Мы обсуждаем перспективы двусторонних инвестиций и торговли между Китаем и центральноазиатской страной Таджикистан. Китай в настоящее время является крупнейшим источником иностранных инвестиций в Таджикистан и важным торговым партнёром. Таджикистан, со своей стороны, является активным участником BRI, поскольку его сложная местность и проблемы с подключением требуют крупных инвестиций в инфраструктуру и строительство, совокупным результатом которых является улучшение экономической интеграции и стимулирование торговли.
Китай и Таджикистан поддерживают регулярные контакты и сотрудничество на высоком уровне с момента установления дипломатических отношений после урегулирования пограничных вопросов. С 2018 года Китай и Таджикистан являются всеобъемлющими стратегическими партнёрами.
Расположенный на перекрестке древнего Шёлкового пути, Таджикистан исторически играл важную роль в экономическом, культурном и межличностном сотрудничестве между Европой и Азией.
Будучи одной из первых стран, присоединившихся к современному Экономическому поясу Шёлкового пути Китая, Таджикистан, как ожидается, достигнет улучшения транспортных связей и выиграет от большей экономической интеграции стран-участниц. В будущем Китай и Таджикистан будут углублять сотрудничество в области экономики и торговли и содействовать качественному развитию инициативы «Один пояс и один путь» (BRI).
Двусторонние отношения между Китаем и Таджикистаном
Китай и Таджикистан имеют общую границу протяженностью 477 км в Синьцзян-Уйгурском автономном районе на западе Китая. В порту въезда Карасу есть один пограничный переход через перевал Кульма, на высоте 4362,7 м над уровнем моря. Отсюда изрезанный маршрут AH66 соединяется с Каракорумским шоссе в Китае, далее в Кашгар и Урумчи, через горы Памира и, в конечном счёте, в столицу Таджикистана Душанбе. Он открыт только в течение двух недель каждый месяц (с 16 по 30) с мая по ноябрь, так как постоянные оползни требуют постоянного технического обслуживания, а маршрут требует постоянного ремонта и расчистки.
Китай и Таджикистан установили официальные дипломатические отношения в 1992 году, вскоре после распада Советского Союза. С тех пор две страны поддерживали в основном дружественные отношения, омрачённые лишь спором о том, где провести границу. Этот спор был позже урегулирован в 2011 году, когда Таджикистан уступил 1158 sq.km земли в Китай.
Таджикистан был одной из первых стран, подписавших Меморандум о взаимопонимании (МоВ) с Китаем по Экономическому поясу Шёлкового пути, и Китай является крупнейшим источником иностранных инвестиций в Таджикистан. В 2017 году Китай пообещал предоставить грант в размере 1,5 миллиарда юаней (более 230 миллионов долларов США) на строительство новых парламентских зданий для правительства Таджикистана в Душанбе.
Таджикистан был членом «Шанхайской пятерки» (России, Китая, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана) – которая в конечном итоге переросла в ШОС, созданную в 2001 году.
В 2017 году Китай и Таджикистан подписали стратегическое партнёрство по сотрудничеству, охватывающее целый ряд отраслей, включая финансы, сельское хозяйство, водные ресурсы, энергетику и горнодобывающую промышленность. Партнерство по стратегическому сотрудничеству внесло вклад в план развития Таджикистана в рамках китайской программы BRI.
Почему Таджикистан имеет важное значение для Китая
Как и в случае с другими странами Центральной Азии, Таджикистан расположен в стратегическом положении для Китая, предлагая гораздо более быстрый маршрут для импорта природных ресурсов из таких стран, как Узбекистан и Туркменистан на западе. Однако сложная и нестабильная местность на границе также означает, что существуют более лёгкие маршруты в регион, например, через соседний Таджикистан, Кыргызстан.
Несмотря на трудности, уже завершено несколько проектов, поддерживаемых Китаем, таких как железная дорога Вахдат-Йовон, соединяющая несколько железнодорожных сетей на юге страны, тепловая электростанция в Душанбе и линии электропередачи для укрепления электросети на севере страны, и это лишь некоторые из них.
