Китай сократит деловые расходы более чем на два с половиной триллиона юаней ($350 млрд) в этом году, включая 500 млрд юаней ($70 млрд) в виде новых сокращений сборов и налогов, чтобы помочь экономике оправиться от спада, вызванного вспышкой коронавируса COVID-19.
Это заявление было включено в ежегодный отчёт о работе китайского премьера Li Keqiang, который он представил на недавно завершившихся двух сессиях в Пекине.
Снижение налогов и сборов является продолжением многолетних усилий правительства по созданию более благоприятной для частного бизнеса деловой среды. В отчете о работе Li сказал, что правительство сократило налоги и сборы на 2,36 трлн юаней ($332,3 млрд) в 2019 году, превысив цель в 2 трлн юаней ($281,6 млрд).
С января по апрель этого года правительство уже сократило налоги и сборы на 906,6 миллиарда юаней ($127 млрд). 485,7 млрд юаней ($68,4 миллиарда) из них поступили в виде мер по оказанию помощи COVID-19, а 420,9 млрд юаней ($59,3 млрд) – в результате более широкого осуществления преференциальной реформы, объявленной в прошлом году.
Снижение налогов и сборов, объявленное в отчёте о работе за 2020 год, является результатом сочетания новых мер и расширения чрезвычайной политики, опубликованной ранее в этом году в ответ на COVID-19.
В совокупности уменьшение налогов и сборов обеспечивает целевую помощь предприятиям, наиболее пострадавшим от экономического кризиса, вызванного COVID-19.
Снижение ставок пенсионного страхования и НДС
В отчёте о работе Li объявил, что правительство продолжит снижать ставки налога на добавленную стоимость (НДС) и ставки пенсионного страхования в 2020 году. В докладе не содержалось подробных сведений о том, как правительство будет выполнять эти задачи.
В настоящее время Китай имеет три группы НДС для основных налогоплательщиков: 13 процентов для производственного сектора; 9 процентов для строительства и транспорта; и шесть процентов для услуг.
В отчёте о работе за 2019 год Li также объявил о снижении налога на НДС и заявил, что налоговые органы изучают возможность оптимизации системы НДС с трёх групп на две. В этом году Li не упомянул о возможности рационализации. Это предполагает, что существующая система, скорее всего, останется на месте до конца года – но потенциально с более низкими ставками.
В прошлогоднем отчёте о работе были снижены ставки пенсионных взносов для работодателей, снизив стандартное обязательство с 20 до 16 процентов. Конкретики о том, как будет сокращаться пенсионное страхование, не было предложено.
Таким образом, в ближайшие месяцы можно ожидать более детального объявления от соответствующих органов власти.
Расширение льгот по сборам и налогам
Согласно отчёту о проведённой работе, правительство КНР расширит различные льготные налоговые и пошлинные политики, которые оно ранее ввело, чтобы облегчить бремя бизнеса в условиях вспышки пандемии коронавируса. Эти правила должны были истечь в июне, но вместо этого будут действовать до конца 2020 года.
В частности, правительство Китая расширит льготы по пенсионным взносам, страхованию от безработицы и страхованию от производственного травматизма для малых, микро и средних предприятий. Они были первоначально введены в уведомлении о периодическом снижении и освобождении от уплаты взносов корпоративного социального страхования, совместно выпущенном Министерством людских ресурсов и социального обеспечения, Министерством финансов и Государственной налоговой администрацией 20 февраля.
Отчёт о работе также подтвердил продление льготной политики для мелких налогоплательщиков НДС до конца года, включая дополнительную поддержку фирм в провинции Hubei – эпицентре вспышки COVID-19.
Согласно этой политике, мелкие налогоплательщики, облагаемые трёхпроцентным налогом на добавленную стоимость, могут пользоваться льготной ставкой в один процент, в то время как те, кто живет в Hubei, могут полностью отказаться от трёхпроцентного налога на добавленную стоимость. Эти политики были первоначально опубликованы в объявлении STA [2020] № 13 от февраля 2020 года, а продление политики уже было обнародовано в объявлении STA [2020] № 24 от 7 мая.
Кроме того, в отчёте о работе за 2020 год говорится, что налоговые органы расширят льготы по НДС для отраслей, затронутых COVID-19, включая туризм, спорт, общественный транспорт и питание, гостиничный бизнес, культуру и развлечения.
Наконец, Li сказал, что сборщики налогов отложили уплату подоходного налога для малых низко-рентабельных предприятий и индивидуальных предпринимателей до следующего года. Эти фирмы всё ещё должны подавать декларации о предоплате по своим налоговым обязательствам, чтобы иметь право на отсрочку.
Целенаправленный подход Китая к стимулированию экономики
На заключительной пресс-конференции двух сессий конгресса 28 мая премьер-министр Китая Li Keqiang заявил, что правительство ожидает положительного экономического роста в 2020 году, несмотря на то, что впервые за десятилетия не установило целевой показатель роста ВВП. По словам Li, Китай может добиться положительного экономического роста, реализуя целевые меры помощи, которые ощутимо помогают бизнесу, в отличие от «шлюзовых» государственных расходов.
Целенаправленный подход к восстановлению экономики, основанный на снижении налогов и сборов, контрастирует с его реакцией на финансовый кризис 2008 года, когда Китай потратил миллиарды долларов на инфраструктуру и строительство. Вместо того, чтобы обратиться к дорогостоящим – и зачастую неэффективным – инвестиционным проектам, которые непропорционально выгодны государственным предприятиям, Li подчеркнул целевые меры, такие как снижение налогов, снижение сборов и освобождение от социального страхования. Тем не менее, инвестиции в инфраструктуру являются ключевой частью более широкого пакета стимулирующих мер в размере 3,6 трлн юаней ($506 миллиарда), объявленного правительством в отчёте о работе за этот год.
Тем не менее, хотя стимулирующий подход правительства к кризису COVID-19 является более сдержанным, чем его реакция на финансовый кризис 2008 года, Li сказал, что правительство готово потратить больше, если это необходимо. «Китай оставляет за собой политическое пространство для принятия дополнительных мер, как в бюджетной сфере, так и в сфере финансов и социального обеспечения» – сказал Li На пресс-конференции. «Мы находимся в сильной позиции для введения новых мер».
Из-за непредсказуемого характера COVID-19 для мировой экономики китайское правительство принимает постепенный подход к стимулированию и мерам помощи, основанным на потребности. Соответственно, правительство, похоже, готово выпустить новые меры поддержки для бизнеса, если китайская экономика нуждается в более сильной поддержке в ближайшие месяцы.
Если у вас имеются вопросы, предложения или просьбы, оставляйте в комментариях. На них вы непременно получите ответ. И, заходите чаще на сайт, если вас интересует экономика и бизнес в Китае – здесь регулярно добавляется интересная и полезная информация.
Если вам понравилась статья или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту статью на форуме.
