Китай не только реформирует свою экономику на протяжении нескольких десятков лет, что принесло реальные плоды в виде второй позиции самых крупных экономик мира, но и создаёт благоприятные условия для работы, как инвесторов на китайской земле, так и китайского бизнеса. Кроме этого, Китай делает всё возможное, что бы все слои населения и иностранные граждане, в том числе, испытывали безопасность в технологический век, открывающий возможности для незаконного использования злоумышленниками конфиденциальной и личной информации. В данной статье, редакция Портала PRC.TODAY расскажет вам о законодательном поле, обеспечивающем на сегодняшний день защиту персональных данных.
Ожидание закона
(Caixin) – В Китае действует ускоренное законодательство по защите личной информации. На 22-м заседании Постоянного комитета 13-го Всекитайского собрания народных представителей (NPC), которое пройдет с 20 по 24 октября, будет представлен долгожданный законопроект о защите личной информации.
Люди из всех слоев общества призывали к соблюдению этого важного закона на протяжении многих лет. Лакмусовая бумажка его качества заключается в том, может ли он соответствовать ожиданиям общества, строго защищать личную информацию и сокращать количество нарушений данных.
В течение многих лет, ограниченный культурными традициями, социальными концепциями и развитием верховенства закона, Китай не делал достаточно для защиты личной информации. Растущая цифровая экономика поставила новые задачи. Личные данные теперь имеют огромную рыночную стоимость – не только базовую информацию, такую как имена и личности, но также данные о наших транзакциях и онлайн-следах. Новые технологии, такие как большие данные, искусственный интеллект, облачные вычисления и Интернет вещей, беспрецедентно повысили риск утечки личных данных и злоупотреблений, а также усложнили усилия по расследованию нарушений.
Единый специализированный закон
В последние годы в связи с серией нарушений защита персональных данных стала горячей темой для Китая. Неудивительно, что люди возлагают большие надежды на новый закон. В настоящее время правила страны по защите личной информации изложены в решении Постоянного комитета NPC, поправке к уголовному законодательству о нарушении личных данных граждан, в законе о безопасности в Интернете и гражданском кодексе, а также в других законодательных актах. Но совершенно необходимо, чтобы мы сформулировали единый специализированный Закон «о защите личных данных», что уже является обычной практикой во всем мире.
В настоящее время популярная фраза в Китае гласит, что мы должны сбалансировать развитие цифровой экономики и защиту личной информации. Это неправильный термин, поскольку он рассматривает промышленное развитие и защиту данных как две противостоящие силы, когда они фактически дополняют друг друга. Наша главная проблема не в том, что мы чрезмерно защищаем личные данные, а в том, что мы недостаточно хорошо защищаем их. В конце концов, этот закон будет существовать для защиты прав граждан, а не для развития промышленности.
Необходимость в защите и соблюдении прав
Когда дело доходит до защиты личной информации, не приходится идти по канату. Напротив, это серьёзная проблема управления, которая касается социальной справедливости и гражданских прав. Если новый закон не будет исходить из точки зрения прав, но попытается установить утилитарный баланс, гражданские права неизбежно будут принесены в жертву краткосрочным интересам бизнеса, и отрасль никогда не сможет обеспечить долгосрочное развитие.
Например, множество широко используемых приложений в Китае получают персональные данные, которые не имеют ничего общего с их услугами, собирают информацию без уведомления пользователей или используют лазейки в правилах, чтобы заставить людей передавать свои данные. Хотя такое поведение может быть незаконным или необязательным, оно остается безудержным в настоящее время. Многие владельцы бизнеса принуждают людей жертвовать конфиденциальностью ради удобства и мало заботятся о нанесенном в результате ущербе правам граждан.
Основная задача
Основная задача нового закона – дать определения, и остановить конфликт. Он должен не только разъяснять права и привилегии всех сторон, но и разрешать споры. Только когда правила будут ясны, отрасль может войти в благоприятный круг развития, стабилизировать ожидания бизнеса и не дать «плохим» деньгам вытеснить «хорошие» или конкурировать в гонке за дно.
Таким образом, в законе уточняются полномочия и ответственность за его конкретное выполнение и исполнение, устанавливаются ограничения на его сферу действия и обеспечивается основа для судебного усмотрения. Без чётких разрешений и ограничений регулирующие органы и правоохранительные органы могут легко попасть в порочный круг бездействия или чрезмерного охвата, что приведет к увеличению затрат на бизнес и окажет влияние на долгосрочное промышленное развитие.
Зрелость закона зависит, прежде всего, от того, достаточно ли он силён, чтобы удерживать правонарушителей, и зависит от предоставления жертвам каналов для получения финансовой компенсации и своевременного и удобного привлечения нарушителей закона к ответственности.
Существует множество мнений о положении, системе и содержании закона. Например, некоторые ученые однажды настоятельно рекомендовали включить фразу «права на личную информацию» в положения Гражданского кодекса, но позже это выражение не было принято. Другие продолжают спорить о том, должна ли защита данных подпадать под действие публичного или частного права. Ещё больше учёных твердо утверждают, что контроль над личными данными представляет собой новый тип публичного законного права.
Эти споры не носят чисто академический характер, но могут иметь глубокое практическое влияние на обязанности регулирующих и судебных органов. Следует отметить, что официальные лица остановились на действующей редакции закона, сосредоточив внимание на неотложных практических вопросах, предшествующих спорным вопросам, с прагматичной и понятной позицией.
Государственный надзор
Проблемы с личными данными не ограничиваются защитой гражданских прав, но также должны усиливать государственный надзор и правоохранительные органы. Китаю срочно необходимо улучшить предоставление так называемых общественных благ в рамках усилий по защите личной информации. Отсутствие государственного контроля, несомненно, вызовет нарушения данных. В будущем нам следует подумать об усилении координации или создании специальных механизмов правоприменения, чтобы исправить нашу текущую модель правоприменения, которая слишком разбросана по множеству государственных органов.
Государственные агентства на всех уровнях и учреждения с публичными ролями также собирают личную информацию. Хотя мы можем предположить, что они более этичны, чем коммерческие предприятия, такие агентства по-прежнему состоят из людей с различными интересами, которые не обязательно всегда служат обществу.
Поэтому мы должны убедиться, что эти органы соблюдают принципы соразмерности, надлежащей правовой процедуры и минимального вмешательства при сборе, обработке и использовании персональных данных, а также соблюдают строгие правила, разъясняющие их права, обязанности и обязанности. В настоящее время учёные в основном сосредоточены на том, как государственные органы могут компенсировать физическим лицам нарушение личных данных. Фактически, ответственность конкретного персонала гораздо важнее.
Опасения и надежды
Некоторые люди опасаются, что строгая защита персональных данных расстроит компании, помешает им накапливать информационные ресурсы и повлияет на глобальную конкурентоспособность цифровой экономики Китая. С учётом огромного населения страны и огромного рынка эти опасения безосновательны.
Мы полны уверенности в перспективах цифровой экономики Китая. В то же время мы надеемся, что граждане Китая получат лучшую защиту личных данных, чем сейчас – арену, на которой Китай может догнать развитые страны Европы и США, уже установившие такие правила и положения.
Статья о будущем китайского Закона «О защите личных данных» подготовлена Порталом PRC.TODAY по материалам информационного агентства Caixin.
Если вам понравилась статья или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту статью на форуме.
У китайского чипового сектора есть деньги, теперь ему просто нужны рабочие