(Caixin) – За последние несколько месяцев прошли две ключевые встречи, связанные с технологической самодостаточностью Китая: Центральная рабочая конференция по вопросам экономики в декабре и пятое пленарное заседание 19-го Центрального комитета Коммунистической партии Китая, которое состоялось в октябре.
Если вы обратили внимание на оба аспекта, у вас, вероятно, сложится впечатление, что обеспечение того, чтобы Китай мог поставлять свои собственные технологии, будет играть решающую роль в стратегии развития двойного обращения – новой модели роста страны, которая рассматривает внутреннее обращение как опору.
Что ещё более важно, термин «импортозамещение» появился в документе пленарного заседания впервые. Термин заслуживает нашего внимания.
Не только для Китая
Импортозамещение – это стратегия, при которой страна блокирует импорт промышленных товаров в попытке повысить спрос на товары, произведенные внутри страны. Это была стандартная политическая рекомендация, которую Всемирный банк дал развивающимся странам в 1950-х годах.
В те дни мир был разделён на развитые и развивающиеся страны. Теория зависимости, утверждает, что технический прогресс, в котором доминируют развитые страны, не приносит пользу развивающимся странам.
Вообще говоря, страны с быстро развивающимися технологиями, как правило, производят товары по более низким ценам. Это привело к рекомендации политики, согласно которой импортозамещение является лучшей стратегией для развивающихся стран. В соответствии с этой стратегией они отказываются от развития низкоуровневых трудоемких отраслей, которые имеют конкурентное преимущество. Вместо этого им следует последовать примеру развитых стран и самостоятельно производить оборудование.
То есть импортозамещение не было изобретением Китая. Китай – не единственная страна, которая придерживается этой стратегии. Его также внедряют в Индии и странах Латинской Америки. По сравнению с другими, конечно, Китай оказался лучше. За первые 30 лет после основания Китайской Народной Республики в 1949 году мы построили более прочную промышленную базу, подняв отрасль на более высокий уровень.
Например, когда-то в Китае велись горячие споры о том, следует ли создавать собственную судостроительную промышленность. Одна сторона утверждала, что покупка лучше строительства, а фрахтование ещё лучше. С экономической точки зрения фрахтование – несомненно, самый дешёвый и разумный вариант. Сегодня мало авиакомпаний покупают самолёты. Скорее они предпочитают сдавать их в аренду, потому что это дешевле. Тем не менее, другая сторона преобладала, и Китай начал строительство кораблей. В настоящее время около 80% судов в мире производится в Китае. Страна не смогла бы добиться этого, если бы не настаивала на стратегии самодостаточности.
Это один из успешных примеров импортозамещения.
Легко недооценить
С тех пор, как в конце 1970-х годов начались реформы, Китай ускоряет свою стратегию импортозамещения. «Обучение на практике» стало доминирующим способом реализации стратегии. Предприятия импортировали товары премиум-класса, которые нельзя было изготовить в домашних условиях, а затем постепенно научились их производить.
Около десяти лет назад мы с моим коллегой, получившим докторскую степень Чжан Е, написали статью о торговле переработкой в Китае, которая позже была удостоена премии Сунь Ефана – высшей награды в области экономики материкового Китая.
Торговля переработкой состоит из импорта компонентов из других стран и сборки из них продуктов для экспорта. Согласно документу, в то время преобладало мнение, что торговать не стоит, потому что Китай просто производил товары низкого качества с небольшой добавленной стоимостью. В разгар финансового кризиса 2008 года некоторые считали, что Китаю следует отказаться от торговли обрабатывающей промышленностью. Так как это привело бы к тому, что положительное сальдо торгового баланса страны попало в стратосферу.
Торговля переработкой не означает производство продуктов без добавленной стоимости или с низкой добавленной стоимостью. В противном случае как это привело к огромному положительному сальдо торгового баланса? До 2014 года именно обработка торговли приносила большую часть положительного сальдо Китая, что подчёркивает роль, которую она играет в экономическом росте страны.
Мы должны признать, что торговля переработкой приносит больше, чем просто более высокое положительное сальдо торгового баланса. Мы многому научились, занимаясь этим, усваивая ценные знания и технологии и аккумулируя огромный капитал. На эти ресурсы мы сделали более современное оборудование.
Кроме того, торговля переработкой Китая принесла пользу всему миру. Более низкие цены на китайские товары положительно сказались на покупателях по всему миру. Это позволило китайским производителям наладить отношения с иностранными компаниями. Даже встречи, обсуждения и споры по поводу новых отраслевых стандартов помогли улучшить глобальные технологии и экономические связи.
