PRC.TODAY – Палата представителей США наконец приняла долгожданный законопроект об инфраструктуре на 1,2 триллиона долларов США в пятницу после продолжительных споров в течение нескольких месяцев по поводу его содержания. Следует отметить, что у законопроекта об инфраструктуре США есть сопутствующий законопроект «Закон об улучшении строительства» (B3W), который оценивается в 1,75 триллиона долларов США. Пятничный законопроект был принят после того, как были даны обещания также одобрить закон о B3W, который, как ожидается, пройдёт примерно 15 ноября. Однако пока нет уверенности в том, что он пройдёт – ожидается, что сенаторы-республиканцы не одобрят его, а это означает, что каждый сенатор-демократ должен будет подписать его в соответствии с законом. Несмотря на обещания, за неделю может произойти многое.
Законопроект об инфраструктуре был принят только после того, как стоимость закона о B3W была снижена на 50%. Так как же они соотносятся с китайской инициативой «Пояс и путь» (BRI)?
Законопроект об инфраструктуре США
Законопроект об инфраструктуре касается традиционной инфраструктуры и в основном будет посвящен инвестициям в инфраструктуру США (а не за рубежом) в области дорог, мостов, систем водоснабжения, транзита и широкополосной связи. Финансирование распределено следующим образом: (данные американского аналитического сайта Investopedia)
• Дороги и мосты: 110 миллиардов долларов США
• Железные дороги: 66 миллиардов долларов США
• Энергосистема: 65 миллиардов долларов США
• Широкополосная связь: 65 миллиардов долларов США
• Инфраструктура водоснабжения: 55 миллиардов долларов США
• Кибербезопасность и изменение климата: 47 миллиардов долларов США
• Общественный транспорт: 39 миллиардов долларов США
• Аэропорты: 25 миллиардов долларов США
• Окружающая среда: 21 миллиард долларов США
• Порты: 17 миллиардов долларов США
• Безопасность дорожного движения: 11 миллиардов долларов США
• Предотвращение засухи: 8 миллиардов долларов США
• Зарядные станции EV: 7,5 миллиарда долларов США
• Школьные автобусы EV: 7,5 миллиарда долларов США
Общая сумма расходов будет поэтапно увеличиваться в течение 8-летнего периода примерно на 120 миллиардов долларов США в год, что эквивалентно годовому бюджету Национальной безопасности США. Следует отметить, что, хотя законопроект станет хорошей начальной новостью для американских производителей, участвующих в поставках этого оборудования (и иностранных МНК, включая Китай, которые поставляют многие компоненты), потребуется время, чтобы просочиться в экономику США: все эти проекты должны быть построены в первую очередь. По сути, результаты этих расходов не будут видны в течение следующего десятилетия. В отличие от этого, китайское BRI началось семь лет назад и в настоящее время в значительной степени введено в эксплуатацию. Примером может служить огромный рост железнодорожных перевозок Китай-ЕС. Потребуется некоторое время, чтобы заработала новая инфраструктура США. Следует отметить, что законопроект направлен исключительно на инфраструктуру Соединенных Штатов, а не на создание инфраструктуры в других странах.
Лучший акт Восстановления (B3W)
B3W занимается в основном социальной инфраструктурой США. В настоящее время его стоимость составляет 1,75 триллиона долларов США, но она ещё не передана – мы узнаем больше о том, что в нём содержится, позже в этом месяце, после того как прекратятся политические споры. Следует отметить, что, несмотря на то, что СМИ рекламируют его как «альтернативу» китайской инициативе «Пояс и путь», это далеко не так. Президент США Байден говорил, что это стоит 3,5 триллиона долларов США, сумма, которая сейчас сокращена на 50 процентов. По словам Байдена, B3W разработан как инвестиция «в американский народ» и в основном занимается здравоохранением США, уходом за детьми, уходом за пожилыми людьми, отпускаемыми по рецепту лекарствами и дошкольным образованием. Он также предусматривает снижение налогов для среднего класса США. Предлагаемый законопроект B3W в настоящее время содержит следующие положения:
• Чистая энергия: 500 миллиардов долларов США
• Отпуск по уходу за детьми и семейным медицинским отпуском в США: 400 миллиардов долларов США
• Налоговый кредит на детей: 200 миллиардов долларов США
• Уход на дому за пожилыми людьми: 150 миллиардов долларов США.
