В мире нет ничего постоянного, в особенности в политических и торговых отношениях – Портал PRC.TODAY.
(China Briefing) – Приостановление Европейским Союзом ратификации инвестиционного соглашения с Китаем может в дальнейшем негативно отразиться на торговых отношениях и бизнесе.
Европейская комиссия заявила, что усилия по ратификации предлагаемого Китаем Всеобъемлющего инвестиционного соглашения между ЕС и Китаем были приостановлены после того, как Китай ввёл санкции в отношении нескольких высокопоставленных членов Европейского парламента, трёх членов национальных парламентов, двух комитетов ЕС и нескольких европейских учёных, ориентированных на Китай.
Эти санкции были введены после того, как ЕС ввёл санкции против четырёх китайских чиновников и Бюро общественной безопасности Синьцзяна за их предполагаемую причастность к эксплуатации образовательных лагерей в провинции Синьцзян.
Хотя позже анонимный представитель Еврокомиссии опроверг эти сообщения, заявив, что сделанное заявление было «вырвано из контекста», глава торговой палаты ЕС Валдис Домбровскис заявил: «Мы на данный момент приостановили некоторые усилия по повышению политической осведомленности со стороны Комиссии, поскольку ясно, что в нынешней ситуации с санкциями ЕС против Китая и китайскими контрсанкциями, в том числе против членов Европейского парламента, окружающая среда не способствует ратификации соглашения».
Это, по-видимому, не оставляет места для «контекстуальных» интерпретаций. В этой статье мы рассмотрим, почему это произошло, а также последствия и меры предосторожности, которые бизнес ЕС должен начать рассматривать с точки зрения отношений Комиссий ЕС с Пекином.
Влияние торговли
CAI как соглашение не является сделкой о свободной торговле; это низшая форма двустороннего инвестиционного договора (BIT), которая обеспечивает некоторые гарантии защиты для бизнеса с одной стороны, инвестирующего в другую. ЕС и Китай договорились о сокращении промышленных субсидий, вопросах, связанных с государственным контролем предприятий, и принудительной передаче технологий. Для производителей электромобилей, телекоммуникаций и частных больниц ЕС необходимо было улучшить доступ на рынки. Вопросы правоприменения и арбитража были в центре переговоров.
Очевидный крах CAI не обеспечивает большого влияния, поскольку в любом случае внося поправки в свой закон об иностранных инвестициях, недавно внося поправки в свой закон об иностранных инвестициях, уменьшая количество ограниченных рынков в своём Соглашении о свободной торговле о всеобъемлющем региональном экономическом партнерстве (ВРЭП), предоставляя ему доступ на рынок для всех 10 стран. Страны ASEAN, включая такие важные рынки, как Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Вьетнам, а также рынки Австралии, Японии, Новой Зеландии и Южной Кореи. «Отрицательный список», представляющий «стратегию двойного обращения», направленную на расширение китайского консьюмеризма, и вводящий различные региональные стимулы для иностранных инвесторов в таких областях, как Синьцзян, Гонконг и район Большого залива, остров Хайнань, дельта реки Янцзы, регион Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, Чунцин, а также в конкретных отраслях, таких как финансы, искусственный интеллект, здравоохранение, закупки и электронная коммерция.
Значение краха CAI состоит в том, что китайские ястребы в Брюсселе одержали верх над прокитайским деловым лобби и теперь имеют большую политическую силу в определении будущей политики ЕС-Китая.
Почему произошёл этот срыв?
На Европейскую комиссию было оказано жёсткое давление со стороны Соединенных Штатов, чтобы она ввела санкции против Китая по двум основным вопросам: политическая ситуация в Гонконге и обвинения в «геноциде» в Синьцзяне.
