Пандемия коронавируса негативно отразилась и продолжает оказывать своё влияние на мировую экономику. Нет таких стран, которые не испытали проблемы в связи с этим. Главным сейчас является изыскание способов для нейтрализации данных последствий. Повышенная ответственность в разрешении данного вопроса ложится на страны, экономика которых плотно переплетена с мировой экономикой. Чем быстрее они выйдут из кризиса, тем лучше для всех остальных. Об этом свидетельствуют события, происходившее ранее. Стоит отметить, что Китай уже вносил весомый вклад не только в минимизацию происходивших кризисов, но и в восстановление не только своей, но и мировой экономики.
Для того чтобы этого достичь, необходимо центральным властям каждой страны стимулировать абсолютно все сферы своих экономик. Этим как раз-таки занимается Китай и его пример является поучительным для всех остальных стран. На Портале PRC.TODAY уже много рассказано о том, что сделало и чего добилось китайское правительство. Но хотелось бы в очередной раз обратить внимание на то, как Китай восстанавливает свою экономику, стимулируя значительную её часть, а именно — сектор услуг. Эта информация так же будет полезна для инвесторов.
Редакционной коллегии Портала PRC.TODAY, держащей руку на пульсе и находящейся в постоянном поиске интересной и актуальной информации относительно экономики и бизнеса в Китае, на глаза попалась статья, опубликованная на сайте China-briefing. Мы не можем оставить её без внимания и уверены в том, что полезной она станет и для вас.
- Сектор услуг Китая неуклонно улучшает свою рыночную доступность, что особенно заметно благодаря новым реформам, нацеленным на ключевые отрасли Пекина.
- В сентябре 2020 года Пекин обнародовал план работ по строительству новой комплексной демонстрационной зоны – ознаменовав собой четвёртый и последний раунд открытия Пекинской сферы услуг.
- План работы, направленный на девять ключевых отраслей, расширяет существующие отраслевые кластеры и парки и реализует институциональную реформу. Новая экспериментальная зона станет испытательным полигоном для новой инновационной политики, которая может быть воспроизведена и масштабирована для открытия индустрии услуг в национальном масштабе.
4 сентября председатель КНР Xi Jinping выступил с речью на Китайской международной выставке торговли услугами 2020 года (CIFTIS), выразив свою поддержку развитию всеобъемлющей демонстрационной зоны Пекина.
Вскоре после этого Пекин обнародовал свой углубляющийся новый раунд открытия индустрии услуг и всеобъемлющий план работы демонстрационной зоны («план работы»), в котором были изложены комплексные меры по реформированию, направленные на воздействие на девять ключевых отраслей сферы услуг. В частности, этот план предусматривает ослабление доступа на рынки, расширение развития существующих индустриальных парков и проведение текущей институциональной и производственно-сбытовой реформы.
Сфера услуг Китая продолжает играть всё более заметную роль в его экономическом росте – как неизбежное следствие сдвига страны вверх в цепочке создания стоимости.
Согласно правительственным отчётам, в 2020 году доля сферы услуг в национальной экономике выросла до 54% ВВП и в том же году способствовала 60% общего экономического роста страны. Пекин объявил об открытии сферы услуг в 2015, 2017, 2019 и 2020 годах.
Учитывая эту очевидную тенденцию, Пекин в настоящее время играет решающую роль в инициировании реформ и создании нового импульса для будущих рыночных реформ Китая.
Ключевые особенности пекинской индустрии услуг – комплексный план работы демонстрационной зоны
Новый виток расширения сферы услуг и открытия комплексной демонстрационной зоны рабочий план («service Industry Opening-up Work Plan 2020») состоит из базовой структуры «1+2+4».
Это относится к одному плану работ по строительству всеобъемлющей демонстрационной зоны.
Двумя пятилетними целями развития плана работы являются:
- Оптимизировать бизнес и политическую среду для открытия сферы услуг к 2025 году, сосредоточившись на удобстве торговли и инвестиций, маркетизации и верховенстве права;
- Создать к 2030 году открытую систему сферы услуг, соответствующую международным стандартам экономики и торговли.
И, наконец, план предусматривает четыре основные задачи, состоящие из 120 стратегий и мер, которые позволят постепенно открыть пекинские сектора услуг. Это:
- Углубление реформы и открытие ключевых отраслей сферы услуг;
- Содействие расширению и открытию ключевых парков;
- Формирование институциональной инновационной системы в соответствии с международными стандартами;
- Оптимизация факторов предложения для сферы услуг.
Что это означает на практике?
