Выйдя из Европейского союза, Великобритания должна переключить своё внимание на Азию, и даже перенять её опыт, в особенности, Китая – Портал PRC.TODAY.
(China Briefing) – Учитывая, что британская экономика сейчас находится далеко за пределами Европы, а правительство Джонсона, по-видимому, намерено заменить торговые сделки в развивающихся странах Азии, сейчас самое подходящее время оценить, какие активы торгового соглашения на самом деле есть у Великобритании, которые компенсировали бы потерю торговли ЕС.
DTI заявила – многие соглашения со странами, не входящими в ЕС, будут продолжаться с Великобританией на той же основе, что и до Brexit, с целью их «модернизации» со временем, предположительно для улучшения доступа Великобритании на рынок.
Есть обоюдоострый меч, хотя что касается позиционирования британской экономики и ее ВВП. Во-первых, потребительский рынок Великобритании, хотя и богат ежегодными расходами в размере 1,38 триллиона долларов, не особенно велик и составляет 68 миллионов.
Во-вторых, поскольку Великобритания стала поставщиком технологических услуг, применимых в самых разных отраслях, на глобальной основе возникают подразделения, чья технология может быть продана где. Китай уже столкнулся с этим, поскольку Запад отказался одобрить технологии Huawei 5G. Индия, рынок, на который Великобритания хочет нацелиться в рамках новых торговых отношений, захочет защитить свою собственную уже развитую отечественную индустрию развития ИТ. Британские продукты не обязательно приветствуются в качестве экспортных конкурентов. Индия захочет приобрести технологию – и производственный потенциал.
Индия не заключает торговых сделок, которые каким-либо образом обеспечили бы какой-либо значимый доступ к внутренним рынкам Индии. Вот почему она вышла из RCEP, вот почему ее региональная ЗСТ СААРК умирает и вот почему она заинтересована в сделке с Евразийским экономическим союзом и Центральной Азией. Единственное другое стоящее торговое соглашение Индии – это с южноамериканским Меркосуром, опять же с потенциальными конкурентами, находящимися в безопасности за тысячи миль.
Британские компании слишком сильны и решительны, чтобы Индия разрешила им внутренний доступ. Это несовместимо с Индией, способной поднять шумиху в крупнейшей в мире демократии, с окончательными угрозами свержения лидеров и политических партий. Любая британо-индийская торговая сделка будет только бумажным тигром.
Однако у Лиз Трасс, госсекретаря Великобритании по международной торговле, есть другая схема: заставить Великобританию присоединиться к Всеобъемлющему и прогрессивному Транстихоокеанскому партнёрству (CPTPP). Эта Группа свободной торговли включает Австралию, Канаду, Японию, Новую Зеландию, Бруней, Чили, Малайзию, Мексику, Перу, Сингапур и Вьетнам, и в случае принятия мер ей удалось бы обеспечить несколько двусторонних торговых сделок за один раз.
Но достаточно ли этого? В общей сложности на эти страны CPTPP приходилось всего 8,4 процента экспорта Великобритании в 2019 году. Это означает, что британским политикам, DTI и экспортёрам обрабатывающей промышленности потребуются значительные усилия, чтобы понять динамику торговли на этих сравнительно неизведанных рынках. Хотя я понимаю, что инфраструктура создаётся для доступа к этому, всё равно потребуются годы, чтобы обеспечить значительный рост экспортной торговли Великобритании.
Г-жа Трасс, соавтор книги вместе с Прити Патель, Домиником Раабом, Крисом Скидмором и Кваси Квартенгом под названием «Britannia Unchained», ранее приводила аргумент о том, что Британия должна принять другой и радикальный подход к бизнесу и экономике, иначе она рискует «неизбежным скатыванием в посредственность».
Британское Содружество
Этот радикальный вариант существует, но, похоже, он был поддержан Лондоном – возрождение, возможно, ребрендинг Британского Содружества.
Стоит вспомнить статистику того, что сейчас просто называют «Содружеством». И, возможно, представить себе, что сделал бы Пекин, если бы обладал таким активом. Содружество – это хорошо зарекомендовавшая себя крупная организация с объёмом торговли в 14,6 триллиона долларов США, охватывающая 53 страны.
Многих может удивить, что Содружество наций опережает ЕС по трём основным показателям: численность населения, размер экономики и темпы экономического роста. Приведённые выше цифры взяты из материалов, недавно опубликованных World Tracker, а также МВФ, Всемирным банком и Организацией Объединенных Наций. Она включает в себя следующие страны и территории:
Африка: Ботсвана, Камерун, Есватини, Гамбия, Гана, Кения, Лесото, Малави, Мозамбик, Намибия, Нигерия, Руанда, Сейшельские острова, Сьерра-Леоне, Южная Африка, Танзания, Уганда и Замбия.