Гонконг
Главной ситуацией в Гонконге стало введение законопроекта, разрешающего выдачу преступников из Гонконга в материковый Китай для суда. Это было изображено на Западе как нарушение «гонконгских свобод» и нарушение механизма «Одна страна, две системы». Затем он стал более широким призывом к демократическим правам в Гонконге, где раньше их никогда не было. Последовали гражданские волнения, в ходе которых правительство Гонконга приняло ряд новых законов, направленных на предотвращение беспорядков и незаконных собраний, и ввело новые механизмы для укрепления власти материкового Китая над территорией. Это снова было расценено как нарушение соглашения «Одна страна – две системы», которое Китай заключил с Великобританией во время передачи Гонконга в 1997 году. Реальность такова, что в Гонконге никогда не было демократии, даже при британском правлении, в то время как соглашение 1997 года «Одна страна, две системы» стало непригодным для этой цели почти через четверть века. Попытки Китая изменить его изображались как «нарушение демократии», которой в Гонконге никогда не было.
Однако Пекин сделал всё возможное, чтобы превратить Гонконг в центр управления капиталом, обслуживающий, по оценкам, 3 триллиона долларов частного капитала материкового Китая. Согласно рейтингу Hurun Global Rich List 2021, в Большом Китае проживает больше всего миллиардеров по всему миру. Это означает, что Гонконг играет важную роль во внедрении международных схем управления капиталом в материковом Китае. Компании, работающие в сфере финансовых услуг, должны внимательно следить за этими возможностями.
Синьцзян
Однако ситуация в Синьцзяне более сложна для оценки и опять-таки связана с Соединенными Штатами. США имеют военное присутствие в Афганистане в течение 20 лет, борясь с мусульманскими повстанцами и исламскими радикалами, включая такие группировки, как ИГИЛ и Талибан, которые также действуют в некоторых частях Пакистана. Китайская провинция Синьцзян имеет границу с обеими странами, а население составляет около 13 миллионов мусульман – суннитов (уйгуров), той же секты, что и талибы.
Американские военные и войска НАТО собираются покинуть Афганистан 11 сентября этого года, полагая, что теперь «никакой угрозы» Соединенным Штатам из этого региона нет. Однако никто на Западе открыто не обсуждал последствия вывода войск США и НАТО для Китая.
Население Синьцзяна составляет около 13 миллионов уйгуров, и он очень обеспокоен потенциалом радикального ислама. В связи с этим он собрал наиболее уязвимых и радикальных влиятельных лиц и поместил их в центры перевоспитания. Это не идеально, но и не идеально для Китая. Но Пекин здесь зажат между молотом и наковальней – он либо предпринимает шаги по обеспечению безопасности региона, давно известного своими радикальными тенденциями, либо ничего не делает и видит насилие того типа, которое омрачило Афганистан и Пакистан. Буквально на прошлой неделе бомба взорвалась в отеле в пакистанском Пешаваре, где остановился китайский посол. Пекин хочет обезопасить Синьцзян и его население от радикального ислама. На сегодняшний день, кроме того, чтобы поместить тех, кто подвергается риску интернирования, никто не пришёл к лучшему решению. В настоящее время нет никакого насилия, не взрываются бомбы, массовое гражданское население Синьцзяна в безопасности, и никто не убит.
Однако Комиссия ЕС привела Пекин в ярость, наложив санкции на китайских чиновников, причастных к управлению лагерями Синьцзян и обвинив Китай в «геноциде» против китайских мусульман-суннитов.
Я много лет путешествовал по всему Синьцзяну. В то время как большинство китайских мусульман миролюбивы, некоторые из них чрезвычайно консервативны – даже средневековье в их мышлении. Молодых мусульманских девушек заставляют носить пурду сразу после менструации, и им больше не разрешается общаться. Уйгурам разрешается жениться только на других уйгурах. Мечети открыты только для мусульман. Изучение китайского языка активно не поощряется. Несмотря на то, что Еврокомиссия ввела санкции против Пекина из-за обращения с уйгурами, китайские мусульмане-уйгуры тоже абсолютно не верят в западные ценности. Им наплевать на ЕС. Они заботятся только о сохранении своих религиозно-культурных ценностей, и, как хорошо известно ЕС, они могут легко радикализироваться в мусульманских общинах. Принимая позицию Еврокомиссий к логическому завершению, конечным концом будет Китайская провинция Синьцзян, управляемая уйгурами. Я могу заверить Комиссию ЕС, что если это произойдёт, вы действительно увидите геноцид.
