Продолжение руководства части 1: Ведение бизнеса в Китае. Часть 1.1. Обзор и Ведение бизнеса в Китае. Часть 1.2. Обзор
Это руководство содержит основную информацию о правовой базе для иностранных инвестиций и операций в Китае, в трех частях:
- Часть 1 — Обзор;
- Часть 2 — Создание бизнеса в Китае;
- Часть 3 — Практические соображения.
Закон «Об иностранных инвестициях»
Закон «Об иностранных инвестициях», который вступил в силу с 1 января 2020 года, позволит ликвидировать некоторые традиционные формы предприятий с иностранными инвестициями (FIE) в Китае и, соответственно, большую часть формального различия между иностранными инвестициями и отечественными компаниями. Однако пока неясно, что заменит устоявшиеся, хотя и обременительные, старые рамки.
До 2020 года иностранные инвесторы, желающие установить свое присутствие для ведения бизнеса в Китайской Народной Республике (КНР), должны создать одну из нескольких различных статутных форм FIE. Некоторые ограниченные виды бизнеса могут осуществляться в стране без официального учреждения. На пример, через агента. Но учреждение будет необходимо для любых значительных операций, таких как аренда помещений, открытие банковских счетов, покупка и продажа в местной валюте или наём более чем нескольких сотрудников.
Формы FIE
Выбор формы FIE зависит от категории предполагаемой деятельности в негативных списках, а также от конкретных оперативных потребностей или целей иностранного инвестора. Формы FIE включают в себя:
- Полностью иностранное предприятие (WFOE): общество с ограниченной ответственностью, 100% принадлежащее одному, или нескольким физическим, или корпоративным иностранным инвесторам. Ответственность инвесторов ограничивается их подписным зарегистрированным капиталом. WFOEs являются самой популярной формой FIE;
- Акционерное совместное предприятие (EJV): наиболее распространенный из двух типов уставных совместных предприятий. Это компания юридического лица, в которую совместно инвестируют как иностранные, так и отечественные корпоративные инвесторы. Долевые интересы инвесторов, а также распределение прибыли строго пропорциональны их долям внесенного уставного капитала;
- Кооперативное совместное предприятие (CJV): Оно обычно создаются в качестве юридических лиц-компаний с ограниченной ответственностью, но могут также создаваться в качестве неинкорпорированного договорного сотрудничества. Ответственность партнёров в неинкорпорированном CJV является неограниченной, и инвесторы, как правило, имеют большую гибкость. Неинкорпорированные CJV обычно создаются только для конкретных ограниченных целей и видов деятельности, таких как сотрудничество в разведке природных ресурсов;
- Иностранная инвестированная компания, ограниченная акциями (FICLS): совместная китайская и иностранная инвестированная компания, следовательно, форма совместного предприятия (JV), ограниченная акциями. Ответственность инвестора ограничивается его индивидуальной подпиской. Компании, стремящиеся получить листинг на китайском фондовом рынке, должны быть представлены в форме FICLS. WFOE, EJV и CJV могут быть преобразованы в FICLS в соответствии с законодательством КНР;
- Партнёрское предприятие с иностранными инвестициями (FIPE): доступно с 2010 года. За исключением доступа к рынкам и связанных с этим различий, они функционируют по тем же правилам, что и национальные партнёрства, и в целом во многом аналогичны таким же на Западе. Учитывая всё ещё довольно ограниченный опыт работы с этой формой хозяйствования, партнёрские отношения по-прежнему сталкиваются с гораздо большей правовой, налоговой и административной неопределенностью по сравнению с другими, более зрелыми формами предпринимательства.
Существенные изменения в законодательстве об иностранных инвестициях
Как уже говорилось в части 1, закон «Об иностранных инвестициях» направлен на завершение унификации законодательства, регулирующего деятельность отечественных и иностранных предприятий. Частично это делается путем прямого прекращения действия оригинальных автономных разрешающих законов, регулирующих WFOEs, EJVs и CJVs и предусматривающих, что законы «О компании» и «О партнерстве» будут применяться вместо этого ко всем FIEs. С 2020 года иностранные инвесторы предположительно будут обязаны создать стандартное ООО или FIPE в соответствии с законом «О компании» или «о партнерстве».
