Новая поправка в гражданско-процессуальном кодексе Китая упрощает рассмотрение споров между китайскими и иностранными организациями в китайских судах. Новый кодекс Китая расширяет сценарии, в которых дела, связанные с иностранцами, считаются подпадающими под «исключительную юрисдикцию» китайских судов, одновременно облегчая разбирательство по делам, связанным с иностранными государствами, например, сбор доказательств и обслуживание тяжущихся сторон, находящихся за пределами Китая. Мы обсуждаем, как эти изменения могут повлиять на иностранные компании в Китае и как они могут снизить риски.
Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП), законодательного органа Китая, принял еще одну поправку к Гражданскому процессуальному кодексу Китайской Народной Республики («Закон о гражданском процессе»), которая вступит в силу с 1 января 2024 года.
Гражданский процессуальный кодекс, в который последний раз вносились поправки в 2021 году, устанавливает правила проведения гражданских судебных процессов в стране и «обеспечивает справедливое и эффективное рассмотрение гражданских дел народными судами». Гражданско-процессуальный кодекс также регулирует судебные процедуры между отечественными и иностранными юридическими лицами.
Последняя поправка в гражданско-процессуальном кодексе Китая в основном сосредоточена на положениях, касающихся гражданских судебных процессов с иностранными организациями, направленных на борьбу с несправедливым обращением с китайскими компаниями за рубежом, особенно в вопросах, связанных с внешней торговлей и инвестициями. Однако это означает, что новая поправка может оказать существенное влияние на предприятия с иностранными инвестициями (FIE) и транснациональные компании (MNC), работающие в стране.
Ниже мы рассмотрим изменения, касающиеся гражданских дел с участием иностранных юридических лиц, и обсудим, как они могут повлиять на иностранные компании в Китае.
Новая поправка в гражданско-процессуальном кодексе Китая: Предисловие
По словам официального разъяснения последней поправки, опубликованной ВСНП, последняя поправка в гражданско-процессуальном кодексе Китая была необходима, поскольку нынешние процедуры гражданских споров, связанных с иностранными гражданами, «больше не достаточны для обеспечения справедливости, эффективности и удобства в разрешении гражданских и коммерческих споров, связанных с иностранными гражданами, и защите интересов национального суверенитета, безопасности и развития».
Необходимость реформ в этих вопросах также стала более острой, поскольку роль Китая в глобальной торговой и инвестиционной сети выросла, а это означает, что все больше китайских компаний сотрудничают с иностранными предприятиями. Это, в свою очередь, привело к «быстрому увеличению числа гражданских и коммерческих дел, связанных с иностранцами» в китайских судах, которые теперь включают дела в более чем 100 странах и регионах.
Пересмотр был основан на всестороннем обзоре китайской практики гражданских и коммерческих судебных разбирательств, международных договоров и зарубежного законодательного опыта.
Новая поправка в гражданско-процессуальном кодексе Китая: Основные изменения в процедурах по гражданским делам, связанным с иностранцами
Новая поправка в гражданско-процессуальном кодексе Китая: Расширение китайской юрисдикции по делам, связанным с иностранцами
В соответствии со статьей 272, если иностранный ответчик не имеет постоянного места жительства в Китае, дело будет считаться находящимся под юрисдикцией Китая, если любое из следующих обстоятельств находится на территории Китая:
- Место подписания договора;
- Место исполнения договора;
- Местонахождение предмета иска;
- Место нахождения имущества, доступного для ареста;
- Место совершения нарушения; или
- Место нахождения представительства.
Вышеуказанные условия остаются неизменными в новой поправке. Однако он добавляет еще одно положение, в котором говорится, что «за исключением случаев, предусмотренных в предыдущем параграфе, гражданские споры, связанные с иностранцами, которые имеют другие соответствующие связи с Китайской Народной Республикой, могут находиться в юрисдикции Народного суда».
