Госсовет КНР недавно утвердил план расширения потребления на период 15-й пятилетки (2026–2030 годы). Это первый случай, когда расширение потребления включено в отдельный национальный план, что подчеркивает стратегическую важность внутреннего спроса для экономической модели страны.
Документ предусматривает дальнейшее расширение общих масштабов потребительского рынка к 2030 году, заметный рост доли потребления домохозяйств и быстрое увеличение расходов на товары и услуги. В качестве целевого ориентира установлен объем розничных продаж потребительских товаров около 60 трлн юаней (примерно 7,2 трлн рублей по текущему курсу) к 2030 году, а также усиление вклада потребления в рост ВВП. План ставит продвижение более качественных услуг и улучшение благосостояния людей в число приоритетных задач.
Потребление услуг в Китае
Международный опыт показывает, что когда ВВП на душу населения достигает диапазона от 10 000 до 20 000 долларов, доля услуг в потреблении начинает расти быстрее, а структура потребления активнее смещается от товаров к сервисам. ВВП на душу населения в Китае приблизился к 14 000 долларов в 2025 году, по мере того как страна приближается к статусу экономики с высоким уровнем дохода.
На этом фоне структура потребления в Китае демонстрирует ряд новых тенденций. Наряду с ускоренной модернизацией структуры товарного потребления, масштабы и доля потребления услуг также заметно растут, а услуги становятся основным двигателем роста потребления.
В таких крупных городах, как Пекин, Шанхай, а также Гуанчжоу и Шэньчжэнь в провинции Гуандун, услуги уже составляют более половины потребления домохозяйств, причем в некоторых городах эта доля достигает около 60 процентов.
В то же время уровень потребления домохозяйств в Китае остается относительно низким как по сравнению со среднемировыми показателями, так и с крупными экономиками на аналогичных этапах развития. В 2025 году этот показатель составил 40 процентов, что примерно на 8 процентных пунктов ниже среднего уровня для стран с доходом выше среднего и значительно ниже 68 процентов в США, 52 процентов в Европейском союзе и 55 процентов в Японии.
Структурный разрыв между китайским уровнем потребления домохозяйств и международными показателями свидетельствует о наличии существенного пространства для расширения потребления.
План расширения потребления Китая: стратегические возможности
В период 15-й пятилетки Китай получит важные стратегические возможности в ходе ускоренного развития потребления услуг и раскрытия его потенциала.
Во-первых, ускоряется переход от потребления, ориентированного на товары, к потреблению, ориентированному на услуги. Товарное потребление в Китае относительно насыщено, тогда как потенциал потребления услуг еще далек от полного раскрытия. План прямо предусматривает неуклонный рост к 2030 году доли расходов на услуги на душу населения в общих расходах на потребление домохозяйств. Судя по текущим условиям, период 15-й пятилетки, вероятно, станет фазой ускоренного роста потребления услуг, при этом расходы на услуги на душу населения могут вырасти примерно до 50 процентов от общих расходов домохозяйств на потребление.
Во-вторых, новая технологическая революция, сосредоточенная на искусственном интеллекте, придает новый импульс потреблению услуг. Развитие ИИ совпадает с модернизацией структуры потребления Китая в исторический момент. По мере более широкого проникновения технологий ИИ в потребительские сектора, новые бизнес-модели и сценарии потребления — такие как умное образование, интеллектуальный уход за пожилыми, автономная доставка и модель-как-сервис — быстро расширяются. В первом полугодии онлайн-розничные продажи услуг в Китае выросли на 6 процентов в годовом исчислении, что на 0,7 процентного пункта выше общих розничных продаж услуг.
В-третьих, правительство усиливает политическую поддержку и институциональные инновации для потребления услуг. План предусматривает более сильные и инклюзивные меры, непосредственно benefiting потребителей, и использование большего объема государственных средств для расходов, связанных с благосостоянием людей. Он также призывает финансовые учреждения расширять кредитование потребления и улучшать реализацию субсидий по процентам для потребительских кредитов и займов для предприятий сектора услуг.
Пять направлений реформ для потребления услуг в Китае
Ускоренное развитие потребления услуг потребует не только усиления политической поддержки, но и более глубоких реформ для устранения институциональных и регуляторных барьеров и полного раскрытия потенциала роста.
