Один пояс, один путьЭкономика Китая

Инвестиции Китая в порты в Шри-Ланке

Конкуренция с Индией в Индийском океане

Портал PRC.TODAY продолжает знакомить вас с инвестиционной деятельностью Китая в рамках инициативы «пояс и путь».

Вступление

(Jamestown) – Шри-Ланка, расположенная на перекрестке мировых судоходных путей, стала важным получателем экономического и военного влияния Китая в регионе Индийского океана (IOR). Со своей стороны, Шри-Ланка в последнее десятилетие в значительной степени приветствовала Китай как крупного инвестора и стратегического партнёра. Китай обогнал Индию и в 2011 году стал крупнейшим источником прямых иностранных инвестиций (ПИИ) для Шри-Ланки. Кроме того, Китай является вторым по величине источником торгового импорта и продаж оружия Шри-Ланке после Индии.

В свою очередь, Шри-Ланка была важным партнёром в обширной внешней политике Китая и инициативе «Один пояс, один путь» (BRI), ориентированной на инфраструктуру, хотя отношения уравновешивались напряжённостью на местах из-за влияния Китая. Шри-Ланка была приведена в качестве примера китайской модели так называемой «дипломатии долговых ловушек» для иностранных инвестиций, но этого нарратива недостаточно, чтобы полностью описать сложную ситуацию, разворачивающуюся, а также затенять собственное агентство правительства Шри-Ланки по уравновешиванию соседних стран, одновременно ища инвестиции для амбициозных целей развития (China Brief, 5 января 2019 г., 13 апреля 2020 г.).

События в Коломбо

Недавние новости о развитии стратегически важного порта Шри-Ланки в столице Коломбо ещё раз подчёркивают тонкий баланс Шри-Ланки между Китаем и Индией. В 2011 году консорциум во главе с государственным предприятием China Merchants Port Holdings Company подписал 35-летнее соглашение о строительстве, передаче для разработки глубоководного Южного контейнерного терминала и его эксплуатации, позже названного Международным контейнерным терминалом Коломбо (CICT). в порту Коломбо (Министерство иностранных дел Шри-Ланки, по состоянию на 20 апреля). Он обещал первоначальные инвестиции в размере 500 миллионов долларов в обмен на 85-процентную долю в CICT, который сейчас является единственным современным глубоководным терминалом в Южной Азии.

Компания China Harbour Engineering Company (CHEC) (ключевой конкурент China Merchants, ответственная за строительство спорного проекта порта Хамбантота, а также участвовавшая в мелиорации земель вокруг Коломбо) – подписала в конце прошлого года соглашение о развитии финансового района в порту Коломбо. Инвестиции China Harbor в размере 1,4 миллиарда долларов являются первым из 13-миллиардных планов по превращению портового города Коломбо в финансовый и торговый центр мирового уровня. Соглашение было незамедлительно оспорено оппозиционными партиями, группами гражданского общества и профсоюзами, заявившими, что проект нарушает суверенитет, конституцию и трудовые права Шри-Ланки.

Порт Коломбо имеет особое значение для Индии, поскольку он обрабатывает примерно 40 процентов переваливаемых контейнерных грузов, направляемых на индийский рынок. Несмотря на то, что правительство премьер-министра Нарендры Моди стремилось развивать внутренние перевалочные узлы, оно также было твёрдо намерено защитить свою зависимость от порта Коломбо. В 2019 году Индия, Япония и Шри-Ланка подписали соглашение о том, что индийская компания Adani Ports Group возглавит разработку долгожданного Восточного контейнерного терминала (ECT) в Коломбо, хотя это было быстро остановлено протестами рабочих и парламентскими выборами в августе 2020 года. Согласно одному зарубежному анализу, «для того, чтобы «четвёрка» имела смысл, Индия или Япония должны иметь место в порту Коломбо», имея в виду структуру безопасности США-Индии-Японии-Австралии, которая была разработана для противодействия Китаю в Индо-Тихоокеанский регион.

Но сделка между Индией, Японией и Шри-Ланкой сорвалась в феврале, и правительство Шри-Ланки возложило вину на Адани после провала переговоров с заинтересованными сторонами. В сообщениях индийских средств массовой информации, которые часто вызывают опасения по поводу чрезмерного китайского контроля над Шри-Ланкой, сразу же утверждается, что этот отказ на самом деле был вызван влиянием Китая. В марте Adani Ports и её дочерняя компания Special Economic Zones Limited (APSEZ) получили письмо о намерениях по развитию Западного контейнерного порта Коломбо, ожидая утверждения кабинета министров, на основе аналогичной договоренности с соглашением China Holding по управлению CICT. Некоторые новостные агентства сочли это подачкой Адани после провала переговоров по ДЭХ.