Азия: Австралия, Бангладеш, Бруней, Индия, Малайзия, Маврикий, Пакистан, Папуа-Новая Гвинея, Сингапур и Шри-Ланка.
Карибский бассейн, Америка: Антигуа и Барбуда, Багамы, Барбадос, Белиз, Канада, Доминика, Гренада, Гайана, Ямайка, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины и Тринидад и Тобаго.
Европа: Кипр, Мальта.
Тихоокеанский регион: Фиджи, Кирибати, Науру, Новая Зеландия, Самоа, Соломоновы острова, Тонга, Тувалу и Вануату.
Британское Содружество похоже на Китайскую инициативу «один пояс, один путь»
С точки зрения размера и роста Британское Содружество имеет довольно много общего с китайской инициативой «Пояс и путь». Вот почему уместно спросить, что бы с ним сделали китайцы, если бы они контролировали ситуацию. В конце концов, китайская экономика растет впечатляющими темпами уже более двух десятилетий, причем гораздо более высокими темпами, чем это удалось Великобритании. Возможности денежного потока появляются После развития инфраструктуры общий экономический консенсус заключается в том, что инициатива «Пояс и путь» будет способствовать росту развития и расширению возможностей в странах, на которые она оказывает влияние.
Китай объединил создание инфраструктуры, финансирование и торговые стимулы для расширения возможностей регионального и локализованного коммерческого развития.
Банк развития Сингапура согласен с этим и заявил: «Инициатива «Пояс и путь» поможет улучшить инфраструктурные условия в Юго-Восточной Азии, улучшить общую инвестиционную среду и привлечь общий приток ПИИ. Например, улучшение электроснабжения и транспортных сетей позволит снизить производственные и логистические затраты. Это, в свою очередь, будет стимулировать китайские (и другие иностранные) компании инвестировать и строить производственные мощности. Кроме того, инфраструктурные проекты в рамках BRI создадут цепочку создания стоимости услуг. Это будет включать не только проектное финансирование, но и инженерное консультирование, инженерное страхование, управление инфраструктурой, юридические, консультационные и другие виды профессиональных услуг. В этих областях также появятся инвестиционные возможности.»
Это прекрасные основания для того, чтобы Лондон применил ту же стратегию к Содружеству.
Изучение образа действий Китая с инициативой «Пояс и путь» в качестве производителя инвестиций, а также предполагаемой отдачи и увеличения торговли имеет прямое отношение к Великобритании. Как Китай будет развивать Содружество, если он будет контролировать то, что в Великобритании остаётся немодным активом? Изучив китайские исходящие инвестиции в течение почти 30-летней карьеры в Китае, очевидно, что следующие механизмы и торговые стимулы имели бы место, если бы Содружество было китайским активом.
Оценка торгового и инвестиционного потенциала и подписание налоговых соглашений
Китай был чрезвычайно активен через свои дипломатические миссии за рубежом и создал огромный ресурс торговой, экономической и связанной с ней разведки, чтобы позволить ему принимать решения о том, как наилучшим образом расставить приоритеты странам Инициативы «Пояс и путь». Все они активно поощряются, но некоторые, естественно, более развиты, чем другие страны. То же самое можно сказать и о странах Содружества. Лондон также располагает сведениями о торговых достоинствах каждого из членов Содружества. Если бы Китай управлял Содружеством, он приложил бы согласованные усилия, чтобы определить, какие члены предлагают наибольший потенциал в краткосрочном, среднесрочном и долгосрочном экономическом и торговом развитии. Затем Пекин введёт следующие торговые структуры:
Двусторонние инвестиционные договоры
Китай заключает двусторонние инвестиционные договоры (BIT) с другими странами с начала 1980-х годов, когда страна начала свой путь к реформам при тогдашнем государственном лидере Дэн Сяопине. Хотя многие из них в настоящее время вытеснены более сложными и изощренными торговыми соглашениями, такими как соглашения об избежании двойного налогообложения (DTA) и другие двусторонние механизмы, BIT остаются важными, особенно для инвесторов из развивающихся стран с относительно незрелым налоговым законодательством и нормативной средой. Такие договоры также помогают поддерживать двусторонние инвестиционные условия между Китаем и другими развитыми странами.
Целью BIT между двумя странами является взаимное поощрение, поощрение и защита инвестиций на территории друг друга компаниями, базирующимися в обеих странах. Эти договоры обычно охватывают следующие области:
- Объём и определение инвестиций;
- Приём и учреждение;
- Национальный режим;
- Режим наибольшего благоприятствования;
- Справедливое и равноправное обращение;
- Компенсация в случае экспроприации или ущерба инвестициям;
- Гарантии свободного перевода денежных средств;
- Механизмы урегулирования споров, как между государствами, так и между инвесторами и государством.