Из текста неясно, что могут представлять собой «соответствующие связи», но эта поправка в гражданско-процессуальном кодексе Китая допускает определенный уровень интерпретации. Таким образом, китайские суды могут посчитать, что дело находится под юрисдикцией Китая при сценариях, выходящих за рамки шести, перечисленных выше. Это может облегчить китайским компаниям, работающим за рубежом, убедить суды в Китае в том, что иностранное дело подпадает под юрисдикцию Китая.
Новая статья, статья 277, гласит: «Если стороны гражданского спора, связанного с иностранцами, соглашаются в письменной форме выбрать юрисдикцию Народного суда, Народный суд может обладать юрисдикцией». Более того, любые встречные иски или ответы, поданные по такому гражданскому делу, также будут считаться подпадающими под юрисдикцию Китая (статья 278).
Это также позволит рассматривать в Китае дела, которые технически не подпадают под юрисдикцию Китая в соответствии с положениями Гражданско-процессуального кодекса, при условии, что все стороны пришли к согласию (или считаются согласившимися в случае ответа или встречного иска), чтобы удержать его там.
В измененной статье 279 дела, которые должны находиться в « исключительной юрисдикции Народного суда», расширены с одного вида отношений до трех типов отношений, а именно:
- Судебные разбирательства, возбужденные по спорам о создании, роспуске или ликвидации юридического лица или иной организации, созданной на территории Китайской Народной Республики, а также действительности решений юридического лица или иной организации (вновь добавленные).
- Судебные разбирательства, инициированные в связи со спорами, связанными с проверкой действительности прав интеллектуальной собственности, предоставленных на территории Китайской Народной Республики (вновь добавленные).
- Судебный процесс возбужден в связи со спорами по поводу выполнения контрактов о совместных китайско-иностранных предприятиях, контрактов о совместных предприятиях и контрактов о сотрудничестве по разведке и разработке природных ресурсов на территории Китайской Народной Республики.
Третий сценарий уже существовал в предыдущей версии закона, а первые два являются новыми дополнениями. Это еще раз расширяет сценарии, в которых китайская компания, действующая в Китае или за его пределами, может подать иск с участием иностранного предприятия в китайский суд.
Новая поправка в гражданско-процессуальном кодексе Китая: Положение о подсудности дел, в которых участвуют иностранные суды
Новая поправка в гражданско-процессуальном кодексе Китая добавляет новые статьи (статьи с 280 по 282), касающиеся сценариев, в которых китайский суд может рассматривать дело, которое также было подано в зарубежный суд, или когда китайский суд может отклонить или отклонить дело, когда зарубежный суд считается обладающим юрисдикцией.
Новые положения гласят, что если одна сторона спора подает иск в иностранный суд, а другая сторона подает иск в китайский суд, или если сторона подает иск как в китайский, так и в иностранный суд, тогда китайский суд будет считаться обладающим юрисдикцией и сможет вести дело.
Если обе стороны совместно договорились о юрисдикции иностранного суда, китайский суд может принять решение не принимать или отклонить дело, при условии, что оно иным образом не подпадает под юрисдикцию китайских судов, как это предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом.
Если китайский суд примет дело к рассмотрению при вышеуказанных обстоятельствах, он может принять решение о приостановлении дела, если сторона, участвующая в деле, обратится в китайский суд в письменной форме с просьбой о приостановлении дела на том основании, что иностранный суд уже принял дело к производству. Однако суд не откажется от дела, если:
- Участвующие стороны соглашаются выбрать юрисдикцию китайского суда, либо спор подпадает под исключительную юрисдикцию китайского суда (как это предусмотрено статьей 279);
- Очевидно, удобнее, чтобы дело рассматривалось китайским судом;
- Иностранный суд не принимает необходимых мер для рассмотрения дела или не завершает дело в разумный срок; в этом случае китайский суд возобновит разбирательство по письменному заявлению участвующих сторон.