- Первое направление — смягчение ограничений доступа на рынок в секторе услуг. Отрасль по-прежнему сталкивается с проблемами высоких барьеров входа и случаев, когда предприятия формально допускаются на рынок, но не могут эффективно работать. Устаревшие ограничения доступа должны быть устранены, а управление доступом постепенно переведено через подход негативного списка. Нерациональные квалификационные требования для предприятий сектора услуг также должны быть отменены.
- Второе направление — пересмотр и оптимизация необоснованных ограничительных мер. Развитие потребления услуг по-прежнему сдерживается различными ограничениями. Например, модификация автомобилей и использование яхт по-прежнему подлежат ограничениям, а рынок живых выступлений также стеснен правилами вместимости и длительными процедурами согласования. Китай должен ускорить отмену или оптимизацию необоснованных ограничений, поощрять развитие автомобильного послепродажного рынка и улучшать предложение услуг, связанных с потреблением яхт.
- Третье направление — поддержка развития новых форм потребления услуг. Проникновение ИИ в потребление услуг обогащает сценарии потребления и увеличивает долю фрагментированного и нишевого спроса. Открывается больше пространства для новых форм потребления услуг, включая умное образование, интеллектуальный уход за пожилыми, умный туризм и медицинскую помощь с поддержкой ИИ. Регуляторы должны занять более гибкий подход к новым бизнес-форматам, постепенно улучшая надзор по мере развития этих секторов.
- Четвертое направление — увеличение доли расходов на государственные услуги в общих фискальных расходах. Значительная часть потребления услуг является ориентированным на развитие потреблением, которое имеет характеристики коллективного потребления и государственных услуг, что требует руководящей роли правительства. Китай должен увеличить расходы на такие государственные услуги, как образование, здравоохранение и уход за пожилыми, улучшить систему субсидий на уход за детьми, запустить пилотные программы субсидий на услуги по уходу за детьми и реализовать программы по улучшению базовых медицинских услуг.
- Пятое направление — продвижение институциональной открытости с акцентом на сектор услуг. Производственный сектор Китая полностью открыт, но остается значительное пространство для расширения открытости в услугах. Китай должен продолжить расширение пилотных программ открытости в телекоммуникациях, интернете, образовании, культуре и здравоохранении, одновременно увеличивая предложение высококачественных услуг. Необходимо обеспечить эффективные, удобные и безопасные трансграничные потоки данных и сократить негативный список для трансграничной торговли услугами.
Итоги плана расширения потребления Китая
В целом Китай находится в периоде перехода от потребления, ориентированного на товары, к потреблению, ориентированному на услуги, при этом услуги уже становятся важным источником дополнительных расходов домохозяйств. Углубляя реформы, устраняя институциональные и регуляторные барьеры для потребления услуг и раскрывая его значительный потенциал роста, Китай может не только стимулировать экономический рост, продвигать структурную модернизацию, улучшать уровень жизни и расширять возможности трудоустройства, но и ускорить переход к модели развития, основанной на внутреннем спросе, потреблении и эндогенном росте.
Это, в свою очередь, может открыть более широкие перспективы для высококачественного экономического роста и развития.
Список официальных сайтов:
- Государственный совет КНР — gov.cn
- Национальное бюро статистики КНР — stats.gov.cn
- Министерство коммерции КНР — mofcom.gov.cn
- Народный банк Китая — pbc.gov.cn
Утверждение отдельного национального плана расширения потребления на 15-ю пятилетку наглядно демонстрирует стратегический разворот китайской экономики от инвестиционно-экспортной модели к модели, основанной на внутреннем спросе. Амбициозная цель достичь 60 трлн юаней розничных продаж к 2030 году и фокус на развитии потребления услуг отражают зрелое понимание того, что устойчивый рост невозможен без повышения благосостояния собственных граждан. Особого внимания заслуживает ставка на ИИ как драйвер новых сервисов и готовность смягчать регуляторные барьеры в ранее закрытых секторах. А как вы считаете, способен ли Китай успешно перейти к сервисной экономике потребления, сохранив при этом статус мировой производственной сверхдержавы, или эти две модели в долгосрочной перспективе вступят в противоречие? Поделитесь своим мнением в комментариях.
Новость Китая “План расширения потребления Китая: ИИ станет драйвером новых сервисов” подготовлена Порталом PRC.TODAY.
Если вам понравилась новость или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту новость в нашем Telegram-канале
15-я пятилетка Китая (2026-2030): новый этап развития и структурные реформы
