Портал PRC.TODAY продолжает знакомить вас с историей китайской инициативы «один пояс, один путь». В данной статье речь пойдёт о Шёлковом пути, который Китай проложил в Узбекистане.
(Jamestown) – После объявления в 2013 году инициативы «Один пояс, один путь» (BRI) во время выступления президента Китайской Народной Республики Си Цзиньпина во время визита в Казахстан, Центральная Азия стала ключевым региональным приоритетом и незаменимым элементом успеха BRI (МИД КНР, 7 сентября 2013 г.). С годами BRI, с самого начала неопределенно определенная, стала ассоциироваться с множеством политических и инвестиционных программ.
Международная интеграция технологий
Китай также начал расширять экспорт цифровой инфраструктуры и технологий наблюдения под эгидой BRI. Стратегию цифровизации, якобы направленную на содействие международной интеграции технологий с инфраструктурой и финансами, а также на распространение цифровых инноваций за рубежом, часто называют Цифровым шёлковым путём. Акцент на продвижении DSR на высоком уровне усилился только во время пандемии COVID-19. По всей Центральной Азии DSR в первую очередь представлен усилиями по экспорту китайских программ «Умный/безопасный город», которые позволяют правительствам собирать, хранить, обрабатывать и анализировать огромные объёмы личной информации. Содействие так называемой «информатизации» общества и коммодификация данных являются ещё более движущими силами, стоящими за амбициями Китая в области DSR в Центральной Азии.
Цифровой авторитаризм
В 2005 году Министерство общественной безопасности и Министерство науки и технологий совместно запустили «Проект 3111», общенациональную пилотную программу по развитию «безопасных городов» в 22 провинциях. Технологические компании, такие как Huawei, ZTE, Zhejiang Dahua и Hangzhou Hikvision, среди прочих, сыграли ключевую роль в разработке последующих национальных программ массового наблюдения, таких как Skynet и Sharp Eyes. Эти программы, в свою очередь, заложили основу для развития «умных городов». Индустрия, связанная с предоставлением инфраструктуры и услуг, связанных с умным городом, переживает бурный рост: в одном национальном отчёте за 2018 год оценивается, что размер рынка для предприятий, связанных с умным городом, может достичь 2,9 триллиона долларов в 2021 году. Эти события не остались незамеченными в соседних государствах Центральной Азии, которые борются за то, чтобы быть (относительно) технологически слаборазвитыми, и сталкиваются с различными проблемами внутренней безопасности. Усилия Пекина по экспорту своих умных городов (и косвенному продвижению своей нелиберальной модели управления за рубежом, иногда называемой «цифровым авторитаризмом»), следовательно, были хорошо приняты в таких странах, как Узбекистан.
Вехи «цифрового завоевания» Китая Китаем
Хотя номинально Huawei является частной компанией, она имеет давние связи с китайским государством. Являясь ведущим мировым поставщиком инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), он играет важную роль в экспорте цифровой инфраструктуры Китая. Присутствие Huawei в Узбекистане началось в 1997 году, когда компания подписала контракт на поставку оборудования для модернизации национальной телекоммуникационной сети. Этот проект, завершенный в 2008 году, был оценен в 21,2 миллиона долларов и в значительной степени профинансирован Китайским банком развития. В 2011 году Huawei подписала ещё один договор о сотрудничестве с местными партнёрами Uzmobile и Ucel по развитию сети 5G в Узбекистане. Эта сделка стоимостью 18 миллионов долларов также частично профинансирована CDB.