Как и их внутренние аналоги, FIEs должны тогда только требовать регистрации в государственной администрации для регулирования рынка (SAMR) в подавляющем большинстве случаев, когда отрицательный список или другое стандартное требование предварительного утверждения не применяется. Тем не менее, уже существует огромная бюрократия, посвященная утверждению и регистрации FIEs, поэтому представляется более вероятным, что потребуется целый новый набор гораздо более ограниченных процедур.
Изменения в законодательстве могут также создать значительную путаницу для существующих субъектов. Это вряд ли будет большой проблемой для WFOEs, которые похожи на стандартные ООО в соответствии с Законом «о компаниях». Однако десятки тысяч существующих СП просто не укладываются в рамки законодательства о компаниях. Таким образом, совместные предприятия могут столкнуться со значительной сложностью при разработке этих вопросов.
Специальные типы FIE
В дополнение к различным основным формам существуют также специальные типы FIE для осуществления определенных конкретных видов предпринимательской деятельности. Некоторые известные примеры включают в себя:
- Коммерческое предприятие с иностранными инвестициями (FICE) — CJV, EJV или WFOE, одобренные для осуществления внутренней агентской, оптовой, импортно-экспортной и, возможно, розничной деятельности;
- Венчурное инвестиционное предприятие с иностранными инвестициями (FIVCIE) — это СП, EJV или WFOE, специально утвержденные для осуществления венчурных инвестиций в юанях типа VC в не котирующиеся высокотехнологичные компании КНР, но только такие компании. Ограничение для высокотехнологичных портфельных компаний означает, что FIVCIE не является универсальным средством финансирования RMB с иностранными инвестициями на суше PE/VC. Однако возможно создание обще-целевых полностью иностранных компаний по управлению фондами;
- Совместные университеты. Как правило, существует два типа высшего образования СП-программы СП и учебные заведения СП. Ни один из них не подпадает под действие стандартных правил для EJVs или CJVs. Программа совместного предприятия — это краткосрочное сотрудничество по контракту, обычно на три года. Учреждение может быть создано для долгосрочного сотрудничества, сроком до 50 лет, и должно иметь не менее трёх программ. Оно, как правило, создаются как зависимые колледжи китайского партнерского учреждения, а не как независимые юридические лица, за исключением ограниченного числа крупных китайско-иностранных совместных предприятий университетов;
- Холдинговая компания и региональные штаб-квартиры. Инвесторы, которые уже имеют крупные операции в стране, возможно, пожелают рассмотреть возможность подачи заявки на статус холдинговой компании или региональной штаб-квартиры, чтобы помочь консолидировать казначейство определенной группы, вспомогательные услуги и торговые функции. Существуют значительные минимальные инвестиционные пороги, и операции ограничены функциями холдинговой компании.
Представительства и филиалы
Если предполагается более ограниченная деятельность или ограниченная ответственность не требуется или не допускается, иностранные инвесторы могут создать представительство или филиал в Китае:
- Представительство (RO) – организация, которая может осуществлять некоторые ограниченные виды деятельности от имени иностранной материнской компании, но, как правило, не может заниматься непосредственно прибыльной деятельностью;
- Филиал иностранной компании — филиал иностранной компании имеет право заниматься прямой предпринимательской деятельностью, однако это доступно только для определенных видов бизнеса, таких как коммерческий банкинг и разведка нефтяных месторождений;
- Отечественный филиал компании — уже основанная в Китае компания, может создавать филиалы для ведения своей деятельности в местах, отличных от её зарегистрированного адреса. Такая ветвь не обладает самостоятельной право-субъектностью или ограниченной ответственностью, и поэтому её родитель несёт неограниченную ответственность за свои долги. Сфера деятельности филиала не может превышать сферу деятельности его материнской компании.
Читайте продолжение статьи: Ведение бизнеса в Китае. Часть 2.2. Создание бизнеса в Китае
Читайте также на нашем сайте:
Ведение бизнеса в Китае. Часть 1.1. Обзор
Ведение бизнеса в Китае. Часть 1.2. Обзор