Две страны также едины в своей общей цели предотвращения роста числа террористических группировок в регионе. С таджикской стороны, основные мусульманские политики опасаются ущерба, который террористические организации могут нанести стабильности страны, в то время как Китай стремится не допустить, чтобы террористические организации укрывали уйгурских сепаратистов и предотвращали распространение террористической деятельности в Синьцзян.
Китай и Таджикистан, наряду с Афганистаном и Пакистаном, создали «Четырёхсторонний механизм сотрудничества и координации в борьбе с терроризмом», и Китай также внёс законопроект о военных аванпостах для Таджикистана, чтобы охранять его южную границу с Афганистаном.
В ходе постоянных усилий по налаживанию прочных связей две страны все активнее участвуют в культурном обмене. В Таджикистане в настоящее время Институты Конфуция находятся в двух университетах, где студенты могут посещать занятия по китайскому языку и культуре, а несколько университетов в Китае создали центры изучения таджикского языка.
Иностранные инвестиции в Таджикистан
Согласно Докладу о мировых инвестициях за 2020 год, подготовленному Конференцией Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНТА ООН), в 2019 году Таджикистан получил приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в размере 213 миллионов долларов США. Это меньше, чем 360 миллиардов долларов США в 2018 году. К концу 2019 года страна привлекла 3,07 миллиарда долларов прямых иностранных инвестиций.
ПИИ в основном направляются в строительную промышленность (включая строительство гидроэлектростанций, ремонт автомагистралей и строительство туннелей), обновление сетей связи, развитие энергетики, добычу и переработку драгоценных металлов и пищевую промышленность.
Помимо Китая, другие крупные страны, инвестирующие в Таджикистан, включают Россию и Швейцарию. Отчёт Всемирного банка за 2017 год показывает, что около 80 процентов иностранных инвестиций в Таджикистан поступили из Китая (47,3 процента) и России (31,3 процента). Третий по величине приток инвестиций пришёлся на Швейцарию (6,8 процента).
Таджикистан занял 106-е место в отчёте Всемирного банка «Ведение бизнеса» за 2020 год. Страна относительно хорошо показывает результаты по открытию бизнеса (36-е место) и получению кредитов (11-е место), но хуже справляется с получением электроэнергии (163-е место), трансграничной торговлей (141-е место) и уплатой налогов (139-е место).
Парламент Таджикистана продолжал предоставлять налоговые льготы китайским фирмам, инвестирующим в страну, хотя инвестиционное законодательство применяется непоследовательно. Согласно статистике Министерства торговли Китая, в Таджикистане насчитывается более 300 китайских предприятий. Инвестиции в основном связаны с сельским хозяйством, горнодобывающей промышленностью, текстильной промышленностью, телекоммуникациями и цементом, среди прочего.
Двусторонняя торговля между Китаем и Таджикистаном
По объёму импорта, Китай был третьим по величине торговым партнёром Таджикистана, на его долю пришлось 14 процентов от общего объёма импорта Таджикистана. Что касается экспорта, то в прошлом году Китай был седьмым по величине торговым партнёром Таджикистана, на долю которого приходилось 2,6 процента от общего объёма экспорта Таджикистана.
Хотя Китай не является главным торговым партнёром Таджикистана, и двусторонняя торговля колебалась в течение последних нескольких лет, в 2019 году Китай стал самым быстрорастущим экспортным рынком страны (рост на 10,5 процента) и рынком импорта (рост на 13,1 процента).
На данный момент Таджикистан имеет самый низкий объём торговли с Китаем из пяти стран Центральной Азии.