Читайте и другие НОВОСТИ КИТАЯ  Полная анонимность нереалистична для цифрового юаня

Развитие портов в Коломбо и Хамбантоте остаётся ключевыми приоритетами для высшего руководства Китая, поскольку оба они тесно связаны с инициативой Си. Во время разговора со своим коллегой в начале 2021 года министр иностранных дел Китая Ван И призвал Шри-Ланку и Китай сотрудничать в превращении обоих портов в «двойные двигатели» промышленного развития и экономического роста и выступать вместе, чтобы «защищать законные права и интересы развивающиеся страны» против давления «некоторых западных стран». В заявлении Китая говорилось, что министр иностранных дел Шри-Ланки Динеш Гунавардена сказал, что Шри-Ланка считает Китай своим ближайшим другом и искренне благодарит Китай за его долгосрочную и бескорыстную помощь экономическому развитию Шри-Ланки, улучшению условий жизни людей и выживанию с внутренними и внешними проблемами.

Чуть более месяца спустя президент Китая Си Цзиньпин провёл телефонный разговор с президентом Шри-Ланки Готабая Раджапакса, призвав последнего «неуклонно продвигать такие крупные проекты, как портовый город Коломбо и порт Хамбантота, а также содействовать развитию сотрудничества в совместно строить «Пояс и Путь». Си также отметил, что Китай и Шри-Ланка углубили свои связи, чтобы помочь друг другу во время пандемии коронавируса в прошлом году, «открыв новую главу дружбы Китая и Шри-Ланки».

Стратегическое и региональное значение Индийского океана

Доступ к морским путям в Индийском океане имеет решающее значение для Пекина, поскольку сегодня Китай является крупнейшим импортером нефти в мире, закупив в 2020 году 542 миллиона тонн сырой нефти (Главное таможенное управление, 14 января). В прошлом году 53 процента импорта сырой нефти в Китай пришло с Ближнего Востока и прошло через Индийский океан по пути в Китай, что привело одного китайского стратега к выводу, что импорт энергоносителей в Китай проходит транзитом по морским путям, контролируемые другими странами. Неудивительно, что поддержание дружественных портов в IOR входит в число важнейших экономических интересов и интересов безопасности Китая.

Китай расширил своё экономическое и военное присутствие в Индийском океане за последнее десятилетие, и в «Белой книге по обороне» 2015 года впервые прямо подтверждается связь между интересами национальной безопасности и развития. Далее в нём подчеркивается важность морских интересов Китая: «Необходимо отказаться от традиционного менталитета, согласно которому земля перевешивает море, и следует придавать большое значение управлению морями и океанами и защите морских прав и интересов».

Инвестиции Китая в порты в Шри-Ланке отражают конкуренцию с Индией в Индийском океане
Карта

В Шри-Ланке, как и в других государствах IOR, Китай усилил своё влияние двумя основными способами. Во-первых, он наладил торговые и инвестиционные связи, развивая порты в Пакистане, Шри-Ланке и Мьянме. Во-вторых, расширилось военно-морское присутствие. Военно-морские силы и возможности Китая превосходят Индию по большинству показателей, хотя Индия сохраняет доминирующее положение в IOR, особенно в районе Андаманского моря.

С точки зрения Индии, около 90 процентов объёма торговли Индии, и весь её жизненно важный импорт нефти – осуществляется по морю, поэтому безопасные морские пути являются стратегическим и экономическим императивом. Даже самые незначительные признаки военного сотрудничества между Китаем и Шри-Ланкой вызывают серьёзную тревогу. Тревога сработала в 2014 году, когда Шри-Ланка разрешила двум китайским подводным лодкам пристыковаться к порту Коломбо примерно во время государственного визита президента Китая Си Цзиньпина. ВМС Индии также выразили обеспокоенность по поводу присутствия в водах Шри-Ланки китайских научно-исследовательских судов, которые могут собирать данные, жизненно важные для проведения будущих военно-морских операций, включая деятельность подводных лодок. После собственного визита премьер-министра Моди в Шри-Ланку в 2017 году Шри-Ланка не дала разрешения китайским подводным лодкам пришвартовываться к Коломбо.

Расширение китайско-шри-ланкийских военных и экономических связей

Военные связи Китая с правительством Шри-Ланки за последние 40 лет расширились, независимо от того, какая политическая партия находится у власти. После окончания гражданской войны в Шри-Ланке (1983–2009 гг.), Во время которой Индия поддерживала тамильских сепаратистов, Китай начал приобретать ограниченное военное влияние в Шри-Ланке. Это было недавно продемонстрировано подарком Китаем фрегата флоту Шри-Ланки после визита тогдашнего президента Майтрипалы Сирисены в Пекин в мае 2019 года. Который, как сообщается, также включал подписание протоколов безопасности и сделку на 14 миллионов долларов.