Облегченный доступ на рынок
На практике существует девять ключевых секторов, отобранных для проведения реформ в целях расширения доступа на рынки. Это:
- Научно-технические услуги;
- Цифровая экономика и торговля;
- Финансовые операции;
- Информационные услуги в интернете;
- Бизнес и культурно-туристическая индустрия;
- Услуги образования;
- Здравоохранение, медицинские и профессиональные услуги;
- Услуги гражданской авиации.
Из девяти секторов наибольшее внимание было уделено индустрии финансовых услуг, где было объявлено о 26 новых стратегиях — на сегодняшний день это самое большое число мер, введенных в рамках одной отрасли.
Меры, включенные в этот раздел, либо ослабляют ограничения доступа на рынок, либо оптимизируют рыночную среду, в которой работают предприятия.
Например, в соответствии с планом работы меры по дальнейшей либерализации доступа на рынки включают предоставление иностранным телекоммуникационным компаниям права владеть до 50 процентами совместных предприятий по предоставлению виртуальных частных сетей (VPN), что рассматривается как важный шаг к улучшению транс-граничного потока информации.
Кроме того, в сфере финансовых услуг был принят целый ряд новых мер, включая поддержку предприятий, полностью принадлежащих иностранцам, с тем чтобы они могли стать управляющими фондами прямых инвестиций, разрешение иностранным банкам получать лицензии на хранение фондов и предоставление соответствующим иностранным банкам возможности торговать фьючерсами на золото и серебро и выступать в качестве ведущих андеррайтеров на межбанковских рынках облигаций. Другие области, которые выиграют от доступа на рынок, включают образовательные и учебные заведения для взрослых и международные исследовательские больницы для фармацевтических исследований и разработок.
Некоторые более важные меры стимулирования доступа на рынки включают в себя:
- Углубляющаяся реформа права пользования, распоряжения и получения доходов от научно-технических достижений;
- Поощрение и создание прозрачной и общедоступной системы данных и свободного финансирования;
- Бизнес-награды и субсидии на развитие краудсорсинговых пространств и предпринимательских баз.
Ниже представлены основные направления политики по дальнейшему открытию каждого из девяти секторов.
Расширение и открытие ключевых индустриальных парков
План работы также способствует расширению и открытию ключевых индустриальных парков для привлечения ресурсов и централизации стимулов для ускоренного роста секторов, которые правительство считает приоритетными.
Например, Национальная независимая инновационная зона Zhoungguancun – китайский технологический центр в столице, часто сравниваемый с Кремниевой долиной, станет основой для создания венчурного кластера, который будет осуществлять пилотную программу введения нового льготного корпоративного подоходного налога для соответствующих компаний.
В рамках пилотной программы соответствующие требованиям венчурные компании, зарегистрированные в этой зоне, будут освобождены от корпоративного подоходного налога в соответствии с имеющейся долей индивидуальных акционеров в конце года для стимулирования долгосрочных инвестиций. Кроме того, такие компании будут облагаться порогом необлагаемого налогом дохода от передачи технологий в размере 20 миллионов юаней ($2,94 млн), по сравнению с предыдущими 5 миллионами юаней ($740 000) – а также другими налоговыми и налоговыми льготами.
В парке Haidian – внутри Национальной независимой инновационной зоны Zhongguancun, будет снято ограничение на иностранное участие в бизнесе информационных услуг в App Store, а участие иностранных инвестиций в предоставлении программного обеспечения как услуги (SaaS) будет активно поощряться в соответствии с законами и нормативными актами
Проекты по развитию цифровой торговли будут также осуществляться в программном парке Zhongguancun и экономической зоне Пекинского международного аэропорта Daxing – путём изучения применения цифровых сертификатов, электронных подписей, транс-граничных потоков данных, систем аутентификации и идентификации этикеток происхождения, а также новых видов бизнеса, таких как аудит данных.
Карта ниже иллюстрирует некоторые из зон, уже существующих в Пекине, и то, как правительство намерено расширить их.
Институциональная инновационная система и реформа системы снабжения
Остальные меры, предусмотренные планом работы, подпадают под два широких лагеря:
- Институциональные инновации – это меры по реструктуризации систем, в которых в настоящее время работают предприятия;
- Оптимизация факторов предложения – это относится к вспомогательным мерам по стимулированию факторов производства, таких как труд, земля, капитал и данные.
В частности, в плане работы говорится, что Пекин поддержит пробное внедрение модели управления негативным списком транс-граничной торговли услугами, которая будет применяться в конкретных регионах муниципалитета, отражая Национальный транс-граничный негативный список. Который должен быть выпущен к концу 2020 года.
