Правительство Китая пообещало сделать всё возможное, что бы улучшить экологическое состояние в стране. Это обещание поддержали в различных отраслях и городах. Об одном из таких городов и пойдёт речь в данной статье от Портала PRC.TODAY.
(China Briefing) – 24 ноября 2020 года Тяньцзиньское отделение Народного банка Китая опубликовало «Руководящие заключения по дальнейшему продвижению инновационного развития зелёных финансов в Тяньцзине» («Руководящие заключения»). Это выдвинуло 10 мер политики для стимулирования развития зелёного финансирования в Тяньцзине.
В соответствии со стратегией развития Китая под зелёным финансированием понимаются финансовые услуги, предоставляемые для экономической деятельности, которая поддерживает охрану окружающей среды, смягчение последствий изменения климата и способствует или способствует эффективному использованию ресурсов. Указанная деятельность включает финансирование, реализацию проектов и управление рисками проектов, связанных с охраной окружающей среды, энергосбережением, чистой энергией, зелёным транспортом и финансовыми услугами зелёного строительства.
Создание зелёной финансовой системы было впервые предложено в марте 2016 года, когда Всекитайское собрание народных представителей (ВНС) приняло Пятилетний план экономического и социального развития Китайской Народной Республики; теперь это основная часть стратегии национального развития Китая.
Основа для зелёной финансовой системы Китая дается Руководством по построению зелёной финансовой системы («Руководящие принципы») – Yinfa [2016] № 228, совместно выпущенным Народным банком Китая и шестью другими агентствами с одобрения Государственный совет в августе 2016 года, который способствует реализации общей стратегии продвижения «экологической цивилизации» и продвигает концепции развития инноваций, гармонии, экологичности, открытости и совместного использования, а также способствует созданию зелёной финансовой системы Китая.
Руководящие заключения Тяньцзиня были представлены на местном уровне для дальнейшего выполнения вышеупомянутых Руководящих принципов. Они будут иметь практическое значение для продвижения инновационного развития зелёных финансов Тяньцзиня и повышения уровня зелёного развития.
Зеленые финансы в Тяньцзине: какие новые меры?
В Руководящих заключениях вводятся меры по 10 категориям с целью усиления и совершенствования системы зелёной финансовой организации, ускорения внедрения инновационных продуктов и методов обслуживания зелёного кредита, активного развития рынка зелёных облигаций, активного содействия развитию бизнеса зелёного лизинга, инновации и развитие финансирования цепочки поставок экологически чистых продуктов и координация развития торговли выбросами.
Улучшение системы зелёной финансовой организации
Улучшение системы зелёной финансовой организации должно касаться всех вовлеченных институтов. Таким образом, банки, финансовые лизинговые компании, агентства-посредники – такие, как кредитный рейтинг, информационные консультации и оценка экологических рисков, трастовые компании и компании по автокредитованию, все поощряются к расширению своих возможностей по предоставлению зелёных финансовых услуг (например, путём создания бизнес-единиц зелёного финансирования, бизнес-центры зелёных финансов, франчайзинговые отделения зелёных финансов или отделы франчайзинга зелёного лизинга) для активного расширения бизнеса зелёных финансов и предоставления соответствующих профессиональных услуг.
Инновационные продукты и услуги зелёного кредитования
Чтобы ускорить внедрение инновационных продуктов и услуг зелёного кредита, Тяньцзинь призывает финансовые учреждения к совершенствованию системы управления экологическим кредитованием, к активному развитию кредитов на энергоэффективность, к продвижению инноваций в отношении продуктов зелёного кредитования в таких секторах, как чистое производство, чистая энергия, экономика рециркуляции, зелёные здания, зелёное потребление и т. д., для поддержки зелёных сельскохозяйственных проектов, а также для поощрения предоставления кредитной поддержки проектам, связанным с очисткой городской воды, где риски управляются.
Развитие рынка зелёных облигаций
Среди мер, введенных для развития рынка зелёных облигаций, в Руководящих заключениях говорится, что квалифицированным финансовым учреждениям оказывается поддержка в выпуске зелёных финансовых облигаций и сокращении капитальных затрат. Кроме того, квалифицированные нефинансовые предприятия могут выпускать инструменты зелёного долга под руководством, в то время как финансовые учреждения и нефинансовые учреждения получают поддержку в выпуске секьюритизированных продуктов. Кроме того, зарубежным материнским компаниям или дочерним компаниям предприятий с иностранным капиталом рекомендуется выпускать инструменты финансирования зелёного долга.
Развитие зелёного лизинга
С целью содействия развитию зелёного лизинга финансовым лизинговым компаниям рекомендуется укрепить структуру зелёного лизингового бизнеса в районе Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, изучить способы проведения финансового лизинга оборудования для борьбы с загрязнением и улучшить возможности управления активами зелёного лизинга. В дополнение к этому, таким компаниям рекомендуется выпускать экологические финансовые облигации и осуществлять трансграничное финансирование в юанях и иностранной валюте в рамках макропруденциальной политики полномасштабного трансграничного финансирования.
Развитие зелёного финансирования цепочки поставок
Что касается развития финансирования зелёной цепочки поставок, финансовым учреждениям рекомендуется укреплять свои деловые связи с ключевыми компаниями зелёной цепочки поставок, активно развивать финансирование цепочки поставок, а также соответствующие финансовые продукты и услуги. Кроме того, Руководящие заключения предписывают, что для достижения такого развития – Интернет, большие данные, блокчейн и другие технологии должны использоваться для расширения возможностей управления рисками при финансировании цепочки поставок и для снижения общих затрат бизнеса.
