Портал PRC.TODAY – Председатель Китая Си Цзиньпин выступил с письменным заявлением на климатическом саммите Организации Объединенных Наций КС-26 в Глазго. В этой статье мы рассмотрим ее содержание и дадим представление о позиции Китая.
Некоторые средства массовой информации предположили, что неявка Си на КС-26 вызвана политическими столкновениями в Пекине, на самом деле Си не выезжал за границу с тех пор, как началась пандемия Covid-19, и лично не посещал никаких международных мероприятий в течение последних 18 месяцев. Однако китайцы направили в Глазго большую делегацию экспертов, и они очень хорошо представлены для обсуждения вопросов в ходе двухнедельных дискуссий. Заявление Си заключается в следующем.
Речь председателя Китая
«Уважаемый Премьер-министр Борис Джонсон,
Коллеги,
Мне доставляет огромное удовольствие присутствовать на Саммите мировых лидеров и обсуждать пути решения климатических проблем. В то время как мы говорим, неблагоприятные изменения климата всё сильнее отражаются на природе, человечестве и экономике, что свидетельствует о растущей срочности глобальных действий. Как реагировать на изменение климата и оживить мировую экономику – это вызовы нашего времени, которые мы должны решить.
Во-первых, нам необходимо поддерживать многосторонний консенсус. Когда дело доходит до глобальных проблем, таких как изменение климата, общие усилия в противостоянии этой проблеме являются правильным рецептом. Рамочная конвенция ООН обеспечивает главенствующую правовую основу для международного сотрудничества в области климата. Сторонам необходимо развить существующий консенсус, повысить взаимное доверие, активизировать сотрудничество и работать сообща для успешного проведения КС-26 в Глазго».
Эти, по-видимому, мудрые слова содержат огромное количество политической символики, особенно в отношении политики США. Фраза «многосторонний консенсус» относится к политике КПК по созданию глобального «Сообщества общей судьбы для человечества» и была введена в качестве основного столпа внешней политики Китая. Он был принят в конституцию Китая в 2018 году. Проблема Вашингтона в этом двоякая: он ставит Китай в качестве мирового лидера на один уровень с Соединенными Штатами и стремится принизить США как единственную сверхдержаву в мире, от которой он не хочет отказываться. Следовательно, когда Китай говорит о «сотрудничестве», Вашингтон рассматривает это как «конкуренцию». Эти различия могут быть справедливыми с точки зрения торговых и экономических вопросов; однако они далеко не полезны при решении действительно глобальных проблем, таких как изменение климата. Точка зрения Вашингтона на это и то, что это означает для США, будут остро обсуждаться во всём американском деловом, финансовом и политическом спектре. В основе всего этого лежит старый спор о социализме против капитализма. Расширение этого разрыва на глобальную арену не соответствует повестке дня США. Насколько Вашингтон готов «сотрудничать», является основным моментом в этих замечаниях.
Си: «Во-вторых, нам нужно сосредоточиться на конкретных действиях. Видения сбудутся только тогда, когда мы будем действовать в соответствии с ними. Стороны должны выполнять свои обязательства, устанавливать реалистичные цели и видение и делать всё возможное в соответствии с условиями страны для осуществления мер по борьбе с данной проблемой. Развитые страны должны не только стать примером, но и помочь развивающимся странам в достижении общих усилий».
Изменение климата влияет на Китай, возможно, больше, чем на любую другую страну, за исключением, возможно, Индии. В Китае проживает 17,8% мирового населения. Как однопартийное государство, КПК должен обеспечивать их безопасность и безопасность, при этом испытывая большее социальное давление, чем в условиях демократии. Призывы Си к действиям и к другим странам быть реалистичными и добиваться результатов имеют прямое отношение к Китаю. Призыв Си к развивающимся странам делать больше – это снова социалистическая точка зрения, которая, возможно, не вписывается в капиталистические системы, больше ориентированные на прибыль, чем на благотворительность. В политическом плане это отсылка к эксплуататорской природе неограниченного капитализма и призыв к отстаиванию социалистических ценностей. Ещё предстоит выяснить, насколько далеко готовы зайти Соединенные Штаты и западные экономики, чтобы сопоставить обсуждаемые действия по борьбе с изменением климата с социализмом. Парадокс остаётся в том, что лучшим способом введения мер по исправлению положения западными экономиками было бы извлечь из них выгоду. Загадка для Запада заключается в том, как осуществить действия по изменению климата капиталистическим способом, который принесёт богатство.
Си: «В-третьих, нам нужно ускорить переход к «зелёному». Важно использовать инновации в науке и технике для преобразования и модернизации наших секторов энергетики и ресурсов, а также промышленном секторе и структуры потребления, содействия более зелёной экономике и обществу и изучения нового пути вперед, который координирует развитие с сохранением».
Это частично отсылка к инициативе «Пояс и путь» и развитию Глобального энергетического партнёрства, к которому в настоящее время присоединились также 30 стран. Этот проект направлен на то, чтобы сконцентрироваться на финансировании и строительстве энергетической инфраструктуры среди участников. Критики в Вашингтоне неизбежно критиковали его как противоречащее его собственным интересам (члены включают страны, в отношении которых введены серьёзные санкции США, такие как Куба, Иран и Венесуэла), и предположили, что это приведет страны-члены к проблемам задолженности и энергетической безопасности с Китаем.
