О Китае

Всеобщее процветание не упало на Китай с неба

Основная часть налоговых поступлений Китая поступает от налога на добавленную стоимость (НДС), налогов на потребление (роскошь) и взносов на социальное обеспечение – Портал PRC.TODAY

Ранее в этом году Китай отметил искоренение крайней нищеты и достижение новой цели «общего процветания». Старший научный сотрудник MERICS Берт Хофман оценивает имеющиеся в распоряжении Китая возможности для достижения этой цели.

Дэн Сяопин, как известно, сказал в 1986 году: «Наша политика состоит в том, чтобы позволить некоторым людям и некоторым районам сначала разбогатеть, чтобы вести машину и помогать отсталым районам. Развитые районы  обязаны помогать отсталым районам». Он выступал на презентации Стратегии развития прибрежных районов. Большинство забыли вторую часть, но не Коммунистическую партию Китая (КПК). 17 августа 2021 года Центральный комитет по экономике и финансам (CCEF) под председательством Си Цзиньпина объявил, что новой целью должно стать «общее процветание».

Это не упало с неба. В решениях 3-го Пленума Центрального комитета 2013 года, посвященных экономическим реформам, уже говорилось: «Мы усовершенствуем механизм регулирования перераспределения доходов […]. Мы будем регулировать чрезмерно высокие доходы, определять и устранять скрытые доходы, запрещать незаконные доходы, увеличивать доходы групп с низкими доходами и увеличивать долю группы со средним уровнем дохода в обществе в целом».

С достижением «умеренно процветающего общества» цели меняются. В январе 2021 года Си сказал в своей главной речи: «Достижение общего процветания – это больше, чем экономическая цель. Это важный политический вопрос, который затрагивает основы управления нашей партией. Мы не можем допустить, чтобы разрыв между богатыми и бедными продолжал расти – ибо бедные продолжают беднеть, в то время как богатые продолжают богатеть. Мы не можем допустить, чтобы разрыв в уровне благосостояния превратился в непреодолимую пропасть». Как Китай достигнет этой новой цели?

Сужение разрыва

Интересно, что изменение политики Китая произошло после десятилетия снижения неравенства в доходах. По данным Всемирного банка, который использует потребление в качестве основы, коэффициент Джини, широко используемый показатель неравенства, который варьируется от 0 (полное равенство) до 100 (максимальное неравенство), достиг максимума на уровне 44 в 2011 году. С тех пор в 2016 году он снизился до 38, последнего доступного числа. Официальный индекс Джини Китая, опубликованный Национальным бюро статистики, основан на доходах и в настоящее время составляет около 47, что не намного ниже 49, измеренных на пике, но, тем не менее, ниже.

Читайте и другие НОВОСТИ КИТАЯ  Китай выступает против запретов от Индии

Беднейшие слои населения также в последние годы чувствуют себя лучше, чем в среднем. В 2016 году доля доходов нижних 10 процентов населения составляла около 2,7 процента, по сравнению с 2 процентами в 2010 году. Напротив, 10 процентов крупнейших компаний потеряли долю доходов за последнее десятилетие, снизившись с 32,6 процента в 2010 году до 29,4 процента в 2016 году.

Между тем, доля рабочей силы в экономике Китая, согласно Мировым таблицам Пенна, составляет около 0,59, что соответствует многим странам ОЭСР. Действительно, в отличие от развитого мира, где доля рабочей силы снижается, в Китае наблюдается десятилетний рост доли рабочей силы.

Китай также не выделяется неравенством в богатстве.

Всеобщее процветание не упало на Китай с неба
Таблица -1

Разница в налогообложении

В чем Китай выделяется, так это в ограниченном перераспределении через государственный бюджет. После перераспределения за счёт налогов и трансфертов большинство европейских стран и США имеют более равное распределение, чем в Китае. Сборы подоходного налога в Китае приносят только 4 процента всех государственных доходов. Это намного меньше, чем 20 процентов доходов, получаемых за счёт подоходного налога в средней стране ОЭСР. Более того, важный источник дохода для богатых в Китае не облагается налогом: прирост капитала.

Основная часть налоговых поступлений Китая поступает от налога на добавленную стоимость (НДС), налогов на потребление (роскошь) и взносов на социальное обеспечение. Возможно, эти налоги ложатся более тяжелым бременем на менее обеспеченных, чем на богатых. И с учётом минимального взноса на социальное обеспечение для людей с низкими доходами и максимального уровня при более высоких доходах эти налоги также являются регрессивными.

Читайте и другие НОВОСТИ КИТАЯ  Опасения Kissinger свидетельствуют о серьёзной всеобщей американской враждебности в отношении Китая

Варианты улучшения распределения доходов

Одним из вариантов устранения значительного неравенства является увеличение пенсий в сельской местности. Другой – увеличение дибао, или благосостояния, которое в большинстве мест находится значительно ниже черты бедности.

Другой выбор для Китая состоит в том, чтобы обеспечить более равные результаты на рынке, например, инвестируя в образование, особенно в сельское образование. Отмена системы регистрации домашних хозяйств, хукоу, позволила бы работникам отправляться туда, где они могут зарабатывать больше всего. Наконец, дальнейшие реформы в области управления сельскими землями укрепили бы права фермеров и, следовательно, цену, которую они могут получить за права на землю при продаже или аренде.

Ставка на благотворительность

На данный момент Китай, похоже, выбирает другой подход. Богатых поощряют делать большие пожертвования на социальные цели в качестве средства перераспределения доходов. Китай, безусловно, мог бы использовать больше благотворительности: согласно Отчёту о глобальной благотворительности, расходы благотворительных фондов составляют всего 4,7 миллиарда долларов США в год, или менее 0,03 процента ВВП. Однако даже самые щедрые страны, такие как Германия и Нидерланды, по-прежнему тратят менее процента ВВП. Таким образом, хотя рост благотворительности в Китае определенно приветствуется, это вряд ли сильно повлияет на распределение доходов и богатства.

Взгляды, выраженные в этой статье, принадлежат автору и необязательно отражают взгляды Портала PRC.TODAY.

Статья «Всеобщее процветание не упало на Китай с неба», подготовлена Порталом PRC.TODAY по материалам старшего научного сотрудника Института китайских исследований Меркатора (MERICS) – Берта Хофмана.

Если вам понравилась статья или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту статью на форуме.ютуб китай сегодня prc.today

посмотрите другие новости Китая на prc.today

\

Китайская мечта, основанная на данных, о перестройке здравоохранения

Оптимизм американских компаний в Китае

Поделиться:

Похожие статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Back to top button