Активное участие Huawei в узбекских телекоммуникационных сетях было уже хорошо налажено, но получило новый импульс в 2017 году, когда президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев (вступивший в должность в 2016 году) объявил о запуске национальной инициативы «Безопасный город». Программа была нацелена на цифровую трансформацию Узбекистана по нескольким стратегическим направлениям, от безопасности и общественного наблюдения до оцифровки ключевых секторов местной экономики. Согласно узбекским сообщениям, программа будет реализована в три основных этапа. На первом этапе (2017-2019) в столице Ташкенте будут внедрены технологии безопасного города с особым упором на резкое увеличение количества различных систем наблюдения, сбора данных, автоматизации и ускорения отчётов о преступной деятельности. На втором этапе (2019-2021 годы) планировалось распространить программу «Безопасный город» на все другие районы и крупные города по всему Узбекистану. На третьем этапе (2021-2023 года) Проект примет вся страна.
Решающая роль Китая и в особенности Huawei – в планируемой цифровизации Узбекистана была чётко продемонстрирована двумя событиями, которые произошли в 2019 году. В апреле Мирзиёев посетил Huawei, участвуя во втором форуме международного сотрудничества «Один пояс, один путь» в Пекине, где он находился и как сообщается, был впечатлён демонстрацией передовых технологий Huawei и решений на основе наблюдения для решения различных проблем и проблем безопасности. Узбекские СМИ сообщили, что президент подписал соглашение о дальнейшем развитии китайско-узбекского сотрудничества во время этой поездки, хотя дальнейшие подробности не были опубликованы по официальным каналам. В июне представители китайского бизнеса и официальные лица правительства Узбекистана подписали официальное соглашение, предусматривающее создание совместной инициативы по развитию «Безопасных городов» в Узбекистане.
Costar Group (материнская компания China South Industries Group Corporation и CITIC Group) все должны играть важную роль в развертывании проекта «Безопасные города» в Узбекистане. Однако центральную роль в этой инициативе будет играть компания Huawei, которая фактически стала «мостом между китайскими инвесторами и властями Узбекистана». Между прочим, согласно совместному заявлению, китайские игроки изначально обязались привлечь более 300 миллионов долларов прямых инвестиций, а затем увеличили их до 1 миллиарда долларов. Эти средства будут направлены на реализацию инициатив, связанных с развитием цифрового управления, цифровой экономики, местной ИТ-индустрии, телемедицины и телекоммуникаций. Политическое руководство Узбекистана к этому моменту возлагает большие надежды на успешную реализацию инициативы «Безопасный город», рассматривая её как неотъемлемую часть стратегических преобразований страны.
Пилотная инициатива Huawei: случай Бухары
В 2018 году компания Huawei Tech Investment Tashkent в сотрудничестве с Государственным комитетом Республики Узбекистан по развитию туризма и Министерством внутренних дел Узбекистана договорилась о реализации пилотного проекта «Безопасный туризм» в городе Бухара. Проект «Безопасный туризм» является частью более широкой концепции «Безопасного города» и сочетает в себе набор решений, включая создание объединенного командного центра; единая сеть связи LTE; дата-центр; видеокамеры высокого разрешения с функцией распознавания лиц и программным обеспечением для обработки больших объёмов данных с целью оптимизации городского управления. Бухарский проект отражает аналогичные инициативы, ранее реализованные в Найроби, Кения; Лахор, Пакистан; Саудовская Аравия и Душанбе, Таджикистан.
В сообщениях узбекских СМИ утверждается, что основной причиной выбора Huawei стала успешная реализация компанией проекта «Безопасный город» в городе Дуньхуан провинции Ганьсу, который может похвастаться развитой туристической индустрией. Оборудование Huawei позволило местным властям контролировать город с помощью передовых технологий наблюдения, способных работать в экстремальных условиях жары, что особенно важно для Узбекистана. Сообщается, что после реализации проекта «Безопасный город» в Дуньхуане удовлетворенность туристов превысила 95 процентов, и соответственно выросли местные доходы. В зависимости от результатов пилотного проекта Huawei в Бухаре, а также успешного контроля Узбекистана над пандемией COVID-19, которая стала ключевой проблемой для развития туризма, следует ожидать, что китайские провайдеры подпишут контракты на оборудование других крупных узбекских туристических направлений (например Самарканд, Хива и Шахрисабз), которые ранее назывались стратегическими площадками для цифровой модернизации.
