(Silk Road Briefing) – Не имеющий выхода к морю Узбекистан полон романтики старых Шёлковых дорог, с древними и всемирно известными городами, такими как Самарканд, Ташкент и Бухара, обладающими среднеазиатскими мифами, красотой и романтикой. Тем не менее, в то время как модернизация некоторых частей Евразийского региона оказалась трудной из-за крайне консервативных традиций и труднодоступных рынков, Узбекистан взял страницы из европейских инициатив развития в дополнение к России и Китаю, оставаясь в стороне от всех, отчасти потому, что он является лишь одной из двух стран в мире, которые дважды не имеют выхода к морю – то есть даже его соседи не имеют океанических берегов (другая страна, дважды не имеющая выхода к морю – Лихтенштейн). Узбекистан окружён пятью странами: Казахстан на севере, Кыргызстан на северо-востоке, Таджикистан на юго-востоке, Афганистан на юге и Туркменистан на юго-западе.
Этот регион также включает в себя Республику Каракалпакстан, автономную и суверенную республику, составляющую весь северо-запад Узбекистана, но с правом вето, принадлежащим Ташкенту. Каракалпакстан занимает площадь около 160 000 кв. км и имеет население около 1,7 миллиона человек со столицей в Нукусе. Несмотря на то, что он в основном пустынный, он имеет стратегическое значение для Узбекистана, поскольку на Западе он соединяется с Казахстаном и Туркменистаном автомобильным и железнодорожным транспортом, чтобы выйти к Каспийскому морю, обеспечивая морской доступ к Азербайджану, России, Туркменистану и Ирану.
С точки зрения Узбекистана, Инициатива «Пояс и путь» открывает коридор в Персидский залив, что позволяет расширить торговые и транспортные пути для страны. Экспорт узбекских товаров в другие регионы является весьма привлекательным стимулом для Узбекистана. На Первом Форуме «Пояс и путь», состоявшемся в 2017 году, оба президента – Шавкат Мирзиеев из Узбекистана и Си Цзиньпин из Китая – положительно высказались о будущем сотрудничестве в продвижении BRI. В ходе этих встреч между двумя странами было подписано 115 соглашений на сумму более 23 миллиардов долларов США по расширению сотрудничества в области электроэнергетики, нефтедобычи, химии, архитектуры, текстиля, фармацевтического машиностроения, транспорта, инфраструктуры и сельского хозяйства.
В 2019 году Узбекистан создал новую правительственную группу, отвечающую за приведение плана развития своей страны в соответствие с амбициями Китая в области BRI. Китай является крупнейшим торговым партнёром Узбекистана (как по импорту, так и по экспорту) и имеет на своей территории более 1500 китайских предприятий. В 2018 году товарооборот между Китаем и Узбекистаном вырос на 48,4% и достиг 6,26 миллиарда долларов США. Основными импортными товарами Узбекистана являются машины и оборудование, химическая продукция, продовольствие и металлы, а также другие важные торговые партнёры – Россия, Южная Корея, Германия и Казахстан. С точки зрения экспорта, как производитель нефти, природного газа и золота и второй по величине в мире экспортер хлопка – природные ресурсы доминируют в экспорте страны. Кроме того, Узбекистан экспортирует машины и оборудование, а также продовольствие. Основными экспортными партнёрами Узбекистана являются Россия, Турция, Китай, Казахстан и Бангладеш.
Узбекистан также является значительным рынком Центральной Азии, с населением около 35 миллионов человек, ВВП в размере 276 миллиардов долларов США и доходом на душу населения чуть менее 10 000 долларов США, примерно таким же, как в Китае, но в пять раз выше, чем в среднем по Индии. Это может сделать Узбекистан привлекательным рынком для южноазиатских экспортёров. Однако доступ к Узбекистану и подключение к его собственной железнодорожной сети остаются незавершёнными работами, хотя развитие инфраструктуры уже ведётся.
Железнодорожное сообщение БТК с Кавказом, Турцией И Европой
Железнодорожное сообщение Барс-Тб-Лиси-Карс (БТК) эксплуатируется для высокоскоростного железнодорожного сообщения. Маршрут, который пересекает Восток-Запад через Актау, Казахстанский Каспийский морской порт. Узбекистан имеет западное железнодорожное сообщение с Казахстаном, проходящее от Каракалпакии до Бейнеу и далее на Актау. Отсюда товары отправляются в Бакинский порт Азербайджана, пересекая Кавказ до Тбилиси, столицы Грузии, а затем идут на юг в Карс, на турецкую границу. Из Карса товары могут быть рассредоточены по всей Турции, в Иран и через турецкую железнодорожную сеть в различные черноморские порты, обеспечивая дополнительные связи с рынками Украины и Европейского Союза через порт Констанца в Румынии и болгарский порт Варна. Этот маршрут стратегически важен, поскольку он обходит Россию и предлагает Китаю альтернативный южный маршрут.
