центре внимания, в ходе этих двух сессий также будут рассматриваться более широкие и смелые долгосрочные цели социально-экономического развития для второй по величине экономики мира.
На повестке дня двух сессий в этом году – обсуждение 14-го пятилетнего плана (2021-25 годы) и долгосрочных целей на период до 2035 года. Ранние предложения по этому плану указывали на то, что Китай стремится стать страной со средним уровнем дохода и удвоить свой ВВП 2020 года в 2035 году. Согласно некоторым расчётам, это потребует среднегодовых темпов роста от 4,7 до 5 процентов в течение следующих 15 лет.
«Хотя план развития не включает конкретных количественных целей, есть много конкретных целей, подразумеваемых для того, чтобы мы могли отслеживать нашу работу и политику» – сказал ЦАО Хэпин, профессор Школы Экономики Пекинского университета, в интервью газете Global Times во вторник, отметив, что было «разумно», чтобы китайская экономика росла в среднем на 5 процентов до 2035 года.
Также в основе 14-го пятилетнего плана и долгосрочных целей до 2035 года лежит способность совершать прорывы в основных технологиях для достижения технологической независимости, поскольку США наращивают технологическую гонку с Китаем. Дискуссии о преодолении технологического «узкого места» уже стали горячей темой в преддверии двух сессий, а аналитики и рынки ожидают серьёзной политической поддержки и планов развития после этих двух сессий. Министерство промышленности и информационных технологий заявило в понедельник, что оно разрабатывает план по устранению недостатков и слабых мест.
Также в центре внимания на двух сессиях этого года находится кампания по борьбе с монополиями и тем, что чиновники называют «беспорядочным расширением капитала», поскольку в последние месяцы были ужесточены правила для онлайн-финансового и финтех-секторов.
«Рост ВВП остаётся горячей темой, но ещё одна тема двух сессий – это сдерживание рисков, в том числе в финансовом секторе, на рынке жилья, в банковской сфере и внешнем воздействии» – сказал Гуань.
В предварительном обзоре переговоров о снижении финансовых рисков на двух сессиях Го Шуцин, глава комиссии по регулированию банковской и страховой деятельности Китая, выступил с суровыми предупреждениями о пузырях на финансовом и жилищном рынках страны, а также на внешних рынках.
Новость подготовлена Порталом PRC.TODAY по материалам корреспондента информационного агентства Global Times – Ван Конг.
Если вам понравилась статья или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту статью на форуме.
Требуется инновационное и дальновидное мышление, чтобы увидеть ценность инициативы «Пояс и путь»