• Жилье: 150 миллиардов долларов США
• Кредиты ACA: 130 миллиардов долларов США
• Иммиграция: 100 миллиардов долларов США
• Инвестиции в акционерный капитал: 90 миллиардов долларов США
• Профессиональная подготовка: 40 миллиардов долларов США
• Медицинская помощь: 35 миллиардов долларов США
• Развитие малого и среднего бизнеса: 25 миллиардов долларов США
• Детское питание: 10 миллиардов долларов США
• Развитие цепочки поставок: 5 миллиардов долларов США
Что было вырезано из B3W
Планируемое увеличение расходов в или из:
• Подоходный налог с миллиардеров
• Бесплатное образование в местном колледже
• Медицинская помощь для зубов и зрения
• Сельское и лесное хозяйство
• Банковский комитет
• Комитет по торговле
• Энергетика и природные ресурсы
• Окружающая среда и общественные работы
• Снижение налогов для рабочего класса
• Трудовые и пенсионные
• Национальная безопасность
• Коренные американские индейцы
• Ветераны вооруженных сил США
Короче говоря, на самом деле ни в Законопроекте о партизанской инфраструктуре, ни в Законе о создании лучшего мира нет ничего, что содержало бы какие-либо указания на то, что США вообще намерены финансировать какую-либо зарубежную инфраструктуру. Единственной статьей этих расходов являются инвестиции в американские порты (17 миллиардов долларов США), железные дороги (66 миллиардов долларов США), дороги и мосты (110 миллиардов долларов США) и цепочки поставок (5 миллиардов долларов США). Нет никаких положений или обязательств по инвестированию или финансированию какой-либо зарубежной инфраструктуры, и нет никаких упоминаний о каком-либо новом финансировании, выделяемом американским политическим банкам или программам развития иностранных инвестиций или торговли.
Таким образом, «Построить лучший мир» президента США Байдена означает продолжить давнюю традицию «Мира», означающего Америку. Выгоды для мирового сообщества от Закона о B3W будут заключаться в улучшении инфраструктуры США, для реализации которой может потребоваться (в зависимости от проекта) от пяти до 10 лет.
Один вниз, один в пути
Далее следует «Глобальные ворота» Европейского союза. Брюссель рекламирует это как расходы в размере 1 триллиона евро, но это тоже ещё предстоит согласовать, и остаются вопросы по его финансированию. Она тоже почти наверняка будет разбавлена и, как и в США, в основном будет направлена на внутренние проекты. Однако ЕС отличается от США; в конце концов, он расположен на той же евразийской территории, что и Россия, Ближний Восток, Центральная Азия и Китай, и находится всего в нескольких километрах от северных берегов Африки. Финансирование ЕС евразийской и африканской инфраструктуры имеет гораздо больше смысла, чем для Соединенных Штатов.
В реальном выражении законопроект об инфраструктуре США детализирует внутренние расходы на инфраструктуру в размере около 120 миллиардов долларов США в год. Внутренние расходы Китая на инфраструктуру в 2021 году оцениваются примерно в 131 миллиард долларов США.
Кроме того, по оценкам, Китай ежегодно инвестирует около 85 миллиардов долларов США за рубежом в развитие инфраструктуры с момента начала BRI.
Ни Соединенные Штаты, ни Европейский Союз не подходят близко. Нет никакого сравнения с китайской инициативой «Пояс и путь», нет особого желания конкурировать с ним, и когда дело доходит до сравнений, счёт Байдена за инфраструктуру может стоить больше 120 миллиардов долларов США, чем 85 миллиардов долларов Китая, но разница в том, что США тратят его на себя, в то время как Китай экспортирует финансирование своей инфраструктуры.
Статья о соотношении B3W с китайской инициативой «Пояс и путь» (BRI), подготовлена Порталом PRC.TODAY по материалам сотрудника агентства China Briefing – Криса Девоншир-Эллиса.
Если вам понравилась статья или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту статью на форуме.