БТК завершает строительство транспортного коридора, связывающего Азербайджан с Турцией (а следовательно, и Центральную Азию и Китай с Европой) по железной дороге. В 2015 году грузовому поезду потребовалось всего 15 дней, чтобы добраться из Южной Кореи в Стамбул через Китай, Казахстан, Азербайджан и Грузию – значительно меньше времени, чем морским путём. Линия предназначена для перевозки первоначального годового объёма в 6,5 млн тонн и 1 млн пассажиров, а также для достижения долгосрочной цели в 17 млн тонн и 3 млн пассажиров. Следовательно, это связывает крупные рынки Турции, Кавказа и Европейского Союза непосредственно с Узбекистаном.
Узбекистан уже имеет соглашения о свободной торговле с Азербайджаном, Грузией и Украиной и в настоящее время ведёт переговоры с Анкарой о заключении соглашения о свободной торговле с Турцией. Узбекистан также имеет преференциальное торговое соглашение с ЕС, которое недавно было модернизировано, удвоив объём применяемых товаров, и согласовал аналогичные условия с Соединенным Королевством.
Международный транспортный коридор Север-Юг (INSTC)
INSTC это мультимодальный маршрут, идущий из крупнейшего индийского порта Мумбаи через судоходство в южный иранский порт Чабахар. Оттуда контейнеры помещаются на автомобильные и железнодорожные суда и распределяются на север в иранский порт Анзали на Каспии, перегружаются на суда и распределяются по портам Азербайджана, откуда они могут снова соединиться с железнодорожной линией БТК через Грузию, Турцию и Черноморские порты в Европу, на север в Россию и на северо-восток в Туркменистан и Казахстан. Это звучит сложно, но использование этого маршрута менее затратно и быстрее, чем маршрут Суэцкого канала к тем же направлениям. Интерес для Узбекистана представляет отрог INSTC, Транскаспийская железная дорога, идущая на восток из Ирана в Туркменистан, которая соединяется с узбекской железнодорожной сетью из приграничных городов Туркменабад и Ургенч в Узбекистане.
Транс-афганская железная дорога
Этот маршрут был согласован в прошлом году между правительствами Узбекистана, Афганистана и Пакистана и предусматривал строительство 573-километрового маршрута из Мазари-Шарифа в Пешавар через Кабул. Проект, предполагаемая стоимость которого составляет 5 миллиардов долларов США, обеспечит доступ Узбекистана к пакистанским морским портам на побережье Персидского залива. Это часть Четырёхстороннего Соглашения о транзитных перевозках (QTTA), который также связан с Китайско-Пакистанским экономическим коридором (CPEC). В Узбекистане эту сделку председатель Национального Сената Танзила Нарбаева назвала «событием века», отметив её как «ещё один пример активного проведения Узбекистаном открытой и прагматичной внешней политики».
Железная дорога Китай-Ферганская долина
Этот маршрут соединит восток с Кыргызстаном через существующую железнодорожную линию, соединяющую Андижан Узбекистана с Ошем в Кыргызстане. Это работает, однако более широкая картина – это широко обсуждаемый потенциал железной дороги Ферганской долины, которая разделит Кыргызстан пополам с соединениями на север до Алматы в Казахстане, который уже связан с Китаем высокоскоростным сообщением с Урумчи, столицей провинции Синьцзян, и национальной железнодорожной сетью Китая.
Южный маршрут должен был пересечь Кыргызстан и войти в Китай через пограничный переход Эркештам, недалеко от Кашгара. Со временем она, возможно, соединит юг с другой предполагаемой железной дорогой, идущей от Кашгара до Гилгита в Пакистане, присоединится к национальной железнодорожной сети Пакистана и снова через порты на Аравийском море.
Эти проекты стоят дорого, и им мешают как стоимость, политические махинации, так и чисто инженерные проблемы. Тем не менее, политическая ситуация в Кыргызстане, похоже, сейчас урегулируется, и прагматичный, менее эгоистичный президент сейчас у власти. Если финансирование будет найдено, то этот маршрут, скорее всего, не состоится.
