(Silk Road Briefing) – Президент Сирии Башар Асад встретился с министром иностранных дел Китая Ван И в Дамаске после недавней победы Асада на парламентских выборах, предоставив ему ещё один семилетний мандат на управление страной. Это происходит после десяти лет войны, частично финансируемой Западом, в ходе которой большая часть инфраструктуры страны была разрушена, а страна де-стабилизирована. Боевые действия имели тенденцию сталкивать иностранные силы внутри Сирии друг с другом: Иран, Россия и ливанская «Хезболла» поддерживают сирийское правительство, Соединенные Штаты и коалиция «Операция врожденная решимость» вместе с силами НАТО (включая соседнюю Турцию) ведут борьбу с сирийским правительством и ИГИЛ.
Китай не участвовал в военных действиях, но заинтересован в Сирии из-за ее стратегического позиционирования, а также природных ресурсов. До сих пор конфликт стоил (по данным Организации Объединенных Наций) около 500 000 жертв, причём около 50% из них были мирными жителями и 10% – детьми. Страна обладает значительными запасами нефти и газа, значительно превышающими ее потребности, а также такими полезными ископаемыми, как фосфаты. как и в Афганистане, войска США и НАТО сейчас находятся в процессе вывода, оставляя страну раздробленной и под влиянием Китая, России, Турции и Ирана, чтобы попытаться снова собрать осколки вместе. Это будет нелегко, особенно если Турция будет стремиться сохранить контроль над частями северной Сирии, которые она сейчас контролирует под эгидой борьбы с ИГИЛ и курдскими повстанцами. По этой причине многие аналитики считают, что Сирия превратилась в такой бардак, что любая попытка восстановления приведёт к очень плохой отдаче от инвестиций.
Китай, однако, думает иначе, возможно, лучше подготовлен к долгосрочным стратегиям развития (западные демократии и финансовые институты более подвержены влиянию краткосрочного планирования и часто не могут адекватно планировать будущее) и готов принять Сирию в Инициативу «Пояс и путь».
Тот факт, что Асад только что выиграл семилетний срок, более привлекателен для Пекина, поскольку он подразумевает определенную степень политической определенности – столь необходимый товар, когда необходимо осуществить крупные инвестиционные и инфраструктурные планы.
Привлекательность Сирии заключается в ее потенциале «Пяти морей», в плане соединения Каспийского, Чёрного, Средиземного и Красного морей с Персидским заливом.
По данным ООН, восстановление Сирии обойдется примерно в 400 миллиардов долларов. Китай, как и Россия, присматриваются к потенциалу. Участие Сирии в BRI создало бы новый коридор через Ближний Восток, соединяющий Иран с Сирией через Ирак, и было бы выгодно всем государствам региона. Несмотря на исторические конфликты между Ираном и Ираком, Пекин и Москва смогли построить мост между ними. Ирак согласился развивать трансграничные железные дороги с Ираном на пограничном переходе между двумя странами по коридору Басра/Шаламчек который сам по себе ведёт к южным портам Ирана в Персидском заливе и соединяется с Международным транспортным коридором Север-Юг (INSTC). Этот мультимодальный маршрут ведёт на восток к портам на западном побережье Индии, на север – к Каспийскому морю, в Азербайджан и Россию, а северо-восточный отрог ведёт в Афганистан.
Мы можем рассмотреть как Стратегия Пяти морей Сирии обеспечивает стране уникальный взаимосвязанный энергетический и торговый потенциал следующим образом:
Каспийско-Черноморско-Средиземноморский коридор
Каспийское море является домом для портов, обслуживающих Центральную Азию и страны Казахстана, Узбекистана (через Казахстан), Туркменистана, Афганистана (через Узбекистан или Туркменистан), Ирана, Азербайджана (по железной дороге через Грузию и Турцию) и России. Он напрямую связан с INSTC.
Манычский судовой канал – это существующий канал между Чёрным, Азовским и Каспийским морями, и сейчас рассматриваются предложения по его превращению в более крупную форму, известную как Евразийский канал. Это была бы многоцелевая система водных ресурсов и ветвь международного транспорта. Предложенная конструкция позволила бы углубить канал до 6,5 м и расширить его до 80 м. Это позволило бы обеспечить пропускную способность более 75 миллионов тонн грузов в год, в то время как суда могли бы иметь грузоподъемность до 10 000 тонн. Дубайская компания P&O Logistics, владеющая около 400 грузовыми судами, объявила об открытии нового маршрута контейнерных перевозок грузов между Стамбулом и Центральной Азией по Чёрному морю и Манычскому судоходному каналу через Каспий в Казахстан и Туркменистан.
Евразийский канал соединялся бы с существующим Босфорским проливом, а планируемый Стамбульский канал это также соединит Черное море с Мраморным морем, которое впадает в Средиземное. Это обеспечило бы маршруты через крупнейшие сирийские средиземноморские порты Латакию и Триполи, дающие Центральной Азии доступ к сирийской нефти и газу, а Сирии – доступ к рынкам Центральной Азии. Реконструкция Евразийского канала по сравнению с существующим Манычским (Волго-Донским) каналом может стоить до 18 миллиардов долларов. Однако это сократит расстояние на корабле между двумя морями с более чем 1000 километров до 680-850 километров и сократит транзитное время, а это означает, что такие расходы будут иметь приемлемую рентабельность инвестиций.
Иран арендует часть порта Латакия и имеет преференциальное торговое соглашение с Сирией, в то время как Россия имеет базу в соседнем порту Тартус. Россия открыла торговый офис в Дамаске в конце прошлого года.