Си: «Руководствуясь видением сообщества жизни для человека и природы, Китай будет продолжать уделять приоритетное внимание сохранению окружающей среды и следовать зеленому и низкоуглеродистому пути развития. Мы будем развивать экологичную, низкоуглеродистую и циклическую экономическую систему более быстрыми темпами, продвигаться вперёд с корректировкой структуры промышленности и обуздывать нерациональное развитие энергоемких и проектов с высоким уровнем выбросов. Мы ускорим переход к зелёной и низкоуглеродной энергетике, энергично развиваем возобновляемые источники энергии, планируем и строим крупные ветровые и фотоэлектрические электростанции. Недавно Китай опубликовал две директивы: Рабочее руководство по достижению пика выбросов углекислого газа и Нейтральности выбросов углерода при полной и добросовестной реализации Новой философии развития и План действий по достижению Пика выбросов углекислого газа до 2030 года».
Западные СМИ уже раскритиковали речь Си за то, что она не содержит новых обещаний по изменению климата. Это и неточно, и несправедливо. Си упомянул как рабочее руководство по достижению пика углекислого газа и углеродной нейтральности, так и план действий по достижению пика углекислого газа до 2030 года в качестве политики Китая. Они были опубликованы Китайской национальной комиссией по реформам и развитию (NDRC) только на прошлой неделе.
Эти два плана амбициозны, они направлены на достижение максимального уровня выбросов в Китае до 2030 года (т. е. в течение следующих восьми лет) и требуют, чтобы его доля потребления неископаемого топлива достигла 25% при одновременном сокращении выбросов углекислого газа более чем на 65% от уровня 2005 года. Углеродная нейтральность должна быть достигнута к 2060 году. В плане намечены ключевые задачи по достижению углеродного пика до 2030 года, включая содействие экологически чистому и низкоуглеродистому транспорту, развитие круговой экономики и поддержку технологических инноваций. В нём также содержится призыв к Китаю разработать единую и стандартизированную систему статистического учёта выбросов углерода, усовершенствовать законы, нормативные акты и стандарты, оптимизировать экономическую политику и создать надёжные рыночные механизмы в рамках своих усилий по усилению поддержки политики.
Это можно сравнить с обязательствами Соединенных Штатов по борьбе с изменением климата, которые, как заявил президент Байден, будут заключаться в сокращении выбросов углекислого газа на 50-52% ниже уровня 2005 года к 2030 году, опережая планы Китая, но с использованием более чистых технологий, хотя, в отличие от обязательств Китая, США не изложили, как они намерены их достичь. Между тем, мало кто обратил внимание на недавнее объявление Honeywell о создании совместного предприятия с китайской Baowu Steel Group, крупнейшей в мире, по производству водородной энергии в попытке помочь сократить выбросы углекислого газа в сталелитейном секторе. Это указывает на то, что технологии и компании США уже работают с Китаем над сокращением выбросов и будет предметом предстоящего доклада о В ближайшее время состоится брифинг по Китаю.
Краткие сведения
Пренебрежение усилиями Китая в средствах массовой информации несколько неуместно. Цели Китая в области углеродного пика и нейтралитета соответствуют требованиям Парижского соглашения. Этому также в некоторой степени мешает демография, поскольку Китай всё ещё находится на стадии индустриализации и урбанизации и перед ним стоит огромная задача развития своей экономики и улучшения условий жизни людей, а это означает, что потребление энергии будет продолжать расти. Си тем временем ранее упоминал на Конференции Сторон Конвенции о биологическом разнообразии, состоявшейся в прошлом месяце что для достижения своих целей по максимуму выбросов углерода и нейтральности Китай опубликует планы реализации по максимальным выбросам углекислого газа в ключевых областях и секторах, а также ряд вспомогательных мер и создаст политическую основу 1+N для пика выбросов углерода и нейтральности углерода. Большая часть этих мер была реализована в рамках Плана действий по сокращению выбросов углекислого газа, обсуждавшегося выше – Китай выполняет свои заявления.
Си также заявил на этом мероприятии, что Китай продолжит корректировать свою промышленную структуру и энергетический баланс, энергично развивать возобновляемые источники энергии и добиваться более быстрого прогресса в планировании и развитии крупных ветроэнергетических и фотоэлектрических баз в песчаных районах, скалистых районах и пустынях, в то время как «энергично» развивать возобновляемые источники энергии, отметив, что страна начала строительство ветроэнергетических и фотоэлектрических проектов мощностью 100 миллионов кВт в пустынях Гоби и Таклимакан.
Поэтому Китай, по-видимому, поддерживает меры по борьбе с изменением климата. Его политика по достижению заявленных целей была чётко определена. На что можно надеяться и что за кулисами выглядит более обнадеживающим, так это дополнительное сотрудничество между США и Китаем, как показано в недавнем совместном предприятии Honeywell, и меньше политиканства. Изменение климата требует политической адаптации, и в этой сфере для китайских ястребов было бы лучше всего быть сдержанными и позволить, по крайней мере, для этих инициатив, именно то, к чему призывает Китай: сотрудничество.
Статья «Речь Си Цзиньпина об изменении климата на КС-26», подготовлена Порталом PRC.TODAY по материалам сотрудника агентства China Briefing – Криса Девоншир-Эллиса.
Если вам понравилась статья или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту статью на форуме.
