5G угроза безопасности или возможность

Является ли Huawei 5G угрозой или экономической возможностью для Великобритании

В январе, всего за несколько недель до того, как пандемия COVID-19 нанесла свой удар по Соединенному Королевству, его Национальный Совет Безопасности вручил китайскому телекоммуникационному гиганту Huawei контракт на развитие сети 5G в Великобритании. Британский премьер-министр Борис Джонсон раструбил, что это была “очень важная стратегическая победа”, будет стимулировать экономику и пообещал, что это “не поставит под угрозу важнейшую национальную инфраструктуру“.

Джонсон настаивает на том, что критическая национальная цифровая инфраструктура Великобритании не будет повреждена. Это основывается на решении о том, что Huawei будет обеспечивать только “край” сети, 35% – а не ее “ядро”. И предположении о том, что любая угроза безопасности, создаваемая Huawei, может быть полностью сдержана.

Решение Джонсона было подвергнуто критике в стране и за рубежом. Даже его коллегами депутатами по Консервативной партии и президентом США Дональдом Трампом. Консервативные депутаты заявили, что Великобритания дала Китаю ключи. Австралийские парламентарии были настолько возмущены, что отменили свой визит.

Когда это решение было ратифицировано парламентом в марте, только 38 членов Консервативной партии проголосовали против него, но после катастрофы COVID-19, члены двух партии Тори с опытом в области безопасности сформировали внутреннюю группу сопротивления, так называемую «Китайскую исследовательскую группу», чтобы организовать оппозицию решению Huawei и экономическим связям с Китаем (их модель, Европейская исследовательская группа, привела преобразование партии к полной поддержке Brexit и в значительной степени отвечала за то, чтобы поставить Джонсона на Даунинг-стрит).

Трамп написал в твиттере “что любая страна, которая решит использовать ненадежного поставщика 5G, поставит под угрозу нашу способность делиться разведданными данными и информацией на самом высоком уровне“. Некоторые утверждают, что Соединенные Штаты пытаются заставить союзников принять такую политику просто для того, чтобы нанести ущерб китайской промышленности. Идея о том, что Китай может построить зловещий “выключатель” в британскую сеть 5G, была решительно отвергнута разведывательным сообществом Великобритании. Отключение интернета контролируются национальными правительствами и любые средства для этого тщательно защищены, не в последнюю очередь с помощью шифрования.

Но нетрудно понять, почему люди настроены скептически. Закон «О шпионаже Китая» 2014 года и Закон «О Национальной разведке» 2017 года обязывают китайские фирмы, включая Huawei, поддерживать китайскую национальную безопасность, если это будет поручено. Хотя Huawei не является государственным предприятием, она сильно поддерживается государством и тесно связана с китайской экономической стратегией и ее инициативой “Пояса и пути”. Британская разведка также предложила противоречивые комментарии относительно риска китайского участия в создании сети 5G и степени, в которой его можно смягчить. Некоторые эксперты не видят реального различия между “ядром” и “краем” в поставке 5G.

Решение Джонсона по Huawei подчеркивает критические вопросы, перед британским правительством

Если Великобритания нуждалась в быстром развитии своей индустрии услуг после Brexit, чтобы ограничить потери для британской экономики, которые последуют за ее выходом из европейского единого рынка, удар COVID-19 по экономике делает это еще более жизненно важным сейчас. Соединенное Королевство должно быть в авангарде 5G, потому что будущее услуг, таких как здравоохранение и банковское дело, заключается в их быстрой доставке. 5G также имеет решающее значение для развития интернета вещей, включая интеллектуальные города, автоматизированные производственные линии, беспилотные транспортные средства и 3D-печать. Способность восстановить сильную экономическую базу после кризиса будет зависеть от расширения цифровой экономики. Высвобождение нового экономического потенциала будет одной из основных задач государственной политики.

Но в то же время потребности экономики должны быть сопоставлены с интересами национальной безопасности. Эта дилемма является более сложной с учетом катастрофических экономических и медико-санитарных последствий пандемии и широкого общественного и политического недоверия к Китаю.

Безопасность важнее экономического процветания

Некоторые утверждают, что безопасность важнее экономического процветания и цифровых инноваций. Однако в мирное время, когда мы имеем дело скорее с противником, чем с врагом, эти два вопроса дополняют друг друга. Перспектива длительного замедления экономического роста подрывает национальную безопасность помимо любого гипотетического китайского шпионажа, который может быть облегчен с помощью китайских телекоммуникаций. И были ли какие-либо безопасные альтернативы Huawei? Альтернативный поставщик, такой как Ericsson или Nokia, может быть разработан только при массированной поддержке ЕС. Но с Brexit, происходящим в этом году, Альтернатива ЕС Huawei маловероятна. Даже без Brexit Европейский союз оказывает давление на него, чтобы использовать Huawei над американской технологией из-за проблем с контролем.

Хотя политические оценки, проводимые британской разведкой, не всегда верны – о чем свидетельствуют доклады по Ираку и оружию массового уничтожения за 2002 год, – они не заинтересованы в том, чтобы еще одна оценка разведки была ошибочной. Ничто не без риска, равно как и оценка риска не является чистой наукой, как ежедневно демонстрирует пандемия. Но не исключено, что судить о том, какие риски выше, и именно это, по-видимому, и сделали британские разведчики.

Вопрос риска также лежит в основе заявления США о том, что Huawei будет подрывать цифровую безопасность Великобритании. Великобритания должна сбалансировать угрозу США о том, что она прекратит сотрудничество в разведке. Хотя Великобритания предпочла бы открытый обмен разведывательными данными с Соединенными Штатами, он не всегда полезен или легко доступен – как об этом свидетельствует убийство США иранского генерала Qasem Soleimani.

Теперь, когда британское правительство подписало соглашение, оно должно научиться ориентироваться на проблемы, которые может представлять Huawei. 5G rollout является главным приоритетом. Huawei является лидером рынка и дешевле, чем любой другой поставщик. Он может нести риски, но такова альтернатива обойтись без 5G в обозримом будущем.

Anthony Glees является почетным профессором в школе гуманитарных наук, Университета Buckingham.

Новости о Китае по материалам eastasiaforum.org

Подъем цифровой экономики на фоне COVID-19

Продажи Huawei выросли на 19% в 2019 году