Согласно статистике Таможенной службы Китая, объём торговли между Китаем и Таджикистаном в 2019 году достиг 1,68 миллиарда долларов США, увеличившись на 11,21 процента в годовом исчислении. Китай экспортировал в Таджикистан 1,59 миллиарда долларов США, что на 11,27 процента больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Таджикистан экспортировал в Китай 85 миллионов долларов США, увеличившись на 10,12 процента в годовом исчислении. В то время как торговля между двумя странами резко сократилась в 2020 году из-за пандемии COVID-19, в первой половине 2021 года двусторонняя торговля постепенно восстановилась, продемонстрировав рост на 44,6 процента в годовом исчислении.
Основными экспортными товарами Китая в Таджикистан являются котлы, машины, электрическое оборудование и его части, магнитофоны, резиновая обувь, транспортные средства и их аксессуары, пластмассы, лёгкий чистый тканный хлопок и плоский прокат с покрытием. В свою очередь, основными экспортными товарами Таджикистана в Китай являются руда, шлак и зола, хлопок, необработанные шкуры и кожа, серебро, фрукты и орехи, мрамор, травертин и другие камни, шёлк и органические химикаты.
Китайско-таджикские инвестиционные и торговые соглашения
Двусторонний инвестиционный договор между Китаем и Таджикистаном (BIT)
9 марта 1993 года Китай и Таджикистан подписали Соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций, которое вступило в силу с 20 января 1994 года.
Поскольку в BIT изложены условия и правила для частных инвесторов в стране-партнёре, важной функцией соглашения является обеспечение защиты и гарантий как для частных лиц, так и для компаний в принимающей стране. Они предусмотрены в дополнение к защите, уже гарантированной внутренним законодательством принимающей страны, и включают механизмы, позволяющие иностранным инвесторам поднимать и разрешать споры в нейтральном суде в случае невыполнения принимающей страной своих обязательств по защите их прав.
Существование BIT между Китаем и Таджикистаном гарантирует, что инвесторы и компании из обеих стран получают такое же отношение со стороны принимающей страны, какое предоставляется внутренним инвесторам или инвесторам из третьей страны.
Китайско-Таджикское Соглашение об избежании двойного налогообложения (DTA)
27 августа 2008 года Китай и Таджикистан подписали Соглашение об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал. Соглашение вступило в силу с 28 марта 2009 года.
С точки зрения инвестора, путаница в отношении международного налогообложения может возникнуть, когда инвесторы подпадают под действие двух различных и потенциально конфликтующих налоговых систем.
Наличие DTA между Китаем и Таджикистаном не только обеспечивает уверенность инвесторов в отношении их потенциальных налоговых обязательств, но также действует как инструмент для создания эффективных с точки зрения налогообложения двусторонних инвестиций, где это применимо.
Китайско-Таджикское всеобъемлющее стратегическое партнерство
31 августа 2017 года Китай и Таджикистан подписали совместное заявление о создании всеобъемлющего стратегического партнёрства.
Стороны договорились активизировать усилия по борьбе с угрозами терроризма, сепаратизма и религиозного экстремизма, а также с международными преступными группировками и незаконным оборотом наркотиков путём организации профессиональных обменов разведданными. Обе стороны также договорились укреплять связи между департаментами обороны, безопасности и правоохранительных органов.
До сих пор Китай не подписал соглашение о свободной торговле (ЗСТ) с Таджикистаном.
Торговые возможности и перспективы между Китаем и Таджикистаном
Президент Таджикистана Эмомали Рахмон разрабатывает национальную стратегию развития Таджикистана для привлечения большего объёма инвестиций. Его Национальная стратегия развития на 2016-2030 годы направлена на привлечение к 2030 году ПИИ в размере 55 миллиардов долларов США.
Таджикистан остаётся крайне изолированным, во многом из-за своего сложного рельефа – полностью не имеющего выхода к морю и со средней высотой 3186 м над уровнем моря, и в результате является одной из беднейших стран в Центральной Азии. Именно поэтому он также плохо справляется с обеспечением электроэнергией и хорошей транспортной инфраструктурой. Его экономика в значительной степени зависит от денежных переводов из-за рубежа и, следовательно, уязвима к экономическим спадам в странах, в которые он экспортирует рабочую силу, в первую очередь в Россию.
