Поднебесная инвестирует в «новую инфраструктуру», чтобы вывести экономику из депрессии
Дискуссии между технологической индустрией и политическими деятелями Китая с начала марта были переполнены упоминанием одного модного слова: Пекин позиционирует строительство «новой инфраструктуры» в качестве ключевого политического столпа своего экономического восстановления в пост-пандемический период. Caroline Meinhardt объясняет детали.
Пекин хочет видеть большие инвестиции в строительные блоки цифрового будущего Китая – от 5G и центров обработки данных до станций зарядки искусственного интеллекта (AI) и электромобилей (EV).
Конечно, Китай годами строил цифровую инфраструктуру в рамках серии технологических стратегий и планов следующего поколения. Но, предоставив обширной паутине технологических инициатив новый объединяющий лозунг и мобилизуя правительство и отраслевых игроков на инвестиции в проекты, которые могут способствовать коммерциализации новых технологий, руководство Китая надеется стимулировать экономический рост как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе.
Сложность состоит в том, что, в отличие от пакета мер стимулирования в связи с глобальным финансовым кризисом, который был сосредоточен на государственных инвестициях в традиционную инфраструктуру, на этот раз правительство больше зависит от рыночных сил. Пекин должен не только убедить частные технологические компании играть вместе, но и надеяться, что рост предложения новых цифровых приложений будет сопровождаться соответствующим ростом спроса.
Определение «новой инфраструктуры» как ключевого фактора экономического роста
Тем не менее, не может быть никаких сомнений в серьёзности намерений Китая. Сам премьер Li Keqiang объявил 22 мая, представляя отчёт 2020 о работе правительства на открытии Всекитайского собрания народных представителей Китай «ускорит» строительство новых типов инфраструктуры. Это последовало за несколькими обещаниями, сделанными, например, 4 марта постоянным комитетом Политбюро Китая, что это ускорит строительство «новой инфраструктуры» в рамках усилий правительства по компенсации экономических последствий новой вспышки коронавируса. Аналитики из правительственного аналитического центра и фонда по ценным бумагам, также цитируемой в государственных СМИ, говорят, что они ожидают, что инвестиции, связанные с проектами «новой инфраструктуры», составят в общей сложности от 10 трлн до 17,5 трлн юаней на шестилетний период до 2025 года.
Хотя термин «новая инфраструктура» сам по себе не нов, он впервые появился во время проведения центральной экономической рабочей конференции в декабре 2018 года – эти объявления высокого уровня представляют повышение инициативы в качестве ключевого политического приоритета. Путь к восстановлению экономики будет трудным, и цифровая инфраструктура рассматривается как экономический мультипликатор, который будет стимулировать модернизацию промышленности за счёт применения передовых технологий в различных секторах.
Из официального определения этого термина видно насколько широк его охват. Он простирается от информационной инфраструктуры, такой как телекоммуникационные сети 5G, центров обработки больших данных и интеллектуальных вычислений, искусственного интеллекта и промышленного интернета – до инфраструктуры интеграции, которая объединяет технологии следующего поколения в традиционных отраслях, включая интеллектуальную транспортную инфраструктуру и интеллектуальную энергетическую инфраструктуру, такую как станции зарядки электромобилей. Он также охватывает инновационную инфраструктуру, которая поддерживает научные исследования и технологические разработки, такие как инфраструктура науки и образования, включая технологические парки и научно-исследовательские центры.
Таким образом, цели правительства носят двоякий характер. В краткосрочной перспективе мы надеемся, что новый всплеск целевых инвестиций позволит создать рабочие места и стимулировать столь необходимый экономический рост. В долгосрочной перспективе эти проекты должны помочь Китаю создать цифровую инфраструктуру мирового уровня, которая позволит укрепить его международную конкурентоспособность и поддержать текущие усилия по модернизации промышленности.
Цифровое будущее Китая находится в руках частных технологических компаний
В отличие от предыдущих, более традиционных, инфраструктурных инвестиционных программ, это новое экономическое стимулирование будет опираться на более разнообразный набор игроков. В то время как государственные предприятия (ГП) играют преобладающую роль в проектах строительства мостов или железных дорог, строительство цифровой инфраструктуры, по крайней мере частично, должно осуществляться частными китайскими технологическими компаниями. Действительно, премьер Li Keqiang настаивал на том, что частные инвестиции будут ключевыми и что рынок будет иметь самое большое слово в создании новых цифровых приложений.
Поэтому успех будет в значительной степени зависеть от готовности частных технологических компаний согласовывать свои цели с директивами правительства и формировать партнерские отношения с государственными участниками. В некоторых районах это уже происходит. Реакция Китая на коронавирус показала, что технологические компании работают более тесно, чем когда-либо, с правительством, чтобы разработать инструменты для борьбы с распространением вируса. Если уж говорить о шумихе в СМИ, то они, похоже, столь же охотно присоединяются к правительственной программе “новая инфраструктура“. Tencent уже объявила об этом он инвестирует 0,5 триллиона юаней в течение последующих пяти лет в «новую инфраструктуру», включая искусственный интеллект, кибербезопасность и облачные вычисления. Более мелкие компании, вероятно, также будут соперничать за то, чтобы получить государственную поддержку для “новых инфраструктурных” проектов – или тех, которые они могут выдать за таковые.
Однако от того, как именно эти компании будут реализовывать пожелания правительства, зависит, как именно будет распределяться государственное финансирование и какая политика поддержки может принести им пользу. Частные технологические компании будут только прыгать на подножку, если есть долгосрочные финансовые выгоды, которые должны быть сделаны. Ведущие технологические компании Китая с глобальными амбициями также могут не хотеть, чтобы их воспринимали как государственные компании. Как предположили некоторые китайские комментаторы, участие в этих проектах может превратить их в “новое поколение ГП“.
Продуктивные инвестиции или цифровые мосты в никуда?
Но есть и ещё одна проблема. В долгосрочной перспективе Пекин явно надеется, что эти инвестиции принесут более высокую прибыль, одновременно повышая конкурентоспособность Китая на мировой арене. Вместе с тем остается неясным, сможет ли “новый инфраструктурный толчок” Китая избежать ошибок, связанных с ростом его расходов на инфраструктуру после глобального финансового кризиса, который привел к тому, что местные правительства и государственные предприятия оказались в больших долгах за проекты с минимальной или отрицательной отдачей.
Призывы руководства к действию на высоком уровне вызвали бурю заявлений местных органов власти по всей стране. По состоянию на начало марта 25 провинциальных регионов уже включили проекты “новой инфраструктуры” в свои отчёты о работе правительства, а к маю некоторые из них обязались потратить сотни миллиардов юаней на них. При наличии таких ошеломляющих сумм на столе переговоров вполне вероятно, что отсутствие региональной координации и перерасход средств в тех областях, где спрос отстаёт, могут привести к неэффективности и избыточным капиталовложениям. Сотни тысяч новых базовых станций 5G или точек зарядки EV принесут минимальную отдачу, если 5G phone и EV спрос не увеличатся с той же скоростью. Второе предположение о будущем спросе – это всегда рискованное предприятие, и нигде так, как в области новых технологий.
Новости о Китае по материалам merics.org
Уже сейчас цифровая инфраструктура Китая – это нечто недосягаемое. По крайней мере с точки зрения обычного россиянина! Как часто любят говорить: “пока весь мир живет в 2020, Китай живет в 3020” И это не шутка. Китай развивается семимильными шагами и не боится экспериментировать с новыми технологическими и цифровыми направлениями,что и дает такой потрясающий результат!