Китайский суд не примет к рассмотрению дело или часть дела, по которому уже получено вступившее в законную силу решение или постановление иностранного суда, признанное полностью или частично китайским судом.
Если ответчик возражает против юрисдикции китайского суда, суд может принять решение о прекращении дела и сообщить истцу о передаче дела в более подходящий иностранный суд, если одновременно возникают следующие обстоятельства:
- Основные факты, оспариваемые в деле, происходят не на территории Китайской Народной Республики, и народному суду очевидно неудобно рассматривать дело и сторонам участвовать в судебном процессе;
- Между сторонами нет соглашения о выборе юрисдикции Народного суда;
- Дело не подпадает под исключительную юрисдикцию китайского суда;
- Дело не затрагивает суверенитет, безопасность или социальные общественные интересы Китайской Народной Республики; и
- Иностранному суду удобнее рассматривать дело.
Китайский суд все еще может рассматривать дело в этом случае, если иностранный суд отказывается осуществлять юрисдикцию в отношении спора, не принимает необходимых мер для рассмотрения дела или не может завершить дело в разумный срок, и стороны подают иск иск в китайский суд.
Новая поправка в гражданско-процессуальном кодексе Китая: Положение об обслуживании юридических лиц без постоянного места жительства в Китае
Закон с поправками вносит несколько изменений в методы, которые китайские суды могут применять для обслуживания юридических лиц, находящихся за пределами Китая.
В соответствии с измененным Гражданско-процессуальным кодексом китайские суды могут использовать следующие методы для вручения судебных документов истцам, не имеющим постоянного места жительства на территории Китая:
- В соответствии с методами, предусмотренными международным договором, заключенным или к которому совместно присоединились страна местонахождения адресата и Китай;
- По дипломатическим каналам;
- Через посольство или консульство Китая в стране, где находится получатель, для получателя, являющегося гражданином Китая;
- Через судебного агента, доверенного получателем в данном случае;
- Через предприятие, находящееся в полной собственности получателя (вновь добавленное), представительство или филиал, созданный на территории Китайской Народной Республики, или бизнес-агента, уполномоченного принимать услуги;
- Почтой, если законодательство страны, где находится получатель, разрешает вручение судебных документов почтой (если со дня отправки судебных документов прошло три месяца, а квитанция об вручении не возвращена при различных обстоятельствах достаточны для определения того, что оно доставлено, оно будет считаться доставленным по истечении трехмесячного периода); и
- Электронными средствами, которые могут подтвердить получение получателем, если это не запрещено законодательством страны, где находится получатель.
Некоторые из семи вышеперечисленных сценариев были немного изменены, но остались практически неизменными по сравнению с предыдущей версией закона. Однако новая поправка в гражданско-процессуальном кодексе Китая добавляет следующее:
- В случае, если получатель является иностранцем или лицом без гражданства, который выступает законным представителем или основным лицом, ответственным за юридическое лицо или другую организацию, созданную на территории Китайской Народной Республики, и является соответчиком с юридическим лицом юридическое лицо или иная организация, то получателю будет предоставлено обслуживание через указанное юридическое лицо или иную организацию.
- В случае, если получателем является иностранное юридическое лицо или иная организация, а его законный представитель или основное ответственное лицо находится на территории Китайской Народной Республики, судебные документы могут быть вручены через его законного представителя или основное ответственное лицо; и
- Вручение другими способами, согласованными с получателем, за исключением случаев, когда это запрещено законодательством страны местонахождения получателя.
Новая поправка в гражданско-процессуальном кодексе Китая также добавляет пункт, согласно которому, если получателю не могут быть вручены судебные документы вышеуказанными методами, они будут вручены посредством публичного уведомления. Получатель считается доставленным через 60 дней после даты публикации публичного уведомления. В предыдущей редакции закона этот срок был сокращен с трех месяцев.
