Китай настраивает свою пенсионную систему, чтобы увеличить участие частного сектора, но эксперты говорят, что необходимы фундаментальные изменения, чтобы обеспечить адекватные системы безопасности – Портал PRC.TODAY.
План китайского правительства по корректировке своей пенсионной системы стоимостью 1,2 трлн долларов для увеличения участия частного сектора может быть воспринят некоторыми как «необходимый и разумный» шаг. Но эксперты говорят, что для обеспечения адекватной системы социальной защиты необходимы фундаментальные изменения.
Китайская комиссия по регулированию банковской и страховой деятельности (CBIRC), ведущий банковский и страховой регулятор страны, заявила в минувшие выходные, что она расширяет пилотную программу частных пенсий ещё в двух регионах – Чунцине и провинции Чжэцзян.
И, по данным Reuters, CBIRC также рассматривает возможность утверждения списка частных пенсионных фондов и назначения группы профессиональных менеджеров для управления ими по новой схеме.
Это изменение произошло через несколько дней после того, как Китай показал масштабы своих демографических проблем, сообщив, что граждане в возрасте 65 лет и старше составили 13,5% от его 1,4-миллиардного населения в 2020 году, прыгнув с 8,87% десять лет назад.
Проблема пенсий в Китае достаточно серьёзная. Китайская академия социальных наук (CASS), государственный мозговой центр, заявила в 2019 году, что государственный охват достигнет пика в 6,99 трлн юаней ($1,09 трлн) в 2027 году.
По данным Ассоциации страхования Китая, пожилое население Китая может достичь 300 млн человек к концу 2025 года, а дефицит государственного пенсионного фонда может достичь 10 трлн юаней ($1,56 трлн) за десятилетие. В прогнозе Китайской академии наук на 2019 год говорится, что к 2035 году у Китти могут закончиться деньги.
Возможность для частных игроков
Этот сценарий, в сочетании с 100тн юаней ($15,54 трлн) банковских сбережений и сбережений управления благосостоянием своего населения, привлекает частный сектор. Иностранные пенсионные провайдеры также ждут своего часа, чтобы вмешаться, как только позволят правила.
Гонконгский страховой сектор, например, наблюдает за трансграничной схемой подключения для продажи полисов жителям материков в Пекине, чтобы разблокировать более 98 млн юаней ($15,3 млн) сбережений, говорится в отчётах.
“Но после укрощенного начала, частному пенсионному сектору понадобятся более высокие инвестиционные доходы и стимулы, такие как больший отказ от налога на прирост капитала, чтобы привлечь среднего инвестора, который обычно полагается на банковские депозиты и доходы от инвестиций в недвижимость для финансирования своих пенсионных потребностей” – говорят эксперты.
Ещё одним препятствием является огромный неформальный сектор Китая, где миллионы людей работают без контрактов, и ни они, ни их работодатели не делают пенсионных взносов.
«Государственный охват сталкивается с проблемами, и расширение корпоративных взносов в пенсионную систему ограничено неформальной занятостью» – сказал Донг Кейонг, профессор Университета Цинхуа, на форуме в Пекине на этой неделе.
«Третий источник, и только третий источник частных пенсий – это выход, и нам нужно срочно расширять этот пилотный проект».
В то время как правительство и корпорации являются основными вкладчиками в пенсионные системы в развитых странах, корпоративные взносы Китая и частные пенсии были равны 7,3% от его валового внутреннего продукта по состоянию на конец 2018 года против 136% в Соединенных Штатах, согласно данным, предоставленным Dong.
Большинство китайцев полагаются на государственные городские пенсионные фонды, которые требуют, чтобы работодатели ежемесячно вносили в государственный пенсионный фонд эквивалент 16% от базовой заработной платы своих сотрудников. Это выше, чем во многих странах.
Бывший министр финансов Лу Цзивэй заявил в прошлом году, что государственная пенсия в среднем поддерживает только пенсионеров с менее чем 50% дохода, который они заработали до выхода на пенсию. И, это соотношение, как ожидается, будет ещё больше снижаться.
По словам профессора Университета Цинхуа Дуна, доля граждан в возрасте 65 лет и старше резко возрастёт, прежде чем стабилизируется на уровне примерно одной трети от общей численности населения.
Некоторые местные страховые гиганты, включая People’s Insurance Company of China и China Pacific Insurance Group, а также некоторые дома взаимных фондов продают коммерческие пенсионные продукты, но они краткосрочны и длятся не более нескольких лет.
China Pacific Insurance Group также продавала более долгосрочные продукты, упакованные с инвестициями в недвижимость, которые были лучше получены.
Назначенные страховщики в ходе первого испытания частных пенсионных инвестиций – в Шанхае, соседнем городе Сучжоу и провинции Фуцзянь, за последние три года привлекли только около 400 миллионов юаней.
Это была лишь часть нынешней китайской пенсионной системы в 8 трлн юаней.
Она «началась не с того шага», сказал Чжэн Бинвэнь, эксперт CASS, в 2019 году, ссылаясь на такие причины, как недостаточные политические стимулы для частных лиц и торговых агентов.
В долгосрочной перспективе, CBIRC стремится увеличить частные пенсионные инвестиции, обеспеченные китайскими банковскими депозитами в размере 80 трлн юаней и продуктами управления капиталом в размере 20 трлн.
«Мы должны изучить и превратить массовые индивидуальные сбережения, которые не имеют пенсионных характеристик, в долгосрочные, обеспеченные, прибыльные пенсионные продукты. Я считаю – это то, что нам нужно сделать. И, что у нас уже есть фундамент» – заявил заместитель председателя CBIRC Сяо Юаньци на Форуме Боао в апреле.
Новость о том, что пенсионная система Китая изменится, подготовлена Порталом PRC.TODAY по материалам корреспондента информационного агентства Asia Times Financial – Индраджита Басу.
Если вам понравилась новость или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту новость на форуме.
