(China Briefing) – Меры поддержки политики Китая в отношении трёх детей включают налоговые вычеты, расширение услуг по уходу за детьми и оптимизацию политики отпусков для поддержки ухода за детьми. Эти меры направлены на увеличение рождаемости и устранение демографического дисбаланса в стране. Компании в Китае должны обратить внимание на то, как эти меры могут повлиять на их кадровую и зарплатную политику. Сферы услуг, в свою очередь, могут оценить новые рыночные возможности.
20 июля 2021 года Центральный комитет Коммунистической партии Китая (КПК) и Государственный Совет обнародовали Решение об оптимизации политики планирования семьи в целях содействия долгосрочному и сбалансированному развитию населения (далее – «Решение»).
Согласно документу, Китай пересмотрит закон о народонаселении и планировании семьи, чтобы узаконить политику страны в отношении трёх детей, которая была введена 31 мая 2021 года, чтобы позволить всем китайским парам иметь третьего ребенка.
Кроме того, правительство отменит штрафы и другие наказания для супружеских пар, нарушающих закон о планировании семьи. Это означает, что пары могут иметь больше детей, чем разрешено. Ранее незаконные роды могли повлечь за собой штраф или, в случае государственных служащих, увольнение с должности.
Решение также содержит меры поддержки, охватывающие аспекты деторождения, воспитания детей, образования, налогообложения, жилья и прав женщин в сфере занятости – для поощрения рождаемости.
Хотя конкретные меры по внедрению ещё не разработаны, потенциальные будущие меры могут повлиять на политику в области людских ресурсов (HR) и заработной платы компаний в Китае.
Они также, вероятно, откроют рыночные возможности в таких областях, как беременность и дневной уход, уход за пожилыми людьми, здравоохранение и связанные с ними учреждения.
Предлагаемые меры поддержки для стимулирования рождаемости в Китае
-
Налоговый вычет на расходы по уходу за ребёнком
Согласно этому решению, Китай рассмотрит возможность вычета расходов на уход за детьми в возрасте до трёх лет, когда их родители платят индивидуальный подоходный налог (ИИТ).
В настоящее время в соответствии с Законом Китая об индивидуальном подоходном налоге (ИИТ), расходы на образование детей могут быть вычтены до налогообложения в фиксированной сумме, которая составляет 1000 юаней (154 доллара США) на ребенка в месяц. Однако политика налогового вычета применяется только к родителям налогоплательщиков, имеющим детей старше трёх лет.
Теперь в Решении предлагается внести поправки в закон страны об ИИТ, добавив расходы по уходу за детьми в возрасте до трёх лет в качестве специальной дополнительной статьи вычета для ИИТ.
-
Расширение услуг по уходу за детьми и связанных с ними объектов
Признавая дилемму воспитания детей в семьях с двойным доходом, китайские политики полны решимости укрепить инклюзивные услуги детского сада в стране.
Документ призывает содействовать развитию доступных и качественных детских учреждений, а также общинных учреждений для младенцев и детей раннего возраста, поощрять приём в соответствующие детские сады детей в возрасте от 2 до 3 лет и развивать интеллектуальные услуги по уходу за детьми.
-
Налоговые льготы для индустрии ухода за детьми действуют с 2019 года
Китай уже ввёл налоговые льготы для индустрии ухода за детьми в 2019 году. С 1 июня 2019 года до конца 2025 года коммерческие доходы китайских компаний по уходу за пожилыми людьми, уходу за детьми и домашним хозяйством освобождаются от налога на добавленную стоимость (НДС) и пользуются 10-процентным вычетом в налогооблагаемом доходе.
-
Оптимизация политики отпусков для поддержки ухода за детьми
Это решение также предписывает Китаю оптимизировать свою систему отпуска по беременности и родам и страхования материнства. Некоторые провинции и города могут даже опробовать новые схемы отпусков по уходу за детьми.
В настоящее время в Китае нет национального положения об отпуске по уходу за ребенком. Тем не менее, женщины имеют право на 98 дней базового отпуска по беременности и родам по закону, а также дополнительные дни, предоставленные местным регионом. Работники мужского пола могут пользоваться отпуском по уходу за ребёнком в одно и то же время – от семи дней до одного месяца, в зависимости от местных правил. Таким образом, политика предоставления отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребёнком варьируется от региона к региону.
Кроме того, в Решении упоминается, что Китай также изучит режим отпусков по уходу за пожилыми людьми, позволяющий сотрудникам, работающим только с детьми, тратить больше времени на заботу о своих родителях.
-
Защита прав женщин в сфере занятости
Китай также, по-видимому, полон решимости «защищать права женщин в сфере занятости». В 2019 году Китай пообещал заставить больше фирм соблюдать существующие антидискриминационные законы. Соответствующие законы запрещают работодателям спрашивать женщин об их планах по воспитанию детей на собеседованиях при приёме на работу и заявлять о предпочтении кандидатов-мужчин при приёме на работу.
Это решение подтверждает права женщин в сфере занятости. Он также предлагает обеспечить повторное трудоустройство обучающих государственных служб для женщин, чья карьера была прервана родами.
Кроме того, работодателям также предлагается разработать меры, которые помогут работникам сбалансировать свою работу и жизнь и принять более гибкую систему работы.
Политика Китая в области регулирования рождаемости и демографические проблемы
Китай начал навязывать свою спорную политику «одного ребенка» в 1980-х. Только несколько лет назад он начал ослаблять строгую политику одного ребенка. С 2016 года китайским парам разрешалось иметь до двух детей, в то время как родители из семей с единственным ребенком могли иметь двух детей с 2013 года.
31 мая 2021 года Китай резко перешёл от политики двух детей к политике трёх детей после того, как данные последней десятилетней переписи населения, опубликованной 11 мая, показали, что в 2020 году родилось только 12 миллионов детей, что почти на 20 процентов меньше, чем в 2019 году.
Ослабив ограничительную политику планирования семьи, политбюро надеется решить проблему резкого падения рождаемости в стране.
Однако низкий уровень рождаемости в Китае сейчас связан не столько с политикой планирования семьи, сколько с другими реалистичными проблемами – высокими расходами на жильё, образование детей, бременем заботы о престарелых родителях, а также чрезвычайно долгим рабочим днём. Эти факторы мешают молодым парам иметь больше детей или вообще размножаться.
Кроме того, по мере того как все больше образованных женщин делают карьеру, многие откладывают вступление в брак и материнство.
Тем не менее, последние смягчающие меры всё ещё могут повлиять на личную жизнь миллионов семей в Китае и будут иметь долгосрочные последствия для демографического и макроэкономического профиля страны.
Статья «Китай обнародовал Меры поддержки политики трёх детей» подготовлена Порталом PRC.TODAY по материалам сотрудника агентства China Briefing – Zoey Zhang.
Если вам понравилась статья или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту статью на форуме.
Китай: Миллиардер Джек Ма больше всех жертвует на благотворительность