Согласно отчёту Всемирного банка, границы Таджикистана являются одними из самых неэффективных в регионе, и инфраструктура нуждается в значительных улучшениях, если страна хочет развивать торговлю с соседними странами и диверсифицировать свою экономику. Именно в этой области иностранные инвестиции могут оказать значительное влияние на страну, и Китай, вероятно, останется одним из крупнейших игроков в этой области. Таджикистан проводит открытую экономическую политику и политическую стабильность, что способствует участию китайских фирм в строительстве его инфраструктуры.
Таджикистан богат минеральными ресурсами, с более чем 50 известными полезными ископаемыми и более чем 600 областями залежей, которые предстоит освоить. Среди минеральных ресурсов металлов серебро, сурьма, свинец, цинк и золото являются доминирующими минеральными ресурсами страны, и Таджикистан возглавляет запасы серебра, свинца, цинка и урана в Центральноазиатском регионе. Китайские компании разрабатывают там месторождения золота, свинца и цинка. Таджикистан раньше считался бедным по запасам нефти и газа, но недавно обнаружил значительные запасы нефти и газа на юге. Крупные нефтяные компании, в том числе китайские компании, начали разведку, что может предоставить инвестиционные возможности для некоторых смежных областей.
Ожидается, что транспортные проекты BRI в регионе окажут благоприятное влияние на торговлю Таджикистана, ПИИ и ВВП. Фактически, преимущества сокращения сроков отгрузки благодаря инвестициям в инфраструктуру BRI на сегодняшний день уже видны. Торговые потоки Таджикистана увеличились до пандемии COVID-19, особенно его экспорт металлов и сельского хозяйства. Приток ПИИ подскочил до более чем $ 300 миллионов в год в 2014-2018 годах с примерно $ 80 миллионов в год в 2005-2013 годах, причём основная их часть поступала из Китая. Китайские фирмы вложили значительные средства в две Свободные экономические зоны в Истиклоле близ Худжанда и в Дангаре близ Душанбе. Тем не менее, учитывая экономическую структуру Таджикистана и изолированную топографию, это, вероятно, означает более ограниченные возможности по сравнению с аналогичными странами региона.
Хотя в сотрудничестве между Китаем и Таджикистаном также существуют препятствия, такие как недостаточно развитая деловая среда в Таджикистане, сложная региональная ситуация, конкуренция с другими крупными странами и опасения по поводу доминирования Китая в инвестициях, сотрудничество Китая и Таджикистана является логическим результатом их взаимодополняющих преимуществ и взаимных потребностей.
С точки зрения Китая, Таджикистан является ключевым узлом, соединяющим Китай с Центральной Азией, Западной Азией, Южной Азией и Европой, а также важным объектом сотрудничества Китая в области зарубежных инвестиций и производственных мощностей. Ожидается, что сотрудничество между Китаем и Таджикистаном укрепится практически во всех областях, включая экономику и торговлю, энергетику, транспорт, сельское хозяйство, производственные мощности, финансы, науку и технологии, образование и туризм.
С другой стороны, иностранные инвесторы и предприятия должны регулярно проводить оценку рисков, чтобы избежать инвестиционных потерь. Таджикистан имеет уникальное национальное состояние, и его риски включают стабильность политики, прозрачность инвестиций и деловую среду. Следует подробно оценить инвестиционное сотрудничество. В то же время емкость внутреннего рынка Таджикистана ограничена, поэтому при выборе инвестиционных проектов следует учитывать ёмкость рынка и конкуренцию, чтобы избежать перепроизводства и инвестиционных потерь, вызванных крупномасштабными инвестициями с уменьшающейся отдачей.
Статья «Китай-Таджикистан: Инвестиции и торговля», подготовлена Порталом PRC.TODAY по материалам агентства China Briefing.
Если вам понравилась статья или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту статью на форуме.