Сама долговечность данных BIT в какой-то мере объясняет их полезность, и инвесторы в Китай из других стран должны быть осведомлены о содержании этих документов. Китай имеет более 100 BIT и продолжает использовать их в своих двусторонних отношениях. Например, в то время как BIT, подписанный между Китаем и Швейцарией, был ратифицирован ещё в 1987 году, другие продолжают вводиться в действие. Это имеет свои последствия – товарооборот со странами-партнёрами BRI в 2019 году составил 1,34 трлн долларов США, опередив совокупный рост торговли страны на 7,4 процентных пунктов. Статистические данные Министерство торговли Китая только что опубликовало данные о том, что приток ПИИ в Китай из стран, подписавших BRI, вырос на 58,2 процента в первом квартале 2021 года. Представьте себе, если бы Великобритания получила это от Содружества?
Соглашения по BIT, как правило, обеспечивают полезный механизм для понимания правовых, налоговых механизмов и механизмов разрешения споров для инвесторов в стране. Таким образом, BIT являются полезной отправной точкой для уточнения правового и налогового режима в рамках согласованных на двусторонней основе условий и должны пониматься как двусторонний документ первой инстанции при понимании инвестиционной среды и механизмов защиты, которые Китай предлагает своим многочисленным торговым партнёрам. Они, как правило, имеют особое значение для понимания прав компаний, инвестирующих в развивающиеся рынки Азии, Африки, Латинской Америки и Ближнего Востока.
Как упоминалось ранее, Китай имеет более 100 действующих BIT в общей сложности 107, ещё 17 находятся на стадии переговоров, в то время как Гонконг имеет ещё 20. В настоящее время в Великобритании действуют 28 стран-членов Содружества. Это говорит о том, что необходимо наверстать упущенное. Чтобы правильно создать современную торговую платформу с существующим Содружеством, Соединённое Королевство должно приложить дополнительные торговые усилия в отношении кодификации и развития стран Содружества в отношении потенциала двусторонней торговли.
Соглашения об избежание двойного налогообложения
Двойное налогообложение было названо «одним из наиболее заметных препятствий для трансграничных инвестиций», оставляя место для экономии значительной суммы денег в соответствии с почти 3000 соглашениями об избежание двойного налогообложения, подписанными между странами по всему миру. Для борьбы с такими препятствиями DTA направлены на предотвращение налогообложения одного и того же дохода двумя или более государствами, а также на ликвидацию уклонения от уплаты налогов и поощрение эффективности трансграничной торговли.
Соглашения об избежание двойного налогообложения в основном носят двусторонний характер, и, хотя страны, подписавшие их, не все являются членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), соглашения об избежание двойного налогообложения обычно основываются на типовых конвенциях, разработанных ОЭСР или (реже) Организацией Объединенных Наций. И хотя около 75 процентов фактических слов любого данного DTA идентичны словам любого другого DTA, применимость и конкретные положения каждого соглашения могут существенно различаться.
С точки зрения инвестора, путаница в международном налогообложении может возникнуть, когда инвесторы подчиняются двум различным и потенциально конфликтующим налоговым системам. Например, в Гонконге и Сингапуре применяется принцип «территориального источника» налогообложения, который означает, что налогообложению подлежит только прибыль, полученная на местном уровне. В то же время другие страны, такие как Китай и США, входят в мировую налоговую систему, и предприятия-резиденты могут быть обязаны платить налог на доходы, полученные как внутри страны, так и за её пределами. DTA не только обеспечивают уверенность инвесторов в отношении их потенциальных налоговых обязательств, но и выступают в качестве инструмента для создания эффективных с точки зрения налогообложения международных инвестиций.
Китай подписал DTA с 84 странами в рамках своей инициативы «Пояс и путь» следующим образом:
Для сравнения, Великобритания подписала 31 DTA со странами, входящими в Содружество, следующим образом:
Соглашения о свободной торговле
Китай выработал стратегическую позицию, когда дело доходит до заключения соглашений о свободной торговле – политика, позволяющая облагать пошлинами и снижать налоги на определённые товары и услуги, является одним из главных краеугольных камней, который предсказал, что страна станет мировым производственным центром в течение последних лет.
Без сомнения, подписание FTA между Китаем и ASEAM, а затем, в частности, недавнее соглашение RCEP, будет и впредь оказывать огромное влияние на развитие Китая и Азии в области глобальных источников и связанных с этим иностранных инвестиций.