Позиция Синьцзяна существует для того, чтобы отвлечь внимание от проблем, созданных американскими военными и американской деятельностью за последние 20 лет в Афганистане. Указывать пальцем на Китай за то, что он защищает свою собственную территорию, обвиняя его в геноциде, довольно глупо. Тот, кто подписался на это, совершенно не осведомлён о региональных реалиях, предпочитая игнорировать 20-летнюю военную активность США и НАТО в этой части Центральной Азии.
Что же будет дальше?
Вполне вероятно, что, учитывая положение, в которое ЕС поставил Китай, CAI фактически мёртв. И, это означает, что китайские ястребы взяли под контроль политику ЕС в отношении Китая. Это будет означать постоянный поток антикитайской риторики, основанной на любой государственной политике США, продиктованной Вашингтоном. Это также означает, что ЕС теперь является частью общего стремления Запада к «разъединению».
Позиция ЕС по CAI отчасти приводит Брюссель в соответствие с собственным Законом «О стратегической конкуренции» США, который специально направлен на Китай и предназначен для противодействия глобальному влиянию Китая с помощью ряда политических и деловых защитных мер. В настоящее время он находится в процессе прохождения через Сенат США. Остаётся неясным, будет ли ЕС также создавать такой законопроект, хотя очевидная отмена CAI является показательной в действительности.
Таким образом, политическая ситуация в ЕС становится протекционистской и обескураживающей по отношению к потоку капитала ЕС в Китай. Ещё предстоит выяснить, насколько далеко ЕС готов зайти сейчас, чтобы законодательно закрепить эти цели; похоже, он хочет отговорить корпорации от инвестиций в Китай. Политическая позиция ЕС превалирует над позицией его собственного демократического, платящего налоги бизнеса, который должен быть свободен тратить свои деньги там, где он считает нужным. Именно это я сказал Йоргу Вуттке, председателю Европейской торговой палаты в Китае, в начале года, когда он сказал мне, что министры ЕС оказывают давление на Eurocham, чтобы они высказались о ситуации в Синьцзяне. Проблема заключается в том, что неправильно исследованные аргументы, антикитайская политика и растущее сближение с Вашингтоном теперь являются частью бизнеса ЕС-Китай, независимо от того, голосовали за это или нет.
Что может сделать бизнес?
В то время как я ожидаю усиления антикитайской риторики и возможности принятия нового законодательства ЕС в соответствии с Американским Законом о стратегической конкуренции, предприятиям ЕС, заинтересованным в Китае с точки зрения поставок в ЕС, возможно, придётся пересмотреть свои китайские цепочки поставок в случае любой торговой войны и введения тарифов на китайские товары.
Взгляд на альтернативы цепочке поставок
Это означает поиск региональных альтернатив, таких как Вьетнам, Бангладеш, Индияили любая другая альтернатива ASEAN.
Расширение доступа на потребительский рынок Китая
Как уже упоминалось ранее, сейчас доступ к китайскому рынку, который продолжает расти и к 2025 году станет крупнейшим в мире потребительским рынком как по объёму, так и по богатству, проще, чем когда-либо.
Гонконг остаётся отличным местом для бизнеса, вовлеченного в сектор управления капиталом. В то время как в целом внутреннее потребление по всей стране продолжает расти (в том числе и в Синьцзяне).
Поскольку Китай также присоединился к RCEP, существуют возможности для производства в Китае и экспорта в другие страны Азии. Будущее для продажи в Китай остаётся светлым на самом деле.
Статья о том, что ЕС приостанавливает ратификацию инвестиционного соглашения CAI с Китаем, подготовлена Порталом PRC.TODAY по материалам сотрудника агентства China Briefing – Chris Devonshire-Ellis.
Если вам понравилась статья или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту статью на форуме.