Читайте и другие НОВОСТИ КИТАЯ  Законопроект об упрощении безвизовой политики и инвестиций в FTP Хайнань

После гражданской войны тогдашний премьер-министр Махинда Раджапакса объяснил привлекательность китайских инвестиций: «Китай помог нам ради развития, вот и всё. Наша война разрушила нашу страну, нам нужна была помощь, чтобы развиваться; они были готовы, так почему бы и нет?». Подтверждая свою приверженность внешней политике, которая ставит приоритет «Индия в первую очередь», Шри-Ланка одновременно сохраняла своё право на так называемую «политику нейтралитета» с развитием в качестве главного приоритета при нынешнем президенте Готабайе Раджапаксе (брате Махинды Раджапаксы). Китайские инвестиции в портовые мощности позволили Шри-Ланке укрепить своё стратегическое положение в Индийском океане и стать региональным торговым центром с дальнейшими планами по развитию своей способности стать финансовым центром. Однако важно отметить, что китайские инвестиции в портовые сооружения не обязательно приводят к военным преимуществам.

Помимо портов, Китай инвестировал в несколько других ключевых секторов экономики, включая инфраструктуру, дороги и энергетику, а также резко увеличил объём внешней помощи и торговый импорт в Шри-Ланку. К 2015 году китайская помощь Шри-Ланке составила 12 миллиардов долларов по сравнению с 1,9 миллиарда долларов из Индии. Китайские ПИИ составили 35 процентов от общего объёма ПИИ Шри-Ланки по сравнению с 7 процентами в Индии. В 2019 году стоимость совокупных китайских инвестиций в инфраструктуру в Шри-Ланке была эквивалентна 14 процентам ВВП Шри-Ланки, что превысило аналогичные инвестиции Индии в 1,2 миллиарда долларов. В то же время китайский импорт в Шри-Ланку стабильно рос с 2011 года и в 2019 году был примерно сопоставим с индийским импортом. Короче говоря, в то время как экономические отношения Индии со Шри-Ланкой либо остались стабильными, либо ослабли, торговые, инвестиционные и иностранные связи с Китаем быстро росли в последнее десятилетие или около того.

Осенью прошлого года президент Раджапакса в очередной раз отрицал, что китайские деньги создают «долговую ловушку», подчиняющую интересы Шри-Ланки в двусторонних отношениях, а также объявил, что две страны предпримут шаги к возобновлению переговоров о свободной торговле, приостановленных с 2017 года. В октябре 2020 года Раджапакса попросил у Пекина грант в размере 90 миллионов долларов, который лично предоставил член Политбюро Коммунистической партии Китая Ян Цзечи. Посольство Китая в Коломбо приветствовало «своевременный грант», который будет использован на медицинское обслуживание, образование и водоснабжение в сельских районах Шри-Ланки и «внесёт вклад в благосостояние [шри-ланкийцев] в эпоху после коронавируса».

Заключение

Хотя недавнее решение Шри-Ланки предоставить Adani Group права на разработку IOR порта Коломбо отражает желание правительства балансировать между Индией и Китаем, маловероятно, что проект сигнализирует о значительном увеличении индийских инвестиций в Шри-Ланку. Откровенно говоря, Индия ещё до пандемии коронавируса столкнулась с экономическим спадом, который повлиял бы на её способность определять приоритеты внешнеполитических целей и сделать её «уязвимой для авантюризма со стороны противников», действующих в её традиционных региональных и морских сферах влияния.

Напротив, растущее влияние Китая в IOR является результатом 40 лет непрерывных усилий, поддерживаемых нисходящим приоритетом его массивной инфраструктуры BRI, ориентированной на инфраструктуру. Он укрепил экономические и военные связи со Шри-Ланкой и другими прибрежными и островными государствами по всему IOR. Последствия недавней пандемии означают, что экономическое и военное присутствие Китая в Шри-Ланке и сопутствующее присутствие в Индийском океане, вероятно, усилится.

Статья об инвестициях Китая в порты в Шри-Ланке отражают конкуренцию с Индией в Индийском океане, подготовлена Порталом PRC.TODAY по материалам агентства Jamestown и Анита Индер Сингх, гражданки Швеции, являющейся профессором, основателем Центра мира и разрешения конфликтов в Нью-Дели. Ранее она была научным сотрудником Национального фонда демократии и преподавала международные отношения в Азии и Европе в аспирантуре и докторантуре Оксфорда и Лондонской школы экономики и политических наук.

Если вам понравилась статья или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту статью на форуме.ютуб китай сегодня prc.today

посмотрите другие новости Китая на prc.today

Китай выступает в роли амортизатора мировой инфляции

Соединенные Штаты больше зависят от Китая, чем когда-либо

Поделиться:

Похожие статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Back to top button