Каталог для руководства.
Реструктуризация промышленности Китая
- Китай активно сворачивает те отрасли промышленности, которые он считает отсталыми, сильно загрязняющими окружающую среду.
- Страна стремится к увеличению инвестиций в высокотехнологичные отрасли промышленности, что позволит Китаю продвигаться вверх по глобальной цепочке создания стоимости.
- Включение конкретных промышленных товаров в каталог для руководства реструктуризацией промышленности может указывать на будущую государственную поддержку либо через прямые SOPS, либо через политические стимулы.
6 ноября государственная комиссия КНР по развитию и реформам (NDRC) выпустила каталог для руководства реструктуризацией промышленности (версия 2019 года), который вступила в силу 01.01.2020 года.
Обновленный каталог направлен на корректировку и модернизацию структуры промышленности и перевод экономики Китая от быстрого роста к качественному развитию.
Каталог рассматривается как важная основа для определения направления внутренних и иностранных инвестиций и направления деятельности государственных органов по управлению местными инвестиционными проектами и разработке бюджетной, налоговой, кредитной, земельной, импортной и экспортной политики.
Что такое каталог для руководства реструктуризацией промышленности?
Каталог для руководства реструктуризацией промышленности состоит из трех категорий:
– «поощряемые»
– «ограниченные»
– «устаревшие» отрасли (отрасли, которые не входят в каталог – «разрешены»):
- Категория «поощряемые» относится к передовым технологиям, оборудованию, продуктам и отраслям промышленности, которые играют важную роль в содействии высококачественному экономическому и социальному развитию и нуждаются в поощрении;
- Категория «ограниченный доступ» относится к отсталым технологиям, оборудованию и продуктам, которые не соответствуют условиям доступа в отрасль и соответствующим нормативным актам и нуждаются в реформировании;
- Категория «устаревшие» относится к отсталым технологиям, оборудованию и продуктам, которые не соответствуют соответствующим законам и нормативным актам, не имеют условий для безопасного производства, серьезно растрачивают ресурсы и загрязняют окружающую среду, и их необходимо постепенно ликвидировать.
Для поощряемых проектов государственные ведомства и финансовые учреждения, возможно, окажут финансовую, налоговую, земельную и кредитную поддержку.
В ограниченной категории новые проекты будут запрещены, а продолжающееся производство будет направлено на инновации и модернизацию в течение определенного периода времени.
В категории признанных устаревшими – существующие проекты будут запрещены к привлечению инвестиций и будут постепенно прекращены. Правила распространяются как на отечественные, так и на зарубежные предприятия в Китае.
Иностранные инвесторы должны сосредоточиться на негативном списке и каталоге поощряемых отраслей промышленности (которые в совокупности были каталогом отраслей для направления иностранных инвестиций) при выборе для инвестирования в Китай.
В то же время инвесторы должны обеспечить, чтобы их предприятия не попали в категорию «устаревших», как это предусмотрено в каталоге реструктуризации индустриального сектора. Им также рекомендуется принять к сведению тенденции в планах Китая по реструктуризации промышленности, как это подразумевается в каталоге.
Что нового в версии каталога 2019 года?
В версии 2019 года перечисляются 48 отраслей промышленности и 1477 предметов промышленности, в том числе 821, которые поощряются к развитию в Китае, 215 предметов будут ограничены, а 441 – будут постепенно прекращены.
В общей сложности было пересмотрено 822 отраслевых пункта, или более 50 процентов от общего числа.
По сравнению с предыдущей версией, новый каталог добавил четыре отрасли промышленности в поощряемую категорию:
– людские ресурсы
– искусственный интеллект (ИИ)
– услуги по уходу за престарелыми и детским садом
– бытовые услуги
Удалил противопожарную промышленность из категории ограниченных и добавил горнодобывающую промышленность к устаревшей категории.
Аналогично поощряемому каталогу для иностранных инвестиций, версия 2019 года каталога для реструктуризации промышленности также придает большее значение высоко-качественному развитию производственного сектора. В нём упоминается около 900 предметов, связанных с производством, что составляет 60 процентов содержания.
Индустрия больших данных, облачные вычислительные сервисы, блокчейн-сервисы, разрешенные государством, программирование, обслуживание и аренда центров обработки данных облачных вычислений, инфраструктура больших центров обработки данных и эффективных вычислительных центров и другое – были добавлены в поощряемую категорию.
В дополнение к содействию высококачественному производству, пересмотр каталога также направлен на содействие сильному внутреннему рынку, энергичное сокращение избыточной продукции и повышение уровня научного регулирования.
Для устранения избыточной и экологически неблагоприятной продукции каталог повысил стандарты ограничения и исключения для ограниченных и устаревших категорий, а также добавил или изменил почти 100 промышленных позиций, подлежащих ограничению или поэтапному отказу.
Китай хочет построить высокотехнологичную экономику
В соответствии со структурной реформой Китая в области предложения (SSSR), каталог был пересмотрен для устранения диспропорций в области предложения в экономике, содействия развитию передовых отраслей промышленности и стимулирования экологически чистого производства.
Комплексная система промышленной классификации Китая включает все промышленные категории, перечисленные в промышленной классификации Организации Объединенных Наций. Экономика Китая видит разумное секторальное распределение, при котором первичный сектор составляет 7,2 процента, вторичный сектор – 40,7 процента и третичный сектор – 52,2 процента.
Однако власти Китая по-прежнему считают, что в структуре промышленности преобладают трудоемкие, тяжёлые отрасли, на долю высокотехнологичного производства приходится лишь 13,9% от общего объёма промышленного производства. Что касается сектора услуг, то услуги производителей недостаточно развиты, и на финансовый сектор и сектор недвижимости приходится слишком много.
Таким образом, обновленный каталог руководящих принципов реструктуризации промышленности направлен на оптимизацию распределения фондовых ресурсов и расширение качественного инкрементного предложения за счёт государственной поддержки.
Конечная цель здесь заключается в том, чтобы подтолкнуть китайскую промышленность вверх по глобальной цепочке создания стоимости. Благодаря этому каталогу глобальные инвесторы могут получить представление о направлении национальной поддержки Китая для различных секторов.
Вам понравилась статья? Напишите ваше мнение в комментариях!
Новости о Китае по материалам china-briefing.com
Читайте также на нашем сайте:
Какие ИТ-системы внедрить сотрудникам, работающим дома
Рекрутинг в Китае после COVID-19