Кроме того, будет запущена пилотная программа по тестированию интеграции национальной и иностранной валют – например, стимулирование иностранных инвесторов к использованию внутренних валютных счетов и предоставление иностранным учреждениям возможности проводить валютные расчёты и сделки купли-продажи в соответствии с нормативными актами.
Ниже приводится краткое изложение мер, перечисленных в двух последних разделах плана работы.
Пекин как первопроходец реформ национального сектора услуг
Как упоминалось ранее, Пекин инициировал четыре раунда открытия сектора услуг в 2015, 2017, 2019 и 2020 годах – в течение пяти лет.
В ходе этих предыдущих раундов реформ Пекин постепенно предпринимал шаги по улучшению доступа на рынки. Примечательно, что в 2019 году Пекин разрешил создание полностью иностранных развлекательных заведений и исполнительских агентств для общенациональных операций, впервые открыл VPN для иностранных инвестиций и снизил барьер для выхода на рынок для учреждений по уходу за пожилыми людьми.
Последние правительственные данные показали, что на долю пекинской сферы услуг приходится 83,5 процента ВВП страны, что почти на 30% превышает общегосударственный показатель. А в 2018 году ежегодный рост импорта и экспорта услуг в Пекине составил 10%, что составляет пятую часть от общего объёма импорта и экспорта услуг в стране.
В отличие от предыдущих раундов реформ, основное внимание в реформах 2020 года уделяется созданию основы для более благоприятной деловой среды – например, развитию индустриальных парков и укреплению ИС и права использовать, распоряжаться и генерировать доход научно-техническими достижениями для содействия более широким и смелым шагам в области инноваций. Это несколько отличается от акцента на открытии дополнительных рынков, который наблюдался в ходе предыдущих раундов реформ.
Наряду с этим Пекин одновременно опубликовал ещё три плана действий в отношении «строительства 3 зон свободной торговли в Beijing, Hunan и Anhui», «содействия инновациям и развитию цифровой экономики» и «создания международного обмена большими данными в Пекине».
Вместе взятые, эти планы также будут играть большую роль в обеспечении необходимой технологической основы и транс-граничной деловой среды для дальнейшего роста сектора услуг.
Инвестиционный прогноз сектора услуг Китая
Сфера услуг Китая уже превышает производство по доле в ВВП страны, а торговля услугами растёт в среднем на 4,7 процента в год в течение последних пяти лет.
Продвигаясь вперед, сфера услуг будет продолжать играть доминирующую роль в китайской экономике, поскольку она видит в этом не только ключ к устойчивому экономическому росту, но и способ повышения конкурентоспособности и сотрудничества на международной арене.
Она уникальна тем, что зависит от многих мягких факторов трудоёмкости (таких, как опыт и инновации) для её производства.
По этой причине широко распространено мнение, что для развития индустрии услуг ей необходима открытая и прозрачная бизнес-среда, позволяющая обеспечить транс-граничное взаимодействие информации, данных, капитала и персонала.
Последние комплексные планы работы демонстрационной зоны Пекина направлены на достижение этой цели и перекликаются со многими приоритетами центрального правительства – такими как ослабление ограничений на иностранные инвестиции, содействие более удобным транс-граничным потокам капитала, привлечение профессиональных талантов, обеспечение защиты интеллектуальной собственности и данных, а также цифровизация бизнес-процессов.
Этот план призван заложить основу для воспроизводимой и масштабируемой модели ускорения реформ в национальном масштабе.
Национальный негативный список Китая на 2020 год уже сократил число мер, ограничивающих доступ иностранных инвестиций в сектор услуг – с реформами, развернутыми в области финансов, инфраструктуры и транспорта.
Кроме того, Китай рекламирует выпуск негативного списка иностранных инвестиций для сферы услуг, который станет первым в своём роде и, как ожидается, будет выпущен до конца 2020 года.
Этот план работы станет надёжным ориентиром для директивных органов при разработке 14-го пятилетнего плана, который должен быть опубликован в октябре этого года. И который, как ожидается, вновь будет в значительной степени сосредоточен на развитии индустрии услуг, особенно наукоёмких и связанных с технологиями под-секторах.
Бизнес должен внимательно следить за новыми разработками, происходящими в сфере услуг, поскольку она по-прежнему будет оставаться приоритетной областью для инноваций и роста Китая.
Если у вас после прочтения данной статьи возникли вопросы, предложения или пожелания, оставляйте их в комментариях. И, заходите на сайт как можно чаще, у нас регулярно добавляется интересная, полезная и актуальная информация относительно экономики и бизнеса в Китае.
При написании статьи использовались материалы автора сайта China-briefing – Dorcas Wong.
Если вам понравилась статья или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту статью на форуме.
Экспорт Китая играет важнейшую роль для всего мира
