Поскольку размер китайского рынка растёт, а абсолютное число игроков, входящих и выходящих с рынка, в значительной степени увеличивается, китайское правительство начало проводить политику по совершенствованию процедур создания и закрытия предприятий, включая предприятия с иностранными инвестициями (FIEs).
Чтобы ускорить выход на рынок бизнеса в Китае, который вырос с 0,5 млн в 2014 году до 1,8 млн в 2018 году, китайское правительство ввело упрощённые процедуры снятия с учёта для некоторых видов предприятий, включая упрощенную процедуру снятия с учёта государственного управления по регулированию рынка (SAMR) и упрощенную процедуру снятия с учёта налогов.
Как использовать упрощенную процедуру снятия с учёта
С 1 марта 2017 года государственная администрация промышленности и торговли (SAIC, то есть действующая SAMR) и её местные филиалы внедряют упрощённую процедуру снятия с учёта квалифицированных предприятий.
По сравнению с традиционной процедурой снятия с учёта SAMR упрощенная процедура снятия с учета SAMR обеспечивает универсальную платформу онлайн-обслуживания, требует меньшего количества подаваемых документов и не требует создания ликвидационной комиссии или объявления в газете.
Область применения
Чтобы подать заявку на упрощенную процедуру снятия с учёта SAMR, соответствующее предприятие должно быть зарегистрировано как один из следующих типов компаний:
- Общество с ограниченной ответственностью (LLC);
- Некорпоративное юридическое лицо;
- Индивидуальное предпринимательство;
- Партнёрское предприятие.
В соответствии с Guo Shi Jian Zhu [2018] № 237, в пилотных районах, включая такие города, как Beijing, Hangzhou, Ningbo, Shenzhen, Zhuhai, Dongguan и др., также допускаются незарегистрированные акционерные общества (общества с ограниченной ответственностью) и офисные филиалы этих предприятий.
Между тем, заявитель должен соответствовать одному из следующих обстоятельств:
- Не приступил к работе после получения бизнес-лицензии;
- Приступил к работе, но уже урегулировал все свои претензии и обязательства.
Однако предприятия не могут претендовать на упрощённую процедуру снятия с учёта, если они находятся в любом из следующих обстоятельств:
- FIE, участвующие в специальных административных мерах, предусмотренных страной (отрасли, включенные в отрицательные списки);
- Предприятия, внесённые в перечень предприятий с ненормативной деятельностью, или перечень предприятий, допустивших серьёзные нарушения;
- Предприятия, чей капитал (инвестиционные права и интересы) заморожен или заложен. Или чьи активы заложены;
- Предприятия, находящиеся под следствием, принудительная административная мера, судебная помощь или административное взыскание;
- Филиалы предприятия, не являющиеся юридическими лицами, которые ещё не были ликвидированы;
- Предприятиям, которым ранее было предписано прекратить упрощенную процедуру снятия с учёта;
- Предприятия, которые нуждаются в согласовании до снятия с учёта в соответствии с законами, нормативными актами и решениями Государственного Совета.
Пошаговый процесс
Иностранные предприятия, соответствующие вышеуказанным условиям, могут подать заявление на упрощенную процедуру снятия с учета SAMR. Вот основные шаги.
I. Уведомление о предварительной заявке
Чтобы подать заявку на упрощённое снятие с учёта SAMR, заявитель предприятия должен сначала войти в государственную систему национальной кредитной информации предприятий Китая (http://www.gsxt.gov.cn/) представить письмо-обязательство и сделать публичное объявление о его предполагаемом применении.
Как только объявление будет размещено в интернете, система автоматически разрешит любые возражения в течение 45 дней подряд (этот 45-дневный период сокращается до 20 дней в пилотных зонах, согласно Guo Shi Jian Zhu [2018] № 237).
Одновременно SAMR передаст соответствующую информацию о снятии предприятия с учёта в соответствующие налоговые, кадровые и социальные органы. Что касается FIEs, то эта информация также будет направлена в соответствующий департамент торговли для рассмотрения.
Эти правительственные ведомства и другие заинтересованные стороны могут выдвинуть возражение и изложить причины через систему.
Если есть возражения, местный SAMR может отклонить заявку предприятия. При отсутствии возражений в течение 30 дней после объявления срока предприятие может обратиться в местный SAMR за упрощённой процедурой снятия с учёта.
II. Представление документа о снятии с учёта
В течение 30 дней после объявленного срока предприятие может физически представить в местный SAMR следующие документы для упрощённого снятия с учёта:
- Письмо об обязательствах всех инвесторов;
- Письмо-заявление о снятии с учёта;
- Доверенность агенту;
- Оригинальные и дубликаты бизнес-лицензий.
После получения представленных документов местный SAMR в течение трёх рабочих дней выносит решение об упрощенном снятии предприятия с учёта. В случае согласия это означает, что бизнес был официально списан.
Следует отметить, что представление ложных заявлений или мошенническое сокрытие в ходе упрощенной процедуры снятия с учёта SAMR может привести к отказу и может быть квалифицировано как нарушение закона. Это может привести к занесению организации в чёрный список через государственную систему кредитной информации национальных предприятий. Стороны, пострадавшие от такого поведения, могут требовать возмещения убытков от инвесторов предприятия, и в зависимости от конкретных обстоятельств инвесторам также может грозить административное и уголовное наказание.