Россия также рассматривает возможность подписания долгосрочного 20-летнего соглашения о сотрудничестве с Ираном, в то время как Китай в прошлом году договорился о 25-летнем соглашении.
Латакия имеет потенциал стать крупнейшим портовым объектом Восточного Средиземноморья, а позже можно ожидать развития свободной торговли и специальных экономических зон. Не было бы ничего удивительного, если бы китайские инвестиции и знания по эксплуатации портов были направлены в Латакию как часть сети BRI, соединяющей Центральную Азию и обеспечивающей Средиземноморское использование. Сегодня через порт экспортируются такие нефтепродукты, как битум и асфальт, а также зерно, хлопок, растительное масло и табак.
Латакия также обеспечивает выход к Красному морю через Суэцкий канал, а Россия – объекты свободной торговли в соседнем Порт-Саиде. Это имеет дополнительное значение, поскольку Египет близок к завершению работы над Соглашением о свободной торговле с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), крупнейшим рынком сбыта которого является Россия. Поскольку Египет является членом Африканского континентального соглашения о свободной торговле (АФКСТ), это также позволяет России получить доступ на панафриканские рынки. Россия также строит высокоскоростную железную дорогу Красное море-Средиземное море для египетского правительства.
Оттуда суда могут выйти в Персидский залив – под охраной ещё одного российского объекта в Порт-Судане. Затем товары могут быть отправлены в Иран, завершив круговой маршрут Пяти морей с соединениями INSTC снова через Каспийское море в порту Чабахар Оттуда – короткое морское путешествие в Пакистан, Индию и, в конечном счёте, в Китай. Этот маршрут также обеспечивает значительный потенциал для доступа Сирии на рынки Северной Африки и Ближнего Востока. Китай в ближайшее время завершит работу над долгосрочным соглашением о свободной торговле с Советом сотрудничества стран Персидского залива (ССАГПЗ), в который входят Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты.
Затем это обеспечивает круговой маршрут с использованием как INSTC, так и Суэцкого каналов (полезный, учитывая недавние проблемы с Суэцем) – соединяющий Западную Азию с Центральной Азией и позиционирующий сирийский порт Латакия как важные ворота к этому. Латакия также может служить воротами в Западную и Центральную Азию, через которые можно попасть в Северную Африку, а также на рынки Европы.
Предстоящие Соглашения
Официальное присоединение Сирии к китайской инициативе «Пояс и путь» выглядит весьма вероятным. Я сильно подозреваю, что китайские инвестиции также начнут появляться в порту Латакии и соединять автомобильную и железнодорожную инфраструктуру как с Триполи, Дамаском, так и с запасами нефти и газа Сирии. Это обеспечит как Китай, так и Россию инфраструктурными инвестиционными проектами, которые могут быть оплачены за счёт доказанных запасов.
В какой-то момент они будут подкреплены более значительными соглашениями. Сирия уже заключила Соглашения об избежании двойного налогообложения с Китаем, Индией, Ираном, Иорданией, Пакистаном, Россией и Саудовской Аравией. Они полезны для смягчения последствий уплаты налогов на прибыль, особенно в сфере услуг, которые Сирия потребует очень многого.
Сирия также имеет соглашения о свободной торговле с Ираном и Турцией, в то время как можно ожидать, что в ближайшее время начнутся переговоры о присоединении Сирии к Евразийскому экономическому союзу – включая партнёров Армению, Казахстан и Россию с непосредственным торговым интересом вдоль Пяти морских маршрутов. ЗСТ с Китаем может быть более проблематичным, но может материализоваться при наличии энергетических ресурсов, как только они будут лучше определены с точки зрения конечных результатов. Сирия также подала заявку на получение статуса наблюдателя в региональной Шанхайской организации сотрудничества, что ещё больше окутало бы её дополнительным слоем столь необходимой безопасности.
Краткие сведения
Хотя многое ещё предстоит сделать, чтобы вернуть Сирию на ноги, итог десятилетней войны, призывающей к смене режима, заключается в том, что Сирия теперь прочно находится под влиянием восточных, а не западных держав. Можно ожидать, что инфраструктура будет обмениваться сирийскими ресурсами в обмен на строительство; всё более вероятно, что и Китай, и Россия, с возможным вкладом Ирана и Турции, сосредоточат свои усилия на энергетических доходах, обеспечивая инфраструктуру в первую очередь для развития денежного потока и финансирования. Это, безусловно, будет включать в себя события в порту Латакия. В то время как Евразийский и Стамбульский проекты являются отдельными вопросами и не будут определяться Сирией, страна – и её поддерживающие и региональные партнёры, безусловно, выиграют. Сирийская энергетика в качестве поддержки огромных газовых месторождений Туркменистана также поможет стабилизировать Центральную Азию и особенно «с учётом вывода войск США и НАТО из Афганистана, и при этом обеспечивает через INSTC и Стратегию пяти морей первый признак готовности связать Восточное Средиземноморье с Центральной Азией. Поскольку Сирия на 87% состоит из мусульман, а её высокообразованное население составляет около 18 миллионов человек, для неё существуют рынки культурного доступа, если Башир сможет перегруппироваться, воссоединить страну и вернуть её граждан к работе. Инвесторам будет интересно посмотреть, как будут развиваться эти планы.
Статья «Могут ли Китай и Россия переориентировать Сирию на стратегию «Пяти Морей»?», подготовлена Порталом PRC.TODAY по материалам сотрудника агентства Silk Road Briefing – Криса Девоншир-Эллиса.
Если вам понравилась статья или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту статью на форуме.
Китай: Алжир будет координировать национальные планы развития с инициативой «пояс и путь»