Новая экономическая прозрачность и благоприятные для инвесторов реформы
Современный Узбекистан движется вперёд не только благодаря потенциальному новому железнодорожному сообщению. Она приняла более прозрачный метод управления и следовала международным протоколам и финансовым реформам, что сделало ее центральноазиатской любимицей Запада. Она также не зависит от Китая в финансировании инфраструктуры, она принимает модели ГЧП для развития платных дорог и других инфраструктурных проектов, включая банковское дело и финансы Это привлекло международных инвесторов, которые также приветствуются в сфере банковских и финансовых услуг Узбекистана, что нетипично для стран Центральной Азии.
Эти изменения произошли с 2016 года, когда ушёл из жизни предыдущий президент страны, советский сторонник жесткой линии Ислам Каримов. Я был (сейчас смешно, но не в то время) жертвой сложной политики Узбекистана до этого, когда при подаче заявления на визу в гости к моей тогдашней местной подруге Гулие в Ташкенте, моё заявление на визу из посольства Узбекистана в Сингапуре постоянно задерживалось. Это заявление должно было сопровождаться дорогостоящим и невозвратным обратным авиабилетом бизнес-класса, а также заранее оплаченным размещением и транспортом, страховкой на проезд, реквизитами моих банковских счетов и подробным маршрутом. Все было проверено, Гуле пришлось отвечать на телефонные звонки и даже узнавать о том, кто приедет погостить. Я становился всё более неистовым, поскольку моя виза оставалась незаконченной до дня отъезда. Наконец, мне позвонили: «Хорошие новости! Ваша виза выдана!» Но было уже слишком поздно, мой самолёт должен был вылететь через 2 часа, и мне всё ещё нужно было добраться до посольства, чтобы забрать визу и зарегистрироваться. Это была вполне продуманная уловка, которая стоила мне целого состояния – и девушке.
Мои страдания иллюстрируют старый Узбекистан. Сегодняшний Узбекистан, всего лишь пять лет спустя, совершенно другой, инновационный и дружественный бизнес-инвесторам. Узбекистан предлагает безвизовый доступ для многих граждан, в то время как налоги, такие как НДС, были снижены до 15%, поскольку страна начинает вводить финансовую и налоговую реформу для стимулирования торговли. Это подтолкнуло ЕС, который согласовал с Узбекистаном программу GSP+, направленную на снижение тарифов на узбекский экспорт и импорт из ЕС. Carrefour услышали это и в результате создали свои первые магазины в Центральной Азии. Другие инвесторы должны делать то же самое.
Хотя многое ещё предстоит сделать для облегчения доступа на Восток, Каспийский и INSTC маршруты уже функционируют, открывая доступ в Узбекистан с Запада и Индии. Они обладают значительными рынками сбыта, что также не ускользнуло от внимания Британии после Брексита, которая подписала торговое соглашение с Ташкентом, первым из центральноазиатских государств.
Есть и дополнительные торговые события. Узбекистан недавно присоединился к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) в качестве страны-наблюдателя и заявил о намерении присоединиться. Это потребует некоторых реформ со стороны ЕАЭС, и особенно в таможенном регулировании, которое остаётся неудобным и требует внимания. В состав ЕАЭС входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан и Россия, и он предоставит Узбекистану свободный торговый доступ на эти рынки. Если бы он присоединился в качестве полноправного члена, а не вёл переговоры о ЗСТ, это также открыло бы ЗСТ, которое ЕАЭС имеет с Ираном, Сингапуром и Вьетнамом. Китай ведёт переговоры о снижении тарифов на торговлю с ЕАЭС, в то время как Индия, Египет и несколько стран ASEAN также обсуждают свободную торговлю. Это значительно расширит возможности доступа на рынок Узбекистана и в то же время создаст огромные стимулы для его экспортёров.
Конечно, необходимо понимать рыночные исследования и законность. Мы можем через наши различные юридические и налоговые сети внедрить опытную разведку на местах в этих областях для потенциальных инвесторов. В долгосрочной перспективе мы надеемся, что узбекский опыт открытости и реформ распространится на всю остальную Центральную Азию и предоставит новые рыночные возможности. Узбекистан, безусловно, является хорошим местом для начала этого процесса.
Статья «Узбекистан – экономическая модель для инициативы Центральной Азии «Один пояс, один путь»» подготовлена Порталом PRC.TODAY по материалам сотрудника агентства Silk Road Briefing – Криса Девоншир-Эллиса.
Если вам понравилась статья или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту статью на форуме.
Китай: Уйгурская проблема напрямую связана с уходом Запада из Афганистана