Содействие торговле выбросами
Финансовым учреждениям предлагается обращаться к Тяньцзиньской бирже прав на выбросы для внедрения инноваций финансовых продуктов и запуска финансовых продуктов с характеристиками зелёного финансирования Тяньцзиня.
Укрепление основы для развития зелёного финансирования
В целях укрепления системы зелёного финансирования и обеспечения возможности её развития Руководящие заключения вводят такие меры, как содействие созданию системы зелёной финансовой статистики, совершенствование механизма обмена зелёной финансовой информацией, организация встреч по продвижению проектов и повышение эффективности банко-предпринимательского сотрудничества. Кроме того, предприятиям рекомендуется использовать юани в трансграничной торговле, связанной с экологией.
Улучшение механизмов предотвращения и контроля рисков
Одним из аспектов, рассматриваемых в Руководящих заключениях, является совершенствование механизмов мониторинга и предотвращения рисков зелёного финансирования. В связи с этим вводятся следующие меры – привлечение сторонних профессиональных агентств к оценке использования средств, чтобы гарантировать, что эти средства инвестируются в зелёные проекты; улучшение возможностей банков и любых других организаций по анализу рисков, которые могут выпускать экологические кредиты и облигации; совершенствование оценки экологических и социальных рисков и связанных с ними процессов управления; и совершенствование систем внутренней отчётности, систем публичного раскрытия информации и систем отчётности.
Повышение политической поддержки развития зелёного финансирования
Согласно Руководящим заключениям, развитие зелёного финансирования должно достигаться путём реализации политики и мер, направленных на поддержку устойчивого и здорового развития малых, средних и микропредприятий в зелёной индустрии. Другие меры политики и меры, которые необходимо принять, включают, например, полное внедрение инструментов денежно-кредитной политики, таких как рефинансирование и пересчёт, улучшение оценки эффективности «зелёного» кредита и предоставление более удобных финансовых услуг для трансграничного финансирования.
Усиление исследований в сфере рекламы и развитие специалистов
В контексте зелёного финансирования в Руководящих заключениях подчёркивается важность наличия профессионалов, специалистов и исследователей для продвижения и распространения знаний о концепциях, политике и продуктах, связанных с зелёным финансированием. С этой целью должны быть приняты различные меры, такие как организация семинаров, углубление сотрудничества между финансовыми отделами, финансовыми учреждениями и научно-исследовательскими институтами, а также инвестирование в обучение новых специалистов-практиков.
Роль Тяньцзиня в устойчивом развитии Китая
За последние несколько лет Тяньцзинь приложил беспрецедентные усилия по снижению загрязнения окружающей среды и развитию зеленой экономики региона, таким образом защищая природные ресурсы и ускоряя строительство экологической цивилизации.
К концу третьего квартала 2020 года остаток зелёных кредитов в местной и иностранной валюте в Тяньцзине составил 318,430 млрд юаней (около 48,6 млрд долларов США), что составляет 11,8% кредитов предприятиям и учреждениям за тот же период – на 1,3 процентных пунктов выше, чем в целом по стране.
Баланс экологических кредитов финансовых лизинговых компаний достиг 102,117 миллиарда юаней (примерно 15,6 миллиарда долларов США), что составляет 32,1 процента баланса зелёного кредита в Тяньцзине, что доказывает лидирующую роль города в сегменте зелёного лизинга в Китае.
Принимая во внимание усилия региона, Тяньцзиньское отделение Народного банка Китая в своих Руководящих заключениях продемонстрировало, что оно намерено играть активную роль в развитии зелёного финансирования и содействии реализации стратегии «шести стабильности» и «шести гарантий».
В связи с этим стоит отметить, что план правительства Китая состоит в обеспечении стабильности на шести фронтах и безопасности в шести областях: первая касается занятости, финансового сектора, внешней торговли, иностранных инвестиций, внутренних инвестиций и ожиданий. Эти области включают безопасность рабочих мест, основные жизненные потребности, деятельность субъектов рынка, продовольственную и энергетическую безопасность, стабильные производственные цепочки и цепочки поставок, а также нормальное функционирование органов государственного управления первичного уровня.
Конечной целью правительства является, говоря словами премьер-министра Ли Кэцяна, «поддержание безопасности, чтобы гарантировать стабильность, необходимую для достижения прогресса, тем самым закладывая прочную основу для достижения цели построения умеренно процветающего общества во всех отношениях».
Руководящие заключения, подчеркивая ключевую роль зеленой экономики в устойчивом развитии, нацелены на реализацию стратегии центрального правительства – достижения прогресса за счёт защиты окружающей среды.
Действительно, посредством Руководящих заключений, реформы зеленой экономики, уже реализованные в других пилотных зонах, будут воспроизведены в Тяньцзине, где будет постоянно продвигаться развитие финансирования зелёных цепочек поставок. Это также неизбежно ускорит внедрение инновационных кредитных продуктов и услуг в области экологически чистого производства, зелёного производства, строительства, потребления и смежных областях.
Статья о реформах, проводимых в крупном портовом городе Китая, подготовлена Порталом PRC.TODAY по материалам агентства China Briefing.
Если вам понравилась статья или появились вопросы, оставьте ваш комментарий или обсудите эту статью на форуме.
Изменения в цепочках поставок электромобилей сигнализируют о революции в новом мировом порядке