Китай также имеет Соглашение о свободной торговле со Швейцарией, которая в результате стала одной из немногих европейских стран, у которых нет положительного сальдо торгового баланса Китая. В общей сложности Китай подписал FYA, затрагивающие 26 стран или регионов (включая 10 стран ASEAM), ещё 13 находятся на стадии переговоров, а ещё восемь находятся на рассмотрении. В настоящее время Великобритания не имеет FTA ни с одной из стран Содружества, за исключением Канады и Сингапура. Хотя это наследие членства Великобритании в ЕС, которое подписывает соглашения строго на многосторонней основе, это также означает, что в прошлом британская торговля была затруднена, поскольку Великобритания не могла вести переговоры о FTA без одобрения ЕС.
Торговый захват Китаем стран Содружества
Это очевидное отсутствие усилий Лондона по взаимодействию с Содружеством привело к тому, что организация медленно ускользнула в закат вместе с пыльной британской колониальной историей. Пекин заметил это и активно взаимодействует с членами Содружества, предлагая им Меморандум о взаимопонимании, который часто сопровождается развитием инфраструктуры и другими инвестициями, а также такими торговыми льготами, как соглашения об избежании двойного налогообложения. Ничего не предпринимая, Лондон фактически позволил Пекину взять на себя торговые преимущества, прежде всего, от Содружества, а роль Великобритании снизил до оплаты периодического государственного обеда в Букингемском дворце. В результате игнорирования Лондоном торгового потенциала Содружества он передал его китайцам. Это список наций Содружества, у которых теперь есть «Пояс и путь»
Очевидно, что когда дело доходит до заключения торговых соглашений с Содружеством, Британия игнорировала торговлю. Кроме того, остаётся спорным, понимает ли Лондон потенциал торговли и развития так же, как и китайцы.
Есть идеологические разногласия. Социалистическая модель Китая и необходимость избавить миллионы людей от бедности для создания региональной безопасности означает, что торговые требования влияют на политику. На Западе, и, конечно, в Великобритании, поворот в сторону политики, влияющей на торговлю, стал modus operandi.
Проблема с последним подходом состоит в том, что хотя торговлю можно измерить; в финансовом, экономическом и социальном плане политика остаётся субъективной. Вероятно, британский подход зашёл слишком далеко в сторону субъективных принципов в ущерб прагматической реальности. Именно этот сценарий подрывает предлагаемое соглашение CAI между Китаем и ЕС. Которое на самом деле является двусторонним инвестиционным договором. Политика по таким вопросам, как Гонконг и Синьцзян, которые не до конца понимаются и упрощаются в Брюсселе, подрывает соглашение о взаимной защите инвестиций.
Проблемы не связаны между собой и означают, что ЕС посылает смешанные сигналы. Неудивительно, что Пекин разочарован. Сделка между Китаем и ЕС CAI теперь, вероятно, потерпит крах. Если так, то проигравшими будут предприятия ЕС. Которые в конечном итоге будут иметь меньшую защиту инвестиций, когда дело доходит до работы с Китаем. С какой выгодой?
Сравнение с тем, как Китай использовал бы Содружество, если бы Пекин находился под контролем, уместно. Тратить время на переоценку Содружества – это не возможность, от которой откажется Пекин, и Лондон тоже.
Прямо сейчас Великобритания находится между камнем и наковальней, но проигнорировала один торговый актив, который она действительно могла бы контролировать и от которого получать выгоду – Содружество. Его следовало позиционировать как торговый блок, обеспечивающий мягкую посадку, но вместо этого он неоднократно уменьшался под эгидой выращивания призраков колониального прошлого Великобритании.
Но есть глубокая разница: эти призраки не заключали совместно заключённых взаимовыгодных торговых соглашений. Провести реинжиниринг, даже ребрендинг Содружества можно. К членам будут относиться на основе требований взаимной торговли.
Признание этого, даже с запозданием, и применение некоторых британских инициатив и опыта в области развития торговли и торговых соглашений в стиле «пояса и пути» к странам-членам Содружества, демонстрация им коллективно и индивидуально некоторого давно назревшего торгового внимания было бы разумной, и очевидной торговой альтернативой – помогать Британии в реструктуризации своих позиций в мировой торговле. Теперь это действительно развяжет оковы Британии.
Статья о том как Великобритания может посмотреть на пример Китая в развитии новых глобальных торговых связей, подготовлена Портал PRC.TODAY по материалам сотрудника агентства China Briefing – Chris Devonshire-Ellis.
Если вам понравилась статья или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту статью на форуме.
Кувейт и Китай стремятся диверсифицировать экономику с помощью инициативы «Пояс и путь»
Китай отгораживается от возникающих финансовых угроз, чтобы подготовиться к новой фазе роста