Другое сотрудничество
Помимо проекта «Безопасный город» и экспорта китайских систем наблюдения, две другие компании китайско-узбекского сотрудничества могут иметь ещё более серьёзные стратегические последствия в долгосрочной перспективе. Во-первых, Huawei активно использует возможности образования для увеличения своей «мягкой силы» и улучшения своего имиджа среди молодых узбеков. Это хорошо согласуется с акцентом местных властей на цифровизацию местной экономики и амбициозными планами по развитию местной индустрии информационных технологий (ИТ). Мирзиёев объявил 2020 год «Годом науки, образования и цифровой экономики». Huawei подписала соглашение с Ташкентским университетом информационных технологий (ТУИТ) в 2014 году, которое открыло ряд возможностей для молодых узбекских студентов, кульминацией которого стал запуск в 2017 году инициативы «Семена во имя будущего». Узбекским студентам была предоставлена возможность принять участие в Международном форуме BRI, а также было предложено посетить и пройти занятия в штаб-квартире Huawei в Китае. Huawei заявила, что не будет прекращать образовательную программу, несмотря на продолжающуюся пандемию, а вместо этого стремится искать новые таланты и предоставлять возможности трудоустройства.
Во-вторых, Huawei сыграла важную роль в оказании помощи Китая Узбекистану в связи с COVID-19. Китай активно использует свой успешный контроль над вирусом у себя дома для экспорта своей модели предотвращения пандемии за границу, включая использование цифрового отслеживания контактов и других новых технологий. Хотя так называемая «дипломатия в масках» Китая (и её более поздняя эволюция, «дипломатия вакцин») иногда была слишком жестокой и имела неприятные последствия, она, похоже, в значительной степени преуспела в укреплении доброй воли в Узбекистане. В марте 2020 года компания Huawei безвозмездно предоставила Узбекистану термографические камеры для установки в аэропорту Ташкента и услуги видеосвязи, чтобы обеспечить бесплатный обмен информацией. Кажущаяся безусловной помощью помощь также имеет сходство с поведением китайского государства в сотрудничестве с центральноазиатскими субъектами в сфере безопасности.
Вывод: Узбекистан – «цифровой оплот» Китая в Центральной Азии?
Huawei добилась огромных успехов с момента своего первого прихода в Узбекистан в 1999 году. Сегодня более половины местного населения активно пользуется услугами Huawei. В то время как растущее число клиентов Huawei в Узбекистане приносит прямую экономическую выгоду, сильные позиции компании в Узбекистане также служат средством, позволяющим Китаю усилить свою «мягкую силу» в стране, которая имеет решающее значение для успешного развития BRI. Это привело к тому, что Узбекистан стал важным, хотя и часто упускаемым из виду, партнёром DSR. Председатель КНР Си Цзиньпин недавно подчеркнул важность DSR для более широких целей внешней политики Китая во время ноябрьской выставки Китай-ASEAN в Наньнине.
Как отмечает центральноазиатский аналитик Умида Хашимова, растущее участие Китая в цифровой инфраструктуре Узбекистана имеет далеко идущие и многомерные последствия. Хотя усиление технологий наблюдения может способствовать усилению подотчётности служб безопасности Узбекистана и повышению общественной безопасности, озабоченность по поводу конфиденциальности и растущее доминирование Китая в телекоммуникационном и технологическом секторе Узбекистана также актуальны. Вышеупомянутая хроника успеха Huawei за два десятилетия проникновения на узбекский рынок создает примечательный прецедент для всего региона, демонстрируя, что расширение деловых возможностей Huawei в регионе идёт рука об руку с растущим влиянием Китая.
Статья подготовлена Порталом PRC.TODAY по материалам сотрудника сайта Jamestown – Сергея Суханкина.
Если вам понравилась статья или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту статью на форуме.
Сингапур может стать нейтральными воротами китайских технологий на рынок ASEAN
