Китай борется с новой вспышкой Covid-19 в Пекине

Полезный пример, но не парадигма для Европы: подходы Китая к управлению данными по сдерживанию Covid-19

Китай борется с новой вспышкой Covid-19, в Пекине. В начале года китайское правительство быстро внедрило управляемые данными решения в борьбе с вирусом – и быстро объявило свой подход моделью для других, чтобы следовать ей.

Новое исследование Merics «Трассировка. Тестирование. Тонкая настройка. Подходы к управлению covid-19 на основе данных в Китае» анализирует различные цифровые решения, которые Китай использовал. Эксперты Merics – Kai von Carnap, Katja Drinhausen и Kristin Shi-Kupfer показывают, как китайское государство и компании развернули инфраструктуру приложений и данных, исследуют китайскую систему защиты персональных данных и оценивают преимущества и риски китайского подхода к управлению кризисом, основанного на данных.

Их главный вывод заключается в том, что скорость и масштабы принятия и адаптации технологий свидетельствуют о способности Пекина содействовать таким решениям для удовлетворения неотложных политических и в некоторой степени общественных потребностей. Осуществляемые правительством цифровые меры способствовали улучшению восприятия гражданами Китая вопросов общественной безопасности. Но это произошло за счёт защиты данных. Он также выявил слабые места в технической функциональности-и ограничения центральных и местных органов власти для обеспечения полной общественной поддержки без значительного улучшения гарантий в отношении персональных данных.

Kristin Shi-Kupfer, директор по исследованиям политики и общества в Merics: “китайское управление Covid-19, основанное на данных, предлагает ценные уроки для Европы – самый важный из них заключается в том, что цифровые технологии могут служить обществу и улучшать благосостояние человека только в том случае, если их дизайн прозрачен и остро защищает личные данные.”

Исследование Merics для этой публикации было поддержано Институтом Vodafone. Inger Paus, управляющий директор Vodafone Institute for Society и Communications, утверждает: “исследование показывает, что Европа должна быть очень внимательной при внедрении цифровых инноваций в чувствительных областях, таких как общественное здравоохранение, и должна уделять особое внимание конфиденциальности, безопасности данных и точности. Кроме того, он подчеркивает, что цифровые решения могут лишь полностью реализовать свой потенциал, когда они реализуются в рамках целостной, ориентированной на интересы граждан стратегии.”

Использование данных для борьбы с Covid-19

Всего через неделю после того, как ВОЗ объявила официальное название нового коронавируса в феврале, китайская рабочая группа по большим данным начала координировать свою деятельность с Национальной комиссией по здравоохранению и другими учреждениями по всей стране. Этот удар положил начало развертыванию широкого спектра приложений ИИ и больших данных для борьбы с вирусом:
– инструменты отслеживания движения
– технологии распознавания и идентификации
– цифровые приложения сектора здравоохранения были использованы в кризисном управлении. Китайская информационная платформа по профилактике и контролю эпидемий содержит более 540 приложений.

Решения Китая, основанные на данных, включали модернизацию и расширение компонентов существующей экосистемы цифровых технологий, в частности, распознавание лиц и “супер-приложения“, такие, как WeChat. Для выявления потенциальных случаев заражения власти использовали усовершенствованную технологию распознавания лиц с добавлением датчиков температуры и инфракрасной идентификации. Больницы и врачи использовали цифровые платформы для мониторинга заболеваний, диагностики и систем управления ресурсами, основанных на больших данных и ИИ. Они также предлагают бесплатные онлайн-консультации по вопросам здравоохранения. Укоренившиеся связи между правительством и бизнесом позволили Пекину использовать большие объёмы пользовательских данных, часто в режиме реального времени.

Борьба с эпидемиями в Пекине ставит безопасность выше конфиденциальности

Китайский подход, основанный на данных, опирается на политику цифровизации и информатизации, проводимую уже более десяти лет – она включает в себя комплексную систему мониторинга и отслеживания, так называемую систему социального кредитования. Эти правила ориентированы на предоставление заинтересованным сторонам возможности агрегировать и обмениваться данными, а не на право отдельных лиц на частную жизнь. Несмотря на интеграцию защиты персональных данных в новый Гражданский кодекс от мая 2020 года, законодательство по-прежнему фрагментировано и ориентировано на частный сектор. Государственные ведомства имеют гораздо более широкие правовые возможности для сбора и обмена данными, чем в Европе.

Оценка управления данными антикризисного управления Китая показывает неоднозначную картину
Китайское управление Covid-19, основанное на данных, принесло свои плоды – оно, например, возродило социальную активность под строгим контролем, который опирается на быстро развёртываемые приложения для мониторинга движения людей, контактов и здоровья. Цифровые платформы улучшили научные исследования, лечение и управление ресурсами в секторе здравоохранения.

Однако быстрое внедрение основанных на данных решений для управления общественным здравоохранением также выявило ряд рисков: QR-коды здравоохранения оказались лишь частично функциональными или исправными; личные данные были неправильно использованы компаниями, собирающими данные для коммерческого использования; местные кадры Коммунистической партии неправильно использовали доступ к личным данным в целях выявления инфицированных людей и сокращения числа новых случаев; и утечки данных привели к тому, что некоторые социальные группы – например, люди из сильно пострадавших районов – подвергались дискриминации или стигматизации. Проблемы привели к тому, что озабоченность по поводу защиты данных была озвучена публично.

Европа должна быть осторожна в отношении извлеченных уроков.
Стремясь извлечь уроки из опыта Китая, авторы предупреждают, что только некоторые из управляемых данными решений Китая для управления Covid-19 подходят для Европы. Решения для цифровой диагностики и лечения должны быть с пользой изучены более подробно и могут быть относительно легко реализованы в Европе. Но отслеживание контактов, основанное на щедром сборе данных и непрозрачных алгоритмах и других проверенных в Китае цифровых инструментах, несовместимо с европейскими ценностями и нормами защиты данных.

Новости о Китае по материалам merics.org

Роль Искусственного интеллекта в борьбе с пандемией

Covid-19 способствовал расширению интеллектуальных технологий