Новая поправка в гражданско-процессуальном кодексе Китая: Сбор доказательств, находящихся за пределами Китая, китайскими судами
В измененный кодекс добавлено новое положение, регулирующее сбор доказательств, находящихся за пределами Китая, китайскими судами, в котором описываются механизмы, которые китайские суды могут использовать для сбора доказательств.
В новой статье 284 говорится, что в случае, если доказательства, собранные стороной, подавшей иск в китайский суд, находятся за пределами территории Китая, китайский суд может собирать доказательства методами, предусмотренными международными договорами, к которым относятся как Китай и страна, в которой находятся доказательства, являются участниками соглашения или действуют по дипломатическим каналам.
Далее в нем оговариваются конкретные методы, которые китайские суды могут использовать для сбора доказательств (за исключением случаев, когда такие методы запрещены в рассматриваемой стране):
- Для сторон и свидетелей, являющихся гражданами Китая, посольству или консульству Китая в стране, где находится сторона или свидетель, может быть поручен сбор доказательств от имени суда;
- Получать доказательства через средства обмена мгновенными сообщениями с согласия обеих сторон; и
- Получите доказательства другими методами, согласованными обеими сторонами.
Новая поправка в гражданско-процессуальном кодексе Китая: Положения о признании и исполнении решений иностранных судов
В измененном законе описываются сценарии, при которых китайский суд может отказать в принудительном исполнении решения иностранного суда, если об этом попросят.
Недавно добавленная статья 300 гласит, что китайский суд может отклонить запрос или заявление иностранного суда о юридическом признании или исполнении юридически эффективного решения или постановления, вынесенного им в отношении юридического лица, расположенного в Китае, при любом из следующих обстоятельств:
- Китайский суд считает, что иностранный суд не обладает юрисдикцией в отношении данного дела (в соответствии с положениями статьи 301, см. ниже);
- Китайский суд приходит к выводу, что ответчик не был вызван на законных основаниях или был вызван на законных основаниях, но ему не была предоставлена разумная возможность сделать заявление или защититься, или сторона не имела судебной дееспособности и не была должным образом представлена;
- Китайский суд считает, что решение или постановление было получено путем мошенничества;
- Китайский суд уже вынес решение или постановление по этому же спору или признал решение или постановление, вынесенное судом третьей страны по тому же спору; или
- Китайский суд считает, что дело нарушает основные принципы законодательства Китайской Народной Республики или наносит ущерб национальному суверенитету, безопасности, а также социальным и общественным интересам.
Между тем, недавно добавленная статья 301 гласит, что иностранные суды будут считаться не обладающими юрисдикцией в отношении дела, если:
- Иностранный суд не обладает юрисдикцией в отношении дела в соответствии с собственным законодательством страны, а если он обладает юрисдикцией в соответствии со своим собственным законодательством, то он не имеет соответствующей связи со спором, рассматриваемым в деле;
- Это нарушает положения Гражданско-процессуального закона Китая об исключительной юрисдикции (согласно статье 279, обсуждавшейся выше);
- Это нарушает соглашение между участвующими сторонами об исключительном выборе юрисдикции китайского суда.
Если сторона обращается в китайский суд с просьбой привести в исполнение или признать решение, вынесенное иностранным судом по определенному делу, и китайский суд в настоящее время рассматривает то же дело, то она может подать заявление о прекращении дела, если она признает решение иностранного суда. Если он не признает решение, суд может продолжить рассмотрение дела.
Стороны судебного процесса, неудовлетворенные решением суда о признании или непризнании решения иностранного суда, могут подать заявление о повторном рассмотрении в вышестоящий китайский суд в течение 10 дней с момента вынесения судом решения.
Эти поправки могут оказать столь необходимую помощь китайским компаниям, против которых возбуждены судебные иски за рубежом, которые, по их мнению, не должны находиться под юрисдикцией иностранного суда или в которых решение иностранного суда является несправедливым.
Однако из-за некоторых расплывчатых формулировок в приведенных выше положениях, например, когда иностранный суд «не имеет надлежащей связи со спором», а также из-за отклонения им иностранных законов о юрисдикции, компании, участвующие в спорах, могут подвергаться риску оказаться под прицелом конкурирующего китайского и зарубежного законодательства. Это потенциально может усложнить судебные разбирательства и затруднить исполнение решений иностранных судов и компаний.
Новая поправка в гражданско-процессуальном кодексе Китая: Гражданские дела с участием иностранных государств
Последнее дополнение к Гражданскому процессуальному закону (статья 305) гласит, что гражданские споры с участием иностранных государств будут регулироваться правовыми положениями Китая об иммунитете иностранных государств. Речь идет о недавно ратифицированном Законе Китайской Народной Республики об иммунитете иностранных государств, который позволяет китайским частным лицам или компаниям подавать иски против иностранных государств или их представителей.
Если в соответствующих законах отсутствуют положения, касающиеся гражданских споров с участием иностранных государств, вместо них применяются положения Гражданско-процессуального закона.
Это положение, вероятно, было добавлено для обеспечения соответствия недавно ратифицированному Закону об иммунитете иностранных государств.
Новая поправка в гражданско-процессуальном кодексе Китая: Рекомендации для иностранных компаний
Поправки к Гражданскому процессуальному кодексу Китая значительно расширяют юрисдикцию китайских судов по гражданским делам, связанным с иностранцами, что облегчает китайским компаниям подачу исков против иностранных юридических лиц в Китае. Однако есть несколько мер, которые иностранные компании в Китае, сотрудничающие с китайскими компаниями, могут принять, чтобы предотвратить неожиданный вызов в китайский суд для разрешения споров.
Прежде всего, иностранным компаниям рекомендуется ознакомиться с международными договорами, заключенными между Китаем и страной их постоянного проживания, такими как двусторонние инвестиционные договоры (ДИД), соглашения о свободной торговле (ССТ), а также многосторонние торговые и инвестиционные договоры. Эти договоры обычно предусматривают защиту инвесторов и компаний, работающих в договаривающихся странах, и определяют механизмы разрешения споров, включая арбитраж в нейтральном международном суде. Более того, Гражданский процессуальный закон во многих случаях отсылает к международным договорам по вопросам регулирования вопросов, связанных с гражданскими спорами, связанными с иностранцами, если такие договоры существуют.
Во-вторых, важно обеспечить наличие надежных положений об урегулировании споров во всех контрактах, заключаемых с китайской компанией за рубежом. Это может включать предварительное согласование юрисдикции возможных споров, а также предпочтительных механизмов разрешения споров (например, арбитража). В Гражданско-процессуальном законе прямо указано, что в большинстве случаев юрисдикция передается иностранным судам, если обе стороны заранее согласились на это.
Обратите внимание, что обстоятельства, которые считаются находящимися под «исключительной юрисдикцией» Китая, не могут быть обойти с помощью этих методов и всегда будут считаться находящимися под юрисдикцией Китая. Это споры, связанные с созданием и ликвидацией компаний в Китае, контрактами о совместных китайско-иностранных предприятиях по разведке природных ресурсов в Китае, а также с действительностью прав интеллектуальной собственности, предоставленных в Китае.
Наконец, иностранные компании в Китае и их юридические команды должны ознакомиться с положениями этого кодекса, а также с законодательством, относящимся к их отрасли или сектору, чтобы обеспечить его соблюдение. Это особенно важно для сфер, подпадающих под «исключительную юрисдикцию» китайских судов в соответствии с Гражданско-процессуальным законом.
Статья «Новая поправка в гражданско-процессуальном кодексе Китая: влияние на иностранные компании в Китае» подготовлена Порталом PRC.TODAY по материалам сайта China Briefing.
Если вам понравилась статья или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту статью на форуме.
Китай сегодня: жёсткие правила для несовершеннолетних относительно онлайн-игр
