Иногда бывает так, что чрезмерный контроль и в особенности бюрократизм отбивает всякое желание заниматься определённым видом деятельности. Китай всячески пытается ослабить подобные явления. Это относится и к благотворительным организациям. Портал PRC.TODAY расскажет вам в данной новости именно об этом.
(Caixin) – Десятки экспертов обратились к китайскому правительству с призывом пересмотреть Закон «О благотворительности» в стране, утверждая, что чрезмерное регулирование подрывает работу благотворительных организаций.
Общественный интерес к филантропии заметно упал
Этот шаг был сделан после того, как статистика, собранная в течение нескольких лет, указала на замедление роста благотворительного сектора Китая и устойчиво низкий общественный интерес к филантропии.
В ряде рекомендаций, представленных правоохранительной группой, связанной с национальным законодательным органом Китая, более 60 высокопоставленных представителей академического, политического и делового секторов страны написали, что закон в его нынешнем виде «непрактичен» и порождает «чрезмерное регулирование».
Они утверждают, что должностные лица, ответственные за соблюдение закона, должны применять более свободный подход, чтобы благотворительные организации имели больше свободы для своей деятельности. Число вновь зарегистрированных благотворительных организаций ежегодно сокращается с момента вступления закона в силу – с 3450 в 2017 году до всего лишь 1017 в прошлом году, как показывает статистика.
«Чрезмерное регулирование рассматривается как одна из важнейших причин, по которой развитие благотворительных организаций было затруднено с момента введения Закона «О благотворительности»» – пишут эксперты. «Эти методы противоречат целям и положениям Закона «О благотворительности» и на практике подрывают его».
Причина недовольства
Благотворительные организации в некоторых секторах жалуются на «жесткие» правила, не позволяющие им использовать уставы, которые отходят от официальных моделей, назначая законных представителей на неполный рабочий день и выплачивая работникам социальных служб более чем в два раза среднюю местную зарплату, говорится в рекомендациях.
Они выступают за пересмотр воспринимаемой культуры чрезмерной бюрократии и интервенционизма среди сотрудников правоохранительных органов, которая, по их утверждению, мешает благотворительным организациям эффективно функционировать, оказывает на них давление и вызывает у них недоверие.
Эксперты утверждают, что недостатки закона, вступившего в силу в 2016 году, напрямую связаны с медленным ростом общественных организаций, сравнительно небольшим количеством благотворительных организаций в Китае и снижением темпов роста благотворительных пожертвований.
К концу прошлого года в Китае было зарегистрировано около 6000 благотворительных организаций, что составляло менее 1% от общего числа общественных организаций в стране.
Закон не способствует развитию благотворительных организаций
Кроме того, факты свидетельствуют о том, что закон мало что сделал для увеличения общественных пожертвований на благотворительность. По словам Wang Zhiyun, президента Шанхайского объединенного фонда, благотворительной группы, не более 27% всех пожертвований на социальные предприятия в Китае в данный год поступают от частных лиц.
Общий объём пожертвований в общественные организации остаётся в основном стабильным с 2016 года, достигнув пика в 152,6 млрд юаней в 2017 году и упав до 127 млрд юаней годом позже, согласно «Синей книге благотворительности» Китая.
Репутация благотворительных организаций Китая пострадала в этом году после того, как огромное количество общественных пожертвований группам, работающим в Wuxan, городе оказавшемся в эпицентре вспышки инфекционных заболеваний коронавируса в стране, не смогли немедленно облегчить острую нехватку средств индивидуальной защиты для фронтового медицинского персонала.
Новость о Китае подготовлена Порталом PRC.TODAY по материалам корреспондентов агентства Caixin – Huang Huizhao и Matthew Walsh.
Если вам понравилась статья или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту статью на форуме.
Недавно пересмотренное патентное законодательство подчеркивает важность национальных инноваций
Рынок труда Китая оживает, спрос на учебу за рубежом остается высоким
