(Scroll In) – С момента официального открытия китайским президентом Си в апреле 2015 года, Китайско-пакистанский экономический коридор привлёк около 25 миллиардов долларов инвестиций в пакистанские дороги, порты, электростанции и оптоволоконные кабели. Учитывая дисбаланс сил между Китаем и Пакистаном, а также репутацию Пекина, который неуклонно уделяет внимание своим национальным интересам, широко распространено мнение о том, что Китай всегда будет обеспечивать наибольшие выгоды.
В некотором смысле да. Условия конкретных сделок оказались настолько выгодными для Китая, что Пакистан столкнется с серьёзной проблемой, связанной с выплатой накопленных долгов.
Внутренняя политика
Но новое крупное исследование, проведенное Фондом Карнеги за международный мир, показало, что Пакистан также добился определённых успехов в достижении своих целей в отношении CPEC. Возможно, это не должно быть таким сюрпризом. В конце концов, на протяжении многих десятилетий Пакистан переигрывал сменяющие друг друга администрации Соединенных Штатов, обеспечивая огромные объемы помощи, не меняя при этом свою политику национальной безопасности, заключающуюся в создании ядерной бомбы и поддержке провластных насильственных джихадистов. Отчёт Карнеги предполагает, что Китай тоже обнаружил, что когда вы имеете дело с Пакистаном, это не только одностороннее движение.
Когда CPEC только начинался, Наваз Шариф хотел, чтобы Китай сосредоточил внимание на энергетических проектах, которые были ключевой чертой его предвыборного манифеста 2013 года. В какой-то мере это устраивало и Пекин. В конце концов, если бы он переместил заводы в Пакистан, ему потребовалась бы энергия для их снабжения.
Но Карнеги обнаружил, что протоколы Совместного комитета по сотрудничеству, который курировал CPEC, ясно указывают на то, что первоначальное внимание к энергетическим проектам было инициировано правительством Шарифа. Отчасти потому, что он хотел заручиться политической поддержкой всей инициативы, Китай согласился с этими приоритетами, и многие из первых инвестиций CPEC пошли на энергетические проекты, в первую очередь на угольные электростанции.
Правительство Пакистана также оказало влияние на решения о том, какие регионы выиграют от китайских инвестиций. Пока у власти был Наваз Шариф, многие крупные проекты были направлены в его политический центр, провинцию Пенджаб, Пакистан. Это в некоторой степени устраивало китайцев, которые видели большой потенциал развития в провинции Пенджаб, отчасти потому, что было дешевле работать в провинции, где уже есть своего рода дорожная сеть.
Тенденция правительств Пакистана – направлять ресурсы в сторону своих избирателей стала ещё более очевидной, когда к власти пришла пакистанская Техрик-и-Инсаф. Недовольный тем, что Пенджаб получал такую пользу, Имран Хан в течение многих лет критиковал CPEC.
А что насчёт Гвадара?
Часто говорят, что глубоководный порт был построен только из-за желания Китая обеспечить доступ к Индийскому океану. Хотя это, несомненно, важный фактор, верно и то, что Гвадар был приоритетом для Пакистана, который долгое время считал, что порт может дать ему преимущество в его нескончаемой борьбе с Индией.
Действительно, первое предложение о разработке Гвадара было выдвинуто не Пекином, а тогдашним президентом Пакистана генералом Первезом Мушаррафом во время его первого визита в Китай в январе 2000 года.
Когда CPEC начал свою работу, Гвадар был в некоторой степени переименован в проект инициативы «Один пояс, один путь». Хотя в эти первые годы Китай на словах поддержал Гвадар, деньги по-настоящему потекли только тогда, когда CPEC встал на свои места. Вначале Китай беспокоился, что недостатки в виде удалённости порта, отсутствия поддерживающей инфраструктуры и проблем, создаваемых сепаратистским движением белуджей, перевешивают любые потенциальные выгоды.
Опыт Пакистана показывает, что от инвестиций CPEC можно получить внутриполитические выгоды. Сказав это, также возможно погасить огромные долги, на погашение которых уйдут десятилетия. И когда дело доходит до этих долгов, Пакистан может захотеть принять во внимание, что Китай может быть более щедрым кредитором, чем Запад.
Новость подготовлена Порталом PRC.TODAY по материалам сотрудника сайта Scroll In – Оуэн Беннетт-Джонс.
Если вам понравилась новость или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту новость на форуме.
Китай улучшает регулирование платформенной экономики, не ослабляя её
Китай: Трудности, подстерегающие иностранных автопроизводителей