Подсчитано, что упрощенная процедура снятия с учёта SAMR может сэкономить от 20 до 30 процентов времени по сравнению с обычной процедурой и даже 50 процентов в пилотных зонах, хотя на практике это также зависит от того, насколько хорошо политика реализуется в конкретном регионе.
Как работает упрощённая процедура снятия с учёта налогов
Независимо от того, следует ли компания традиционной или упрощённой процедуре снятия с учёта SAMR, она, как правило, должна завершить снятие с учёта налогов и получить сертификат налогового оформления до начала процедуры снятия с учёта SAMR.
Это может быть очень утомительная работа из-за сложности налоговых вопросов.
Чтобы ускорить процесс снятия с учёта налогов, SAT внедрила службу освобождения от уплаты налогов, оптимизировала службу снятия с учёта налогов на месте, а также упростила требования к подаче документов и процедуры подачи заявлений.
Ниже мы разберем ключевые аспекты этой процедуры.
Служба освобождения от уплаты налогов сертификат об освобождении от уплаты налогов
В соответствии с законом Shui Zong Fa [2018] № 149 налогоплательщики, обратившиеся за упрощенной процедурой снятия с учёта SAMR и удовлетворяющие одному из следующих обстоятельств, освобождаются от получения свидетельства о снятии с учёта в налоговом бюро до снятия с учёта в SAMR:
- Те, кто никогда не занимался налоговыми вопросами в налоговом бюро;
- Те, кто занимался налоговыми вопросами, но никогда не обращался за выставлением счетов-фактур, и не имеют непогашенных налогов (включая просроченный штраф) и штрафных санкций.
Несмотря на освобождение, если эти налогоплательщики нуждаются в справке о налоговой очистке и обратились в налоговое бюро, они всё равно могут сразу же получить её.
Оптимизированная выездная служба снятия налогов с учёта
Налогоплательщики могут получить налоговую очистку и получить справку о налоговой очистке на месте даже при отсутствии информации путем «принятия обязательства» (обязательства о повторном представлении в течение определенного периода), если они выполнили следующие условия:
- Они не имеют непогашенных налоговых платежей (включая просроченные штрафы) или других штрафных санкций;
- Они сдали в налоговое бюро для аннулирования специальные счета-фактуры по налогу на добавленную стоимость (НДС) и машину счетов-фактур по НДС.
И в то же время:
- Они являются налогоплательщиками с рейтингом налогового кредита класса А или класса B;
- Они являются налогоплательщиками с рейтингом налоговой кредитоспособности класса М, материнская компания которых имеет рейтинг налоговой кредитоспособности класса А;
- Это предприятия, учредителями которых являются специалисты, представленные провинциальным правительством или признанные промышленными ассоциациями выше провинциального уровня;
- Это индивидуальные предприниматели, не включенные в оценку налогового кредитного рейтинга и осуществляющие регулярные налоговые платежи фиксированных сумм;
- Это налогоплательщики, не достигшие порога уплаты НДС — индивидуальные налогоплательщики (за исключением индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в качестве общих налогоплательщиков), сумма реализации которых не достигает порога уплаты НДС и может быть освобождена от уплаты НДС.
Однако, если обязательство не будет выполнено в установленный срок, налоговые органы классифицируют законных представителей заявителя и финансовых менеджеров с рейтингом налоговой кредитоспособности класса D.
Упрощение документации и процедур
Налоговые органы также пообещали облегчить и оптимизировать процесс снятия с учета налогов с помощью следующих мер:
- Упрощение информации: налогоплательщики, осуществившие аутентификацию по настоящему имени, освобождаются от предоставления свидетельств о постановке на налоговый учёт и документов, удостоверяющих личность.
- Откройте специальное окно: в налоговых органах будет создано специальное сервисное окно для снятия с учёта налогов и отрегулируйте количество этих окон в зависимости от ситуации.
- Предложите «комбинированную» услугу: интегрируйте пункты предварительного утверждения для снятия с налогового учёта, плюс услугу принятия в одном окне, внутреннего обращения, завершения обработки налоговых дел в установленный срок и доставки окна.
- Усилить «систему первичных просьб» и «единовременное» уведомление: когда налогоплательщик идёт в налоговые органы для снятия с налогового учёта — налоговый инспектор, к которому обращаются в первую очередь, отвечает за выяснение ситуации, вопросов и их сложности, классификации соответствующего уведомления, коммуникации и консультирования.
- Оптимизация внутренней работы и обязанностей: необходимо внедрять новые методы работы, упрощать процесс, иметь разделение труда, достигать взаимосвязанности и справляться в установленные сроки.
Несмотря на то, что эта политика была реализована в разной степени в различных регионах, соответствующие иностранные компании могут обратиться за консультацией и опытом к местным властям, чтобы воспользоваться упрощёнными процедурами снятия с учёта.
Если вам понравилась статья или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту статью на форуме.