Таким образом, открытость способствует импортозамещению. Реализация стратегии остаётся для Китая лучшим и дешёвым способом модернизировать свою промышленность, что также принесёт пользу другим странам.
Две основные проблемы
На данный момент есть два основных вопроса, над которыми нам нужно тщательно подумать.
Первый – это связь между планом А и планом Б.
Стремление Китая к технической самодостаточности во многом объясняется ограничениями США. Нам нужно провести приготовления, но они должны быть лишь запасным вариантом, как запасное колесо. В 1960-х и 1970-х годах мы запустили «Движение третьего фронта» – инициативу промышленного развития, основанную на национальной обороне. Мы реализовали этот план Б таким образом, что он выглядел как План А, но за это пришлось заплатить большие деньги.
Администрация Трампа превратила ряд экономических вопросов между Китаем и США в дипломатические споры и использовала их в качестве оружия. Мы должны понимать, что экономика Китая настолько велика, что её влияние на мир растёт. Внутренняя экономическая политика не только влияет на наше собственное развитие, но и напрямую влияет на нашу дипломатию. Дипломатия, в свою очередь, сыграет свою роль. Как сказал председатель Мао Цзэдун, цель дипломатии – дать стране как можно больше друзей и как можно меньше врагов.
Что касается американо-китайских отношений и технической самодостаточности, мы должны сохранять ясную голову и опасаться упоминания общенационального механизма. Для международного сообщества это сигнал о том, что мы, вероятно, в одностороннем порядке отделимся от остального мира. Мы никогда не должны отделяться от внешнего мира. Если только они первыми этого не сделают.
Второй вопрос касается отношений между государством и рынком.
В настоящее время правительства на всех уровнях изо всех сил пытаются создать фонды и создать собственные технологии. Это будет работать? На мой взгляд, это определенно сработает, потому что правительства обязательно потратят большие суммы денег. Но разве это лучший способ достичь нашей цели? Стоит задуматься.
Одним из негативных последствий сокращения доли заемных средств в Китае в 2018 и 2019 годах стало то, что государственный сектор вырос, а частные фирмы отступили в финансовом секторе. В равной степени это было верно в отношении технической самодостаточности. Однако, в отличие от финансовой индустрии, китайские технологические компании вряд-ли заплатят высокую цену за небольшую команду, потому что такое снижение требует времени, чтобы проявиться в технологической отрасли. Мы не увидим замедления темпов развития технологий в этой стране в ближайшие пять или десять лет.
Что могло объяснить эту закономерность? Помимо получения прибыли, финансовые государственные предприятия Китая имеют и другие обязанности. ГП переживают тяжёлые времена при разработке ориентированных на рынок технологий. Более того, их усилия, скорее всего, обойдутся вам дорого, что приведёт к ненужной трате времени и ресурсов.
Конечно, я не хочу отрицать ценность государственных компаний или общенационального механизма, который сыграл важную роль в развитии технологий Китая. В качестве примера можно привести то, что Китай самостоятельно разработал свои спутники, атомные и водородные бомбы. Однако никогда не следует забывать, что мы разработали эти технологии без оглядки на стоимость. В нескольких ключевых областях это нормально, но если все уровни правительства и предприятия во всех секторах примут эту стратегию роста любой ценой, это, вероятно, приведёт к огромной трате ресурсов.
И реформы Китая, и его открытость, и мировая история свидетельствуют о том, что рынки должны стимулировать инновации. Инновации с помощью децентрализованных рыночных решений – это самый эффективный способ, который люди нашли на данный момент. Совершенно необходимо самостоятельно вносить инновации в действительно важных областях. Однако также важно различать, что должно делать правительство и рынок.
В общем, будущий рост Китая должен в большей степени определяться инновациями. Создание собственной технологии необходимо и обязательно. Однако мы должны сочетать техническую самодостаточность с открытостью, а не делать выбор между ними.
Новость подготовлена Порталом PRC.TODAY по материалам информационного агентства Caixin и Yao Yang, заслуженного профессора Боя и декана Национальной школы развития Пекинского университета.
Если вам понравилась статья или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту статью на форуме.
Китай и Индонезия подписали меморандум о взаимопонимании по интернет-безопасности
Запад должен признать, что Китай имеет собственное мнение о своей роли